Sesión ordinaria 19 de mayo de 2026

DIARIO DE SESIÓN Nº 36.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 20:41 minutos, previo llamado reglamentario a sala, se da inicio a la sesión ordinaria convocada para el día martes 19 de mayo de 2026.

Asisten los ediles titulares: Andrés Arias, Osvaldo Matteu, Marta Torres, Pablo Bragança, Miguel Muto, Fabricio Rodríguez, Matheo Caraptsias, Alejandro Batista, Adriana Costa, Leonardo Pereira, Juan Urdangaray y los ediles suplentes: Natalia Freire, Gustavo Pagola, Milagros Quartino, Diego Machado, Romina Rodrigo, Daniel Costa, Mariana Roviglio, Miriam Dinardi, Karina Gómez, Leonardo Moreira, Natalia Pérez y Ana Claudia Pérez. Preside el acto: Andrés Arias – 1er. Vicepresidente. Actúa en Secretaría: Julia Busnadiego ‒ Secretaria General Interina.

PRESIDENTE.- Estando en número, damos comienzo a la sesión.

NUMERAL I) DIARIO DE SESIÓN Nº 35.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Que se vote solicitan varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.

Adriana Costa está solicitando la palabra.

EDILA COSTA (Adriana).- Queremos pedir 1 minuto de silencio por la muerte de Florencia Rodríguez, ciudadana concejala de Los Cerrillos, Canelones, además de docente y militante. Fue víctima de la más brutal de las violencias que se puede cometer contra las mujeres y queremos hacerle un reconocimiento a ella y a su familia.

PRESIDENTE.- Se vota el minuto de silencio.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

(Así se hace).

Leonardo Moreira está solicitando la palabra.

EDIL MOREIRA (Leonardo).- Para pedir 1 minuto de silencio en memoria de la señora Marisa Soria, quien fuera esposa del arquitecto Jorge Pieri y madre de nuestro compañero edil arquitecto Jorge Pieri.

PRESIDENTE.- Votamos el minuto de silencio.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

(Así se hace). (a.g.b.)

Natalia Pérez está solicitando la palabra.

EDILA PÉREZ (Natalia).- Es para pedir 1 minuto de silencio.

Hoy nos convoca un profundo dolor ante el asesinato de una mujer en nuestra comunidad carolina, dejando, además, dos niños atravesados en una situación de violencia. Este minuto de silencio es en memoria de la víctima y acompañando a la familia y con el compromiso colectivo de no neutralizar nunca más la violencia y el miedo.

PRESIDENTE.- Muy bien.

Votamos el minuto de silencio.

SE VOTA: unanimidad 30 votos

(Así se hace).

Continuamos.

Pasamos al NUMERAL II) RECONOCIMIENTO: “A la Asociación Civil Doctor Enrique Pérez Morad por su destacada labor social y comunitaria”. Edil expositor: Javier Ramírez.

¿Urdangaray me está solicitando la palabra?

EDIL URDANGARAY (Juan).- Sí, presidente. Es para solicitar pasar a régimen de comisión general para recibir a los invitados y un cuarto intermedio 3 minutos.

PRESIDENTE.- Muy bien.

Votamos la moción del señor edil.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

(Siendo la hora 20:47 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 20:56 minutos, ocupando la presidencia la edil Verónica Robaina).

Asisten los ediles titulares: Verónica Robaina, Andrés Arias, Osvaldo Matteu, Marta Torres, Pablo Bragança, Miguel Muto, Fabricio Rodríguez, Matheo Caraptsias, Carolina Batista, Fernando Perdomo, Alejandro Batista, Adriana Costa, Eduardo Elinger, Javier Ramírez, Leonardo Pereira, Agustina López, Sergio Márquez y los ediles suplentes: Natalia Freire, Gustavo Pagola, Juan Leivas, Milagros Quartino, Diego Machado, Daniel Costa, Mariana Roviglio, Miriam Dinardi, Leonardo Moreira, Ana Claudia Pérez, Nicolás De Santis y Daniel Villar.

PRESIDENTE.- Buenas noches.

Retomamos la sesión.

Vamos a dar la bienvenida a sala a quienes nos acompañan en la Mesa: a la señora Inés Fernández –presidente–; a la diputada, doctora Mary Araújo –vicepresidente–; Aracely Soba –secretaria–, y a la contadora Silvia Barragán –tesorera–. Y hacia este lado tengo al intendente, el señor Miguel Abella, al diputado señor Joaquín Garlo y al senador señor Eduardo Antonini. ¡Bienvenidos!

Y nos acompañan en las sillas el doctor Eduardo Savio, Anabel Sastre, Iris López, Enrique Cruz, Alicia Gómez, Graciela López, Yaraví Roig, Matías Pérez Araújo, Julián Pérez Araújo... y les damos la bienvenida a quienes nos acompañan en las barras: amigos, doctores, fundadores; en fin, a todos quienes se han acercado a acompañar este tan valioso reconocimiento.

Ahora le vamos a dar la palabra al edil expositor señor Javier Ramírez para que haga el desarrollo de la exposición.

EDIL RAMÍREZ (Javier).- Muchas gracias, señora presidenta.

Un cordial saludo a los integrantes de la actual Comisión de la Asociación Civil Doctor Enrique Pérez Morad. Asimismo, saludamos y agradecemos la presencia del señor intendente Miguel Abella, a la familia Pérez Araújo, amigos, colaboradores especialmente invitados, al compañero diputado Joaquín Garlo Alonsopérez, al compañero senador de la República Eduardo Antonini, público y familia que nos acompaña desde las barras y la prensa, que siempre está apoyando la labor; señoras y señores ediles presentes, funcionarios y funcionarias de esta Junta: tengan todos muy buenas noches y sean bienvenidos a esta, su Casa, el edificio de la democracia y las leyes del Maldonado.

(Se proyectan imágenes).

El pasado 27 de enero se cumplieron 10 años de la creación de la Asociación Civil Doctor Enrique Pérez Morad, creada en el año 2016, a 1 año de la desaparición física de Enrique y a iniciativa de sus pacientes principalmente, colegas y amigos, unidos todos por continuar una obra que había quedado inconclusa, una obra de solidaridad, requerimientos varios y entrega por y hacia aquellos que necesitaban de una respuesta o simplemente la contención frente a sus vicisitudes de salud, de carencias y padecimientos, de la ausencia a respuestas que ya no se tenían. Este es el punto exacto, es el lugar donde suceden las grandes y nobles empresas, es el momento creado por circunstancias y motivos.

Con el doctor Enrique Pérez Morad se conjugaba el acto médico-paciente, el facultativo que considera al enfermo un ser humano en toda su expresión, la persona sufriente necesitada de cura, alivio y esperanza que de acuerdo al humanismo y un alto sentido de la ética profesional lo distinguieron en su accionar. (cg)

El paciente dejaba de ser un número frío en estadísticas a graficar y mostrar en curvas ascendentes o descendentes, catenarias absurdas, y pasaba a ser motivo de preocupación y atención del médico tratante.

Sería, quizás, por su formación académica, allá por su ciudad natal de Corrientes, Argentina, donde su familia conocía de sacrificios económicos para criar y educar a sus hijos. Ya sus abuelos, exiliados de sus tierras por guerras y hambrunas varias, daban por hecho que las conquistas de la vida son parte importante en base al sacrificio personal. Así crecieron y se formaron profesionales Enrique y su hermana Mónica.

Se encontró con Marita Araújo, una carolina que la vida obligó a estar exiliada, como tantos uruguayos, en la diáspora de esos momentos difíciles de la institucionalidad de nuestro país. De esa unión llegarían sus hijos, Matías y Julián, sumándose Alejandro, hijo mayor de Enrique.

Se recibió de médico, dio clases de Fisiología Humana y se especializó en Medicina Interna. Fue electo instructor de residentes de la especialidad. Una vez culminada la dictadura en Uruguay, se radican en nuestro departamento, en abril del año 1985, revalidando sus títulos, incluso el de su especialidad, comenzando a trabajar en el Hospital Elbio Rivero de Maldonado, en el Hospital Alvariza de San Carlos, haciendo guardias en el Sanatorio Mautone y, posteriormente, y por 30 años, en La Asistencial Médica Departamental de Maldonado.

Quizás fueron esos tiempos ‒por motivos vinculantes de vecindad, de luchas con objetivos ideológicos comunes, o por circunstancias de la vida misma‒ que me llevaron a tener conocimiento del matrimonio Pérez Araújo, compañeros que formaron ese equipo de vida y que fueron el uno con el otro, indivisibles, siempre a la vanguardia, siempre del lado de las soluciones: la madera y el aserrín, la vela y el pabilo; juntos, siempre juntos.

Continuó sus estudios y obtuvo otro posgrado como médico infectólogo, siendo el primero y el único por muchos años en el interior de nuestro país. Participó en foros y congresos mundiales sobre Infectología y Medicina Interna, aprendiendo y poniendo en práctica lo adquirido de sus experiencias en los diferentes tratamientos a sus pacientes.

Cabe destacar, muy particularmente, que el trabajo en los Hospitales de San Carlos y de Maldonado lo realizó en forma honoraria; durante más de 20 años, casi 30, más de dos décadas, concurrió y atendió sin cobrar un solo peso. Lo hizo como médico consultante, por vocación de servicio y entrega a la comunidad.

También actuó como docente en los primeros procesos de descentralización de la Facultad de Medicina. Y acá me pregunto: ¿cuántos médicos realizan hoy una labor especializada con pacientes de alta complejidad en hospitales públicos y sin sueldo?

Hay un punto que muestra al doctor en esencia, que lo constituye en su naturaleza inmutable, permanente y fundamental. Yo lo vi bajarse de su auto en el Sanatorio Cantegril, con su maletín y con su guitarra. Ahí me entero que, cuando no quedaban respuestas para curar, cuando el tratamiento no resultaba y el paciente entraba en inevitable etapa terminal, el doctor Enrique lo visitaba y tocaba su guitarra, quizás un tango o un chamamé con el sapucay correntino ancestral; un acompañar distinto, reconociendo a quien cae en batalla, dando pelea, haciendo con ese hecho que la transición vida-muerte fuera digna y humana.

Nuestra poeta, Ida Vitale, nos dice que existen dos momentos fundamentales en la vivencia con nuestros seres queridos: uno es el momento preciso en el que sucede; el otro, las infinitas veces que lo traemos con nuestros recuerdos. (a.f.r.)

En estos 10 años la Asociación Doctor Enrique Pérez Morad ha participado activamente en grupos de respuesta al VIH SIDA y ha formado parte del Conasida.

Algunos de los integrantes fundadores de la asociación trabajan con personas en el consumo problemático de sustancias en conformaciones grupales.

Se ha colaborado con las áreas de Ginecología y Obstetricia y Cuidados paliativos del Hospital de Maldonado y con el voluntariado del Hospital Pereira Rossell con tejidos confeccionados por manos de las integrantes de la asociación.

Integran activamente la Comisión Departamental de Prevención del Suicidio, participando en talleres orientados a público y asociaciones varias, educadores y estudiantes de instituciones departamentales, tanto públicas como privadas.

Se ha colaborado en diferentes apoyos a agrupaciones tales como la Asociación de Fibromialgia y Atueru (Asociación Todos Unidos Enfermedades Raras del Uruguay).

Participa en talleres y actividades públicas sobre salud mental y autismo.

Colabora auspiciando el proyecto Tejiendo Lazos, de Delfina Rodríguez Piazzolli, con la presencia en la presentación formal el pasado 10 de noviembre, en el edificio del Sodre, en Montevideo, respecto a la participación de la comunidad en la salud mental.

Se coordina, para las personas que necesitan, la atención psicológica con estudiantes avanzados en grado y posgrado de Unifa, en convenios con esa institución, dando respuesta y llevando a cabo estudios de campo, por ejemplo, con mujeres adultas, en el tratamiento de la fibromialgia, para tesis estudiantiles.

Han organizado talleres sobre inteligencia emocional y manejo del estrés a cargo de la profesional en Psicología Mónica Migdal.

Han colaborado en la organización de carreras 8K a beneficio de la asociación y otras instituciones del departamento.

La asociación cuenta con un banco de elementos ortopédicos para dar en calidad de préstamo a la sociedad en forma gratuita, para que, adquiriendo insumos y también recibiendo donaciones de este tipo, estén en permanente rotación.

Se reciben y realizan donaciones de ropa de acuerdo a las necesidades de la población, se colabora y realizan seguimientos de recién nacidos, se colabora con familias carenciadas en La Capuera, Los Eucaliptos y otros barrios de contextos con carencias varias.

La asociación ha trabajado activamente con la Asociación Civil Resistiré, de prevención del suicidio, con Yaraví Roig.

Se han dado apoyos varios a la ONG Juntas Podemos.

Se participa activamente en jornadas de tests gratuitos del VIH SIDA de Viralizando Conciencias, apoyados por la Departamental de Salud.

Cada año se realiza una cena conmemorativa solidaria en el Día Nacional de Respuesta al VIH SIDA.

Queremos dejar asentado que desde la humildad de esta banca nos honra realizar reconocimientos a las obras que llevan adelante hombres y mujeres, vecinas y vecinos de nuestro departamento motivados por la empatía, por ponerse en el lugar del otro, dando tiempo y espacios personales sin la espera de ninguna cosa material, motivados por una altísima vocación de servicio y entrega. Quiero expresarles, señoras y señores de la Asociación, que su noble tarea no pasa desapercibida y que es menester, tanto para este edil como para todos los actores activos en este ámbito legislativo, reconocer y resaltar su loable labor.

El futuro es seguir por este lindo camino de ayuda y presencia, de forma callada, constante, mostrando solo resultados tangibles, sin vanaglorias de nombres, sin bombos ni platillos, aportando soluciones a los que necesitan, de forma solidaria, y generando impactos positivos en nuestra comunidad.

Todos juntos, sin excluidos ni preferencias, sin banderas ni colores, sin distinciones, podemos decir que el camino que dejó marcado Enrique fue, es y será una realidad que se perfila y continúa en el tiempo. ¡Larga vida a la Asociación Doctor Enrique Pérez Morad! Señora presidenta, la tarea está cumplida.

Muchas gracias.

(Aplausos). (dp)

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Antes de continuar con la oratoria, saludamos al exintendente Óscar De los Santos, que nos acompaña también desde las barras.

Continuamos. Le damos la palabra al señor Eduardo Elinger, del Partido Colorado.

EDIL ELINGER (Eduardo).- Gracias, presidenta.

Saludamos al señor intendente departamental, a los diputados, senador, exintendente departamental Óscar De los Santos, integrantes de la Asociación Civil Doctor Enrique Pérez Morad, público que nos acompaña en las barras.

Maldonado tiene una muy rica historia en sus organizaciones sociales, que ha ido mutando, que ha ido cambiando por el crecimiento. Pioneros fueron, en su momento, Rotarios y Leones, después siempre hay transiciones en lo que es el recambio de las instituciones.

Esta asociación civil tiene varias particularidades, en primer lugar, que asume un desafío desde el punto de vista social, que es el aquí y el ahora.

Generalmente, cuando la gente integra o resuelve conformar una asociación civil, se fija determinados objetivos, que en algunos casos van variando pero que, en otros, tienen que ver con los desafíos que plantea la propia sociedad, pero no siempre todos, como sociedad, estamos dispuestos a trabajar con los dolores y con las problemáticas que tenemos. El aquí y el ahora tiene que ver con lo que muy bien el señor edil planteaba, con este objetivo que se plantearon desde el inicio vecinos, pacientes, la familia, naturalmente, Pérez Araújo.

Yo creo que el doctor Enrique Pérez Morad ‒es en lo único en lo que voy a disentir‒ no dejó una obra inconclusa; vivió su vida y su entrega de acuerdo a lo que fielmente refleja esta institución: un bajo perfil y una gimnasia diaria de ayuda permanente, no solo en la contención ‒porque su profesión era compleja y su especialidad mucho más‒ a esa persona a la que debía transmitirle un diagnóstico, sino también a la familia.

Y ese no es un tema menor, tiene que ver con esa actitud que muchas veces se presenta ante diferentes complejidades y que a todos ‒naturalmente a los sectores más vulnerables de nuestra sociedad, pero también a los no tan vulnerables, porque en definitiva hoy la problemática que se aborda es amplia desde el punto de vista de lo que es la salud‒, de una u otra manera, absolutamente a todos, nos marcan. Y en ese momento, donde muchas veces parece que el horizonte se pierde, ha estado esta asociación civil tendiendo su mano.

Yo no quiero dejar de destacar el trabajo que ustedes además han hecho desde el inicio con las otras organizaciones sociales, es decir, el involucrarse para no pasar a ser una institución más sino para ir directamente a trabajar con el grupo de voluntarios en una amplia gama de aspectos que tienen que ver con la salud.

Desde el logo que ustedes establecen como diferencial, que es esas manos que van y que vienen tendidas, en definitiva, así era la personalidad del doctor Enrique Pérez Morad, un hombre firme en sus convicciones, como lo ha sido firme esta institución, un hombre que hacía de su vocación de servicio lo que eran sus principales valores como persona. Porque nadie se desdobla; la persona que se desdobla en una actividad y en otra, en definitiva no es la misma, y creo que todos debemos de ser lo mismo, pero partiendo de una base: el respeto y la tolerancia, porque si vivimos en una sociedad que no comprende lo que es el respeto y la tolerancia no podemos hablar absolutamente de nada más.

Y esto no es ideológico, esto no es de quien defiende determinadas banderas que son legítimas; creo que hay momentos en los que naturalmente debemos comprender que la empatía es fundamental en cualquier acción que se desarrolle.

No me canso de repetir, y lo haré hasta el último día de mi vida, que no debemos tener una sociedad que tenga compasión, que tenga lástima, sino que tenga comprensión. Porque vuelvo a lo que dije hace algunos instantes: nadie está libre en esta vida, algún familiar o cualquier integrante de la comunidad de tener un diagnóstico o de padecer cualquier situación de estas. (k.f.)

Hubo algo que me sorprendió y que muy rápidamente voy a contar. En el año 2006, siendo director de la Administración De los Santos, el intendente se iba de licencia y yo estaba muy preocupado porque llegaba el primer contenedor de una fundación noruega, porque habíamos generado un banco de implementos ortopédicos, y a su vez yo quería devolverles a los Rotarios...

(Aviso de tiempo).

...‒redondeo‒... y Leones lo que les habíamos estado pidiendo ‒en forma obsesiva‒, como Gobierno departamental, sillas de ruedas, bastones ortopédicos... Con mi característica lo avasallo al intendente De los Santos porque quien lo iba a suplir era el intendente Pérez Morad. Era una semana que se iba, pero bueno, voy y lo avasallo diciéndole que llegaba el contenedor el jueves, que la Intendencia tenía que hacer algunas gestiones porque si no se podía atrasar. Con una sonrisa, pero mirándome muy fijamente, el intendente De los Santos ‒de acuerdo al tenor en que yo le planteaba las cosas me decía Elinger, señor o Eduardo‒ me dijo: “Señor director, ¿qué me está planteando? ¿Que yo le deje una audiencia prevista con el intendente que viene? No lo voy a hacer.” Pero me lo dijo no desentendiéndose, sino porque yo le estaba planteando un montón de cosas y le estaba planteando también del segundo contenedor que teníamos previsto porque era para agosto.

Salí del 5° Piso y en dos pasos estaba en el Campus, en la oficina, no enojado, pero en una situación en la que no sabía cómo me iba a abordar el intendente que ingresaba. Evidentemente, el intendente De los Santos le comunicó porque, ni bien asumió, a las 08:30 de ese día me llamó. El doctor Enrique Pérez Morad me hace una especie de interrogatorio ‒para conocer lo que íbamos a llevar adelante‒, se interesó especialmente por el banco de préstamo de implementos ortopédicos, porque era un largo peregrinar de las personas conseguir una silla de ruedas.

Entonces, cuando yo repasaba ‒y termino‒ todo lo que ustedes han venido desarrollando, me llamó la atención que una de las primeras cosas fue el banco, no sé si fue casualidad o fue esa situación que ustedes conocían, la familia y demás.

Finalmente quiero decir que admiro cuando las personas hacen de ese duelo ‒por diferentes circunstancias a todos nos toca‒ una transformación en servicio a la comunidad. Siento profunda admiración ‒no la conozco personalmente‒ por Yaraví Roig, que es prima hermana de ustedes en el trabajo colectivo. Realmente ella no tiene ni idea el testimonio que da, la he cruzado alguna vez en algún canal de televisión y la he visto esperando un taxi ‒siempre muy dinámica‒..., y ustedes muchas veces no tienen ni idea a las personas que llegan, porque no es puntualmente lo que ustedes están desafectando, y no es lo que puntualmente las organizaciones hacen donde el Estado no llega; es en momentos de desespero donde la gente lo que desea es que la escuchen, que la escuchen y la oigan, y ustedes están allí como lo están otras instituciones. Y eso tiene un valor intangible y en estos momentos mucho más.

Por tanto, saludamos a la institución en estos 10 años, bregamos porque ustedes sigan trabajando con el resto de la comunidad, y creo que honran realmente la memoria de la persona a la que han decidido tener continuidad en sus pasos; no siempre se da, en algún momento también tenemos que replantearnos como sociedad, porque superponemos muchos recursos para realizar obras que, en definitiva, nos competen a todos.

Gracias por la tolerancia, señora presidenta, gracias a las autoridades, y celebro todo el trabajo que vienen realizando porque es más importante de lo que ustedes pueden medir, porque están adentro y están todos los días, como lo dije, en el aquí y en el ahora. Cuando uno recibe un llamado de gente que se va a jubilar, o que está en etapas de la vida en las que quiere abordar o dedicar su tiempo, lo primero que le dicen es ‒no es egoísmo‒: “Te pido que me digas a qué institución puedo ayudar, pero no quiero problemas”. Porque esas son también las complejidades que tiene la sociedad. Bueno, le digo: "Entonces hay que anotarse en algún curso en un comunal". Pero no es común ‒hoy nombré algunas instituciones‒ que la gente quiera ir detrás de la problemática y mirarse en su propio espejo, entonces valoramos todo el trabajo que realizan.

Gracias, presidenta, disculpe que me excedí.

(Aplausos). (g.t.d)

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Le damos la palabra al edil Leonardo Pereira.

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Gracias, señora presidenta.

Buenas noches, señor intendente, señores diputados, señora diputada, señor senador, compañeros y compañeras ediles, autoridades e integrantes de la Asociación Civil Pérez Morad, vecinos y vecinas que se encuentran en las barras y exintendente Óscar De los Santos.

Sinceramente, la asociación civil es uno de los mejores reconocimientos que puede tener una persona como el doctor Pérez Morad. Asociación civil continuadora de ese trabajo que Pérez Morad realizaba en lo social y en lo humano; sin lugar a dudas, después de 11 años de su desaparición física, este grupo de vecinas y vecinos son continuadores de aquella tarea, aquel esfuerzo y aquella dedicación que Enrique tenía para con todos.

Tuve la oportunidad de conocerlo en el ámbito político y en el ámbito profesional ‒tanto la profesión de él como la mía‒, pero lo que más recuerdo de Enrique, sin lugar a dudas, es el conocimiento en el ámbito personal, en el ámbito humano. Ese intercambio, ese conocimiento mutuo, llevó a algunas largas tardes, y a veces noches, de mateadas, de conversaciones, con esa especial atención que Enrique ponía en todos los temas que conversábamos y que conversaba con todo el mundo.

En cuanto a su dedicación profesional no hay ninguna duda, como lo expresaba el compañero Javier ‒a quien agradezco este reconocimiento; así como a la Junta, que por unanimidad lo aprobó‒: el especial entendimiento y la especial empatía que tenía Enrique con sus pacientes.

Yo tengo una particularidad, y lo expreso cada vez que recuerdo a algún amigo que ya no está con nosotros, y es que me gusta tomar mate. Y varios días, varias mañanas, tomo mate con Enrique, como lo hago con otros amigos.

Gracias, presidenta.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Continuamos con la oratoria. Tiene la palabra el edil Miguel Muto.

EDIL MUTO (Miguel).- Gracias, presidente.

Buenas noches para todos: intendente, exintendente, senador, diputados, autoridades de la fundación.

Ya se ha dicho todo del legado de Enrique. Yo lo recuerdo como médico incansable: internista, infectólogo, honorario ‒como bien se dijo‒, en los Hospitales de Maldonado y San Carlos. También su paso por la política y, naturalmente, el nacimiento de la asociación que lleva su nombre, impulsada por la doctora Marita Araújo, que celebra sus 10 primeros años de vida.

En el ámbito particular, y en el político como secretario general de la Intendencia, se ganó el afecto, el cariño y el respeto de quienes estaban de acuerdo con él y de quienes no tenían sus ideas. Lo recordamos siempre dialogando, siempre dispuesto al reportaje, franco, mirando a los ojos, respondiendo sobre cualquier asunto de interés general, aun los de más polémica. Siempre se hacía unos minutos para atender nuestros requerimientos, comprendiendo la importancia que tenía el comunicar. Y su pasión por la infectología lo llevó a ayudarnos a los medios a dar conocimientos a la comunidad cuando el HIV hacía estragos en Maldonado.

Su trabajo, por un lado, y el cariño que le tenían pacientes y la gente en general reflejan su personalidad y los valores que defendía.

Hoy se reconocen 10 años de la asociación que lleva su nombre y, por ende, su personalidad, lo que dice a las claras que su labor trascendió la Medicina y dejó una huella en el corazón de la comunidad de Maldonado. Por eso este recuerdo y esta gratitud, que permanecen en el tiempo, como permanece su sonrisa, ese gesto que lo caracterizaba tanto y que abría siempre la puerta a la empatía.

Muchos años para la Fundación Enrique Pérez Morad.

Gracias.

(Aplausos). (m.r.c.)

PRESIDENTE.- Muchas gracias, edil Muto.

Continuamos. Tiene la palabra el edil Daniel Costa.

EDIL COSTA (Daniel).- Buenas noches, compañeros ediles, señor intendente, señor exintendente, diputado, senador nacional.

Para mí es una alegría que se esté reconociendo a tan hermosa asociación, que ha trabajado tanto en la parte social, en la parte humanitaria por el departamento, pero también reconocer el legado que dejó Enrique Pérez Morad.

Yo lo conocí ‒Marita sabe‒ y me emociona porque atendió a varios familiares míos. Sé que para él el paciente no era un número, era una persona; tenía gran humanidad, gran cariño. Aparte, era un hombre de diálogo. Le tocó ocupar el cargo de secretario general en la Intendencia.

Un hombre abierto, un gran padre de familia, y, en pocas palabras ‒voy a ser breve‒, un gran señor que dejó un gran legado para Maldonado.

Felicitaciones a la asociación. Sigamos para adelante, que Maldonado necesita de estas cosas.

Muchas gracias.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Para cerrar la oratoria, tiene la palabra la edila Agustina López.

EDILA LÓPEZ (Agustina).- Buenas noches para todos y para todas.

Hoy nos convoca un reconocimiento profundamente merecido a un compañero, el doctor Enrique Pérez Morad, y a la asociación civil que lleva su nombre, por el enorme legado humano, social y solidario que dejó en nuestro departamento.

Enrique fue mucho más que un médico brillante; fue un hombre ‒como decían los ediles que me antecedieron en la palabra‒ profundamente humano, comprometido con la gente, con una enorme sensibilidad social y una vocación de servicio que marcó la vida de muchísimas personas.

En momentos en que hablar del VIH y del SIDA todavía era difícil y estaba rodeado de prejuicios y silencios ‒que lamentablemente aún los hay‒, él estuvo ahí, no solamente desde lo médico, sino también desde lo humano, acompañando, conteniendo y ayudando, muchas veces, de su propio bolsillo, con medicamentos, alimentos y apoyo a quienes más lo necesitaban.

Como lo recuerda nuestro querido exintendente Óscar De los Santos, Enrique fue siempre un hombre profundamente comprometido con sus ideales: con el artiguismo y la construcción colectiva.

Un hombre solidario, siempre del lado de los trabajadores y de quienes más necesitaban una mano.

Entre tantas anécdotas que lo describen, hay una frase muy hermosa que compartía en la intimidad y que dice mucho de quién era. Cuando algunos cuestionaban su origen argentino, él respondía con esa serenidad y esa sonrisa que mencionaban, y decía: “Yo soy de la Banda Oriental, por la que soñó y peleó Artigas”. Y también decía que su uruguayéz se la habían dado Marita, sus hijos y las raíces que habían construido juntos en esta tierra.

Quienes lo conocieron lo recuerdan también abrazado a una guitarra, compartiendo entre amigos, haciendo un asado, cantando Carito, de León Gieco, con la añoranza de sus tierras, siempre cercano, siempre humano, porque Enrique no solamente dejó huella por su trayectoria profesional y política, sino por la forma en la que hacía sentir a los demás. Y ese legado continúa vivo en la asociación que lleva su nombre, que sigue realizando un trabajo silencioso, pero fundamental, para muchísimas personas de nuestro departamento, porque hay personas que dejan huella no solamente por lo que hicieron, sino por la humanidad con la que eligieron vivir y, sin dudas, Enrique Pérez Morad fue una de ellas.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edila.

Vamos a darle la palabra a la señora Inés Fernández, presidente de la Asociación Civil Doctor Enrique Pérez Morad.

SEÑORA FERNÁNDEZ (Inés).- Buenas noches.

Señora presidenta de la Junta Departamental de Maldonado, Verónica Robaina, señores ediles y señoras edilas, autoridades nacionales y departamentales, señor intendente Miguel Abella, integrantes de la asociación y amigos. (m.g.g.)

Agradecemos profundamente este reconocimiento de la Junta Departamental, en la persona del edil Javier Ramírez, por los primeros 10 años de nuestra asociación. Recibir esta distinción nos llena de orgullo y emoción porque representa un reconocimiento al esfuerzo de muchas personas que, de manera desinteresada y silenciosa, trabajan cada día para ayudar donde surge una necesidad, donde han estado presentes con una mano tendida ‒como nuestro logo‒, con una palabra de aliento o con un gesto de esperanza. Gracias a cada uno de ellos hemos podido crecer y mantener el compromiso solidario con nuestra comunidad.

Para mí es un enorme honor presidir esta asociación, y lo hago con gratitud hacia quienes forman parte de esta gran familia solidaria. Estos 10 años son el reflejo de un trabajo colectivo, de la unión y del compromiso con nuestra comunidad. El poder de uno es valioso, pero el de una comunidad es infinito.

Muchas gracias.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora Inés.

Ahora le podríamos dar la palabra a la diputada, a la doctora o a la exedil, pero simplemente le vamos a dar la palabra a la querida Mary Araújo.

SEÑORA ARAÚJO (Mary).- Muchas gracias.

Como sabrán, tengo sentimientos encontrados, pero, en definitiva, sentimientos de un inmenso agradecimiento. Así que todo lo mío va a ser gracias.

Señora presidenta de la Junta Departamental, querida Verónica Robaina, señor intendente Miguel Abella ‒gracias por acompañarnos, Miguel‒, autoridades nacionales: senador y compañero Antonini, y diputado y querido compañero Joaquín Garlo. También a autoridades departamentales de diferentes ámbitos de la salud que vemos por ahí y a otros que nos están siguiendo por YouTube, de la política toda: este es el ámbito de la democracia, como decían, y bueno, también pertenecemos a este lugar.

De la sociedad civil, gracias a amigos y vecinos de todas las condiciones sociales y políticas. Y aquí hago un paréntesis: no perdamos esto, esto que hoy estamos viviendo; es decir, vecinos y autoridades sin banderas político-partidarias, unidos por el reconocimiento a una memoria que, más que a nuestra asociación, es a la memoria de Enrique.

También quiero agradecer, por supuesto, al edil proponente, al querido compañero Javier Ramírez, y a todos los ediles de todos los partidos, sobre todo a Eduardo Elinger ‒querido Eduardo‒, a Miguel ‒si le habrás hecho notas a Enrique‒, a Gino, a Daniel Costa y a Agustina, que fueron los que se expresaron.

Bueno, en cuanto a mis hijos, uno está trabajando y el otro se escondió por ahí arriba, anda por ahí, y mi nuera también...

(Hilaridad).

Y gracias a la Asociación Doctor Enrique Pérez Morad, al grupo, núcleo duro, que muchos de los fundadores están sentados aquí adelante y muchos están por las barras. Este grupo humano es el que ha asegurado la permanencia de la Asociación Doctor Enrique Pérez Morad, porque nosotros, como Directiva, nada seríamos si este grupo no fuera consecuente, solidario, desinteresado y que da lo mejor que tenemos en la vida ‒y lo único importante, capaz, a determinadas edades‒, que es nuestro tiempo, de forma anónima y solidaria con los demás. (a.g.b.)

Agradecemos a la escribana, a las contadoras, a toda la Directiva, particularmente a la familia Salgado, Jaqueline, las hijas –arriba y abajo–, al profesor Eduardo Savio –exgrado 5, profesor de Enrique de Infectología, profesor y amigo de nuestra casa‒, a la familia Sanabria Barrios, que anda por ahí también ‒que nos unió un momento muy difícil de la vida, con partidas muy seguidas y donde hasta último momento se intercambiaban mensajitos médico-paciente, así que también nos une algo muy profundo‒. También a Yaraví, que pobrecita se ve que no pudo venir ‒está difícil para trasladarse con los bastones‒, a Silvana, al Flaco y a quienes nos están siguiendo por YouTube, porque hay amigos, colegas de Enrique, de Argentina, familias y amigos de Corrientes; la tía que queda, más todos los primos, amigos en Buenos Aires que están siguiendo esta transmisión seguramente, y también de España, a Mónica y a Natalia, la única hermana de Enrique y su sobrina ahijada.

En lo personal, y también por mi familia, quiero decir que nosotros lo que hemos hecho en estos 10 años ha sido sentirnos muy acompañados, porque esta asociación civil no partió de nosotros, Miguel, partió de los pacientes de Enrique. Cuando nos vinieron a proponer esto fue difícil para nosotros porque hacía unos meses que había fallecido Enrique, pero partió de muchos que están acá y que hacen tareas muy importantes, anónimamente, y bueno, no podíamos decir que no. Así que, como asociación, muy humildemente tratamos de mantener viva la memoria de Enrique, pero ustedes nos están recomplicando, porque nos vamos a tener que esforzar mucho más y vamos a tener que aspirar a ser mejores en nuestra tarea.

La memoria se sostiene con la solidaridad, con la empatía, con la no indiferencia ante el sufrimiento, como decían los ediles, y con la permanencia.

Enrique partió con 59 años y nos pareció muy prematuro en su momento ‒hace 11 años‒ y ahora, que pasamos los 60, nos parece mucho más prematuro, demasiado prematuro.

Hasta el día de hoy se nos sigue acercando gente que agradece, que dice que Enrique le salvó la vida hace más de 30 años y que lo extraña...

Y como a Enrique nada de lo humano le era ajeno, obviamente se involucró en política y se involucró con la medicina, porque la amaba. Por supuesto amaba a los amigos, amaba a la familia; posiblemente Alejandro, su hijo argentino, nos esté mirando desde Corrientes también, con su familia. Y como también amaba la música, les quiero leer solamente dos estrofitas de un poema de una gran argentina, Eladia Blázquez, que dice:

"Merecer la vida no es callar ni consentir/

tantas injusticias repetidas./

Es una virtud, es dignidad,/

y es la actitud de identidad más definida./

Eso de durar y transcurrir/

no nos da derecho a presumir,/

porque no es lo mismo que vivir/

honrar la vida./

No,/

permanecer y transcurrir/

no siempre quiere sugerir/

honrar la vida./

Hay tanta pequeña vanidad/

en nuestra tonta humanidad enceguecida…/"

Para Enrique: "Eso de durar y transcurrir/

no nos da derecho a presumir,/

porque no es lo mismo que vivir/

honrar la vida./"

Así que, muchísimas gracias por este reconocimiento.

(Aplausos). (cg)

PRESIDENTE.- Muchas gracias, Mary. Muchas gracias al edil, a quien vamos a invitar que se acerque a la Mesa para hacer entrega de una placa recordatoria.

También quiero agradecer a todos los que nos acompañaron e hicieron que, nuevamente, esta sea realmente la Casa del pueblo, que se une sin ningún tipo de bandera política cuando se trata de alguien que realmente honró la vida y cuando se trata de una asociación como esta, que está haciendo que esa memoria se mantenga viva eternamente.

Muchísimas gracias a todos.

(Aplausos).

(Se hace entrega de placa recordatoria).

Edil Arias, ¿me pide la palabra?

EDIL ARIAS (Andrés).- Sí, señora presidente, para pedir un cuarto intermedio de 5 minutos.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

(Siendo la hora 21:42 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 22:02 minutos).

Asisten los ediles titulares: Verónica Robaina, Marta Torres, Pablo Bragança, Miguel Muto, Iduar Techera, Ignacio Méndez, Rita Colombo, Andrea Vicentino, Javier de León, Eduardo Elinger, Rossana Méndez y los ediles suplentes: Eduardo Berrondo, Gustavo Pagola, Facundo Fiyol, Francisco Gutiérrez, Romina Rodrigo, Federico Guadalupe, William Núñez, Ariel De Los Santos, Gabriel Mernies, Andrés Rodríguez, Andrea Cerdeña, Pablo Cicero, Carla González, Victoria Blasco, Nicolás De Santis y Daniel Villar.

PRESIDENTE.- Edil Vicentino, ¿me pide la palabra?

EDIL VICENTINO (Andrea).- Para solicitar volver a régimen ordinario de sesión.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

NUMERAL III) MEDIA HORA PREVIA.

Tiene la palabra el edil Iduar Techera.

EDIL TECHERA (Iduar).- Buenas noches, señora presidenta; buenas noches, señor ediles.

Hoy, en la media hora previa, vamos a hablar de una institución en Maldonado que es modelo a nivel país y que, lamentablemente, pocos vecinos conocen, muy pocos vecinos conocen su función, su campo de trabajo. La gente que la conoce es la gente que, hoy por hoy, padece con sus hijos, con sus nietos, con sus sobrinos el tema adicciones.

Hoy queremos hablar de una realidad que muchas veces golpea silenciosamente a nuestras familias, a nuestra sociedad: el problema de las adicciones, pero también queremos hablar de esperanza, de recuperación y de políticas públicas que realmente cambian vidas, porque cuando hablamos de adicciones, no estamos hablando solamente de consumo de sustancias, estamos hablando de personas, de jóvenes que perdieron oportunidades, de familias destruidas, de personas en situación de calle, de violencia, de exclusión y de desesperanza. Y frente a esto, el Estado no puede mirar para el costado.

En Maldonado, desde hace muchos años, se viene desarrollando un trabajo serio, humano y comprometido a través del Centro de Tratamiento de Adicciones El Jagüel, conocido por todos como Cetam, un espacio que comenzó como una experiencia regional y que hoy se ha transformado en referencia nacional en materia de rehabilitación y de reinserción social. Lo importante de este modelo es que no se trata solamente de atender una emergencia sanitaria, se trata de reconstruir personas, de recuperar proyectos de vida, porque nadie se recupera solo. (a.f.r.)

Y ahí es donde aparece el verdadero valor de las políticas públicas bien entendidas, cuando distintas instituciones trabajan juntas por un objetivo común.

En este caso, el trabajo coordinado de ASSE, INAU, la Junta Nacional de Drogas y la Intendencia de Maldonado han permitido sostener un centro que funciona todos los días del año las 24 horas, acompañando a personas que atraviesan situaciones muy complejas. Ese esfuerzo conjunto demuestra algo muy importante: cuando hay voluntad política, cuando hay compromiso, cuando se prioriza lo humano, los resultados llegan.

El Jagüel está integrado por diferentes aportes.

Por ejemplo ASSE, designa la Dirección técnica y administrativa, suministro de medicación para el total de la población, pago de área de cobertura de Cardiomóvil, pago de alarma, aporte de una caja mensual para la compra de comida y demás necesidades del Centro. También hace aporte de personal: un psiquiatra, un médico de Medicina general, siete psicólogos, seis operadores, seis auxiliares de enfermería, un cocinero, una administrativa, una asistente social, una profesora de yoga, atención de pacientes en urgencia y coordinaciones de consulta en policlínicas y atención.

INAU aporta frutas y verduras mensualmente, que se entregan una vez por semana; aporta aproximadamente 40 kilos de carne que se entregan cada 15 días; gas, se solicita una garrafa de gas de 45 kilogramos cada 20 días aproximadamente.

La Intendencia Departamental de Maldonado colabora con el local, con su mantenimiento, con el pago de OSE, UTE y wifi, facilita el acceso de los usuarios a actividades recreativas, proporciona el pan, contrata el servicio de Fundación A Ganar, que aporta un auxiliar de limpieza y una operadora, y aporta talleristas ‒dos de boxeo y una de fútbol‒.

INDA: aporte de víveres secos, una remesa cada 2 meses, aproximadamente.

La Junta Nacional de Drogas aporta un monto de dinero para cubrir necesidades del Centro sin ser comida, también un tallerista, una musicoterapeuta, un chofer y vehículo para realizar trámites dos veces por semana, así como el traslado de usuarios a paseos semanales recreativos dentro del departamento, supervisión y apoyo técnico y capacitación personal.

Finalmente, en lo que respecta a la ejecución presupuestal...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Votamos la prórroga.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

Puede continuar, señor edil.

EDIL TECHERA (Iduar).- Y en cuanto a la ejecución presupuestal, se deja constancia de que el costo operativo total del centro implica una erogación mensual de más de $60.000, cubriendo todos los gastos generales.

En este caso, el trabajo coordinado entre ASSE, INAU, la Junta Nacional de Drogas y la Intendencia ha permitido sostener este centro que funciona todos los días las 24 horas, acompañando a personas que atraviesan situaciones muy complejas.

Maldonado ha demostrado estar a la altura de este desafío, porque detrás de cada cama disponible, detrás de cada tratamiento, detrás de cada taller o actividad, ha habido una decisión política: la decisión de no abandonar a quienes más necesitan apoyo. El enfoque que se ha llevado adelante en El Jagüel tiene una característica fundamental: pone a la persona en el centro. No se trabaja desde la condena ni desde el señalamiento; se trabaja desde la recuperación, desde la dignidad, desde la oportunidad.

Eso se refleja en cada aspecto del tratamiento. Los usuarios no solamente reciben atención médica y psicológica, también participan en actividades deportivas, talleres de cocina, yoga, boxeo, actividades recreativas, espacios de convivencia. Se generan hábitos, se construyen responsabilidades, se fortalece la autoestima. Porque recuperar a una persona implica mucho más que quitarla del camino de las adicciones, implica devolverle confianza, rutina, motivación y sentido de pertenencia. (dp)

Y hay algo que debemos destacar especialmente: el enorme compromiso humano de los equipos de trabajo. Muchas veces quienes trabajan en estos centros enfrentan situaciones muy difíciles, con recursos limitados, con enormes desafíos cotidianos, y sin embargo siguen adelante con vocación y dedicación. Eso merece un reconocimiento.

También quiero nombrar a una persona, que estuvo al frente desde julio de 2023 a junio de 2025: la licenciada en Psicología Irma Fernández. Una profesional con muchos años de experiencia: 30 años en la policlínica con niños y adolescentes, 9 años de trabajo en Las Rosas con la población carcelaria del sector H de primarios internos, muchos de los cuales habían estado en el Cetam. Toda esa actividad de Irma como funcionaria de la Dirección de Salud de la Intendencia, cuando estuvo en la Dirección del Cetam, le dio la oportunidad de tener un conocimiento de la población que más necesitaba de su experiencia.

Durante su gestión se hicieron muchas mejoras en el Cetam, mejoras que hoy por hoy le han dado un fortalecimiento a la institución; por ejemplo, se arreglaron baños, se pusieron calefones, se recuperaron cisternas rotas, se cambiaron todas las cisternas por cisternas de doble descarga, se colocaron duchas en el baño de mujeres ‒que no había‒, se repararon los tanques de agua, se colocó un tanque nuevo, se repararon cañerías, se construyó un horno de barro para que los chiquilines pudiesen realizar, por ejemplo, cursos de panificación. Además, durante el período de su gestión se realizaron muchas actividades ‒deportivas, recreativa‒ que fortalecieron a la institución.

Otro aspecto importante es que Maldonado entendió hace mucho tiempo que las políticas sociales deben ir acompañadas de oportunidades reales de inserción. Por eso cobra tanta importancia la conexión entre procesos de rehabilitación y programas de trabajo como el de los jornales solidarios, porque el trabajo significa dignidad, porque recuperar hábitos laborales ayuda a reconstruir la vida de las personas y porque nadie puede sostener una recuperación verdadera si vuelve a quedar excluido de la sociedad. Y ahí es donde vemos una línea clara en las políticas impulsadas desde Maldonado durante los últimos años, primero con los jornales solidarios, que nacieron en este departamento y luego fueron tomados como ejemplo a nivel nacional, y ahora también con programas sociales de inclusión.

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Votamos la prórroga.

SE VOTA: unanimidad de 27 votos.

Puede continuar.

EDIL TECHERA (Iduar).- Gracias, señora presidenta.

Y ahora también con programas sociales de inclusión, que buscan acompañar a quienes más lo necesitan.

Eso demuestra que muchas veces las grandes transformaciones comienzan desde lo local. Maldonado no esperó soluciones mágicas, Maldonado decidió actuar.

Y cuando uno escucha historias de personas que lograron salir adelante, que recuperaron vínculos familiares, que volvieron a trabajar o a estudiar, entiende que este tipo de políticas valen la pena.

Por supuesto que todavía existen desafíos, faltan recursos, falta infraestructura, existen dificultades en el sistema de salud mental y en la atención de adicciones en todo el país, pero también es cierto que hay un camino recorrido y una experiencia acumulada que hoy posiciona a Maldonado como un departamento que ha sabido construir herramientas concretas para enfrentar esta problemática.

Y hay algo muy importante que debemos entender, entenderlo como sociedad: las adicciones no distinguen barrios, edades ni clases sociales, por eso el abordaje debe ser integral.

No alcanza solamente con la atención médica, se necesita deporte, se necesita educación, se necesita cultura, se necesita trabajo y sobre todo se necesita comunidad, porque muchas veces una persona sale adelante cuando siente que alguien cree en ella. Ese es el verdadero valor humano de estos espacios. (k.f.)

Y también es importante destacar el enfoque de acompañamiento permanente que se ha desarrollado. Entiendo que, incluso, las recaídas forman parte del proceso de recuperación. Eso habla de una mirada humana y responsable. Porque caer no puede significar quedar afuera, al contrario, significa redoblar el apoyo y volver a tender la mano. Y quizás sea la enseñanza más importante de toda esta experiencia: que detrás de cada política pública tiene que haber sensibilidad humana, que gobernar también es acompañar. Que la inclusión no puede ser solamente un discurso y que cuando el Estado, las instituciones y la sociedad trabajan juntos, es posible transformar la realidad.

Hoy más que nunca necesitamos seguir fortaleciendo este tipo de políticas. Necesitamos seguir apostando a la prevención, a la rehabilitación, a la reinserción social. Necesitamos seguir construyendo un Maldonado más humano, más solidario, más comprometido con quienes más necesitan oportunidades. Porque cada persona recuperada no es solamente una estadística, es una familia que vuelve a tener esperanza, es un joven que vuelve a proyectar futuro, es una vida que vuelve a encontrar sentido. Y eso, sin duda, vale todo el esfuerzo. Esfuerzo que tenemos que hacer todos, la sociedad, organizaciones sociales, y sobre todo nosotros, los que estamos sentados acá. Dejar nuestras diferencias políticas, dejar nuestras chacras, y ser más justos con nuestra sociedad, con nuestros jóvenes; ellos nos precisan.

Y hoy nadie está ajeno a que un hijo nos precise, a que un sobrino o el hijo de un amigo nos precise. Tenemos que sentir empatía y tenemos que dejar la crítica de lado para fortalecer a nuestra gente, que es nuestra función, acá estamos porque la gente nos eligió, nos eligió para defenderlos y protegerlos y ese es mi sentir en el día de hoy.

Muchas gracias, señora presidenta.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Continuamos, tiene la palabra el edil Matheo Caraptsias.

EDIL CARAPTSIAS (Matheo).- Buenas noches, señora presidente, señores ediles.

En esta oportunidad quiero comenzar comentando que días atrás en la Comisión de Higiene y Salud de esta Junta, la directora departamental del Ministerio de Desarrollo Social, Paula Caballero, expuso sobre la situación de personas en situación de calle y la planificación del Plan invierno 2026 para Maldonado. Durante la comparecencia se destacó que Maldonado es actualmente el tercer departamento del país con mayor crecimiento de personas en situación de calle, fenómeno que el Mides vincula también al fuerte crecimiento poblacional del departamento, superior al 25 %, según el censo del año 2023. Según los datos aportados por el Ministerio del Interior, entre febrero y abril de 2026 se registraron aproximadamente 360 personas en situación de calle fuera del sistema de refugios, cuando entre noviembre y diciembre el número era solamente de 45 personas. El propio Mides calificó este crecimiento como exponencial y algo alarmante.

A su vez, durante el último Plan invierno se llegó a atender a un promedio de 168 personas por noche y unas 740 personas distintas transitaron por el sistema de refugios y asistencia a lo largo de toda la temporada invernal. Actualmente el departamento cuenta con el refugio permanente en bulevar Artigas, un centro de 24 horas en San Carlos, agregando un punto central en el operativo de ruta 39, donde hay cerca de 200 personas alojadas, cifras que las autoridades afirman que puede seguir creciendo proyectando el ingreso del invierno. También es sabido que el sistema penitenciario regional genera un promedio de cuatro liberaciones diarias, situación que impacta directamente en Maldonado debido a que muchas personas egresadas pierden vínculos familiares o posibilidades de reinserción y terminan en situación de calle.

Todos sabemos muy bien que vivir en la calle es motivo o va acompañado de otros factores, destacándose problemas de salud mental, consumo problemático de sustancias, falta de acceso a la vivienda, desempleo, desvinculación familiar y egresos recientes del sistema penitenciario. (g.t.d)

Y en nuestro departamento en los últimos meses se ha generado un crecimiento exponencial de estos casos.

Como medidas previstas para el invierno sabemos que se han reforzado las recorridas nocturnas y se profundizará la coordinación interinstitucional con el Ministerio del Interior, ASSE, Ministerio de Salud Pública, Intendencia de Maldonado, Cecoed, Ministerio de Defensa y Ministerio del Interior.

Analizando los datos, la información que han brindado en las últimas semanas las autoridades competentes, y viendo la realidad de lo que está sucediendo en nuestro departamento, entendemos que debemos encender una luz de alerta en cuanto a la llegada de migrantes en situación de vulnerabilidad extrema a nuestro departamento.

No hay dudas de que detrás de todo crecimiento exponencial que un departamento pueda tener, este venga acompañado de personas que quieren mejorar su calidad de vida y su situación económica, que procuran y buscan mejores oportunidades laborales; pero también están los que al ver que es un lugar donde se brinda ayuda y apoyo a personas con vulnerabilidad, puede que también quieran recibir esas ayudas y por ende terminen llegando a nuestro departamento. Y podríamos encontrar el motivo o al menos uno de los motivos que han generado el crecimiento exponencial que ha habido en el último tiempo de personas en situación de calle en nuestro departamento.

¿Y por qué me refiero a que es momento de plantear este tipo de situaciones y despertar alertas? Porque si levantamos la mirada y vemos lo que ha sucedido en otras partes del mundo y cómo se ha resuelto encontramos una similitud muy grande, y la verdad es que no quiero que el desenlace sea el mismo. ¿A qué me refiero? Salvando las diferencias, si vemos lo que ha sucedido en países europeos con la situación de migrantes, donde en los últimos años han recibido un aumento de personas que llegan desde África, Medio Oriente, etc., siendo motivados por situaciones de guerra, pudiendo ser refugiados por la situación de guerra en su país. Luego están también los que han solicitado asilo, aquel que pide protección ‒mientras se estudia su caso‒ y finalmente el migrante económico, quien busca mejores oportunidades laborales.

¿Y cómo se ha resuelto esta situación por parte de los Gobiernos? Se han generado centros de alojamiento, se les ha brindado comida, se les ha brindado atención médica, se les ha brindado ayuda social y finalmente se les ha brindado ayuda económica, generando críticas importantes y grandes disconformidades por los ciudadanos locales, quienes tienen también tiene necesidades…

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Votamos la prórroga.

SE VOTA: 29 en 30, afirmativo.

Puede continuar, señor edil.

EDIL CARAPTSIAS (Matheo).- Como decía, finalmente a estas personas se les ha brindado ayuda económica, generando críticas importantes y grandes disconformidades por los ciudadanos locales, quienes también tienen necesidades sin resolver de temas de vivienda, salud y seguridad.

Es por eso que volviendo a nuestro país y entendiendo las necesidades que se presentan con la gente en situación de calle y vulnerabilidad, creo que está bien lo que se está llevando a cabo en las últimas semanas. Aún creo que se abordó algo tarde, por las acciones que todos veíamos, y la problemática de personas en situación de calle, que era notoria y necesitaba un rápido accionar. Porque, como decía, en los últimos tiempos las calles de Maldonado se han llenado de estas personas, y en espacios públicos frente a las casas de los vecinos y locales comerciales. Algunos vecinos del departamento nos han llegado a decir que los derechos de uno se han perdido o se ven invadidos por este tipo de situaciones que generan impunidad cuando se llama a los servicios de emergencia y no dan respuestas: por falta de mecanismos, por falta de acción y también por falta de recursos o medios.

Concuerdo con que a las personas en situación de calle y vulnerabilidad se les debe aportar y ayudar transitoriamente, pero esto no puede ser algo permanente. Obviamente que está bien ser efectivos y se los saque del frío y de la lluvia y se los lleve a un lugar para estar, se les dé alimentación y también se los ayude a mejorar y estabilizar su salud, pero tenemos que ser eficientes en que a esa persona se le debe ayudar a volar: no puede quedar para siempre en el nido. (m.r.c.)

Si no le despertamos el hábito de tener una rutina y buscar una forma de ganarse la vida para que pueda, de acá a un tiempo, procurar un trabajo, contar con una vivienda digna y valerse por sus propios medios sin depender del Estado. Si no se logra eso, nos va a pasar lo que ha sucedido en Europa o lo que ya está sucediendo por allí, que es que, a las personas en situación de calle, además del alojamiento, comida y ayuda médica, también se les dé una ayuda económica para que hagan su vida.

Hay que mejorar, generar sistemas de formación y ayuda laboral. No todas las personas que hoy en día son usuarias de los refugios tienen problemas de consumo; muchos quieren salir adelante, quieren otra oportunidad, pero no la encuentran, y una cosa lleva a la otra.

Considero que se está gastando un dineral en estos temas sociales ‒repito, soy consciente y entiendo que son necesarios en estos momentos‒, pero debemos hacer que sean circunstanciales y temporales.

Si hoy se está gastando 10, tenemos que gastar un poco más y generar oportunidades de capacitación y fuentes de empleo para estas personas, donde parte de su remuneración sea el servicio que el Estado les está brindando en materia de alimentación, salud y hospedaje, y que, a su vez, lo que hoy es un gasto retribuya al resto de la sociedad en la mejora de los espacios públicos o en la generación de alimentos y materiales para el Estado que, en lugar de tener que comprar produzca y así darle a estas personas los medios y las herramientas para que, además de generar un conocimiento y el hábito, se hagan de unos pesos para salir adelante y ver que hay vida luego de haber estado en situación de calle.

A esto, a su vez, más allá de generar un aprendizaje, un hábito y una remuneración para estas personas, con las ayudas que reciben y el dinero que se les paga, podrán entrar al sistema formal, contando con cobertura médica y aportes a la seguridad social, otro factor clave para el futuro de estas personas dentro de 15 o 20 años, cuando ya no puedan trabajar porque su físico o sus problemas de salud no se lo permitan.

Ya se ha logrado una buena coordinación entre el Cecoed y diferentes organismos del Gobierno.

Entiendo que hay que trabajar en darles herramientas y fomentar el crecimiento personal, si no, Maldonado en vez de tener 300 personas en situación de calle, tendrá 500 o, tal vez, llegará a 1.000 de acá a los próximos años con todos los costos y temas que esto conlleva.

Hay que ser realistas y encarar verdaderamente la situación, porque si vivir en la calle no es una opción, tampoco quiero que vivir del Estado lo sea.

Quisiera dar destino a mis palabras, presidenta.

PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor edil.

(Aviso de tiempo).

EDIL CARAPTSIAS (Matheo).- Al intendente de Maldonado, al Cecoed y a todas las instituciones que lo conforman.

PRESIDENTE.- Muy bien, muchas gracias.

EDIL MATTEU (Osvaldo).- Para agregar un destino... al Mides.

PRESIDENTE.- ¿Se lo permite, señor edil?

EDIL CARAPTSIAS (Matheo).- Entiendo que el Mides integra el Cecoed, pero específicamente lo... Y a la prensa también, por favor.

Gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Continuamos.

Quedan 4 minutos.

Sí, señor edil Perdomo.

EDIL PERDOMO (Fernando).- Quería pedir si se puede suspender la media hora previa, porque en 4 minutos voy a quedar con el título ahí...

PRESIDENTE.- Votamos la suspensión de la media hora previa.

EDIL PERDOMO (Fernando).- Para mejor los dos ediles, que me antecedieron en la palabra, hablaron de lo mismo que yo iba a hablar.

PRESIDENTE.- Bueno, entonces no vale la pena seguir.

Votamos la suspensión de la media hora previa, por favor.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Ahora sí, continuamos.

NUMERAL IV). EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.

Por el FRENTE AMPLIO tiene la palabra la edila Andrea Cerdeña.

EDILA CERDEÑA (Andrea).- Muchas gracias, presidenta.

Buenas noches para todas y para todos.

Vengo hoy a esta banca con la tranquilidad que da la militancia cercana pero, sobre todo, con la enorme responsabilidad política de poner sobre la mesa datos claros, reales y de cara a la realidad...

PRESIDENTE.- Disculpe, amparamos a la edila en la palabra, por favor.

Gracias.

EDILA CERDEÑA (Andrea).- ...de cara a la realidad que vive hoy nuestro departamento.

Vengo a hablar de gestión, de tiempos institucionales y de cómo se transforma la vida de la gente cuando hay voluntad política. (m.g.g.)

Todos los que estamos acá conocemos cómo funciona el Estado. Sabemos bien que el primer año de cualquier Gobierno nacional es un año de transición, donde se administra el presupuesto que dejó la gestión anterior. Ahora, con las herramientas presupuestales ya aprobadas, y a más de 1 año de iniciado este período de gobierno, empieza a desplegarse en el territorio la verdadera impronta de cambio.

Estamos en el punto de partida de un camino de 5 años y lo que hoy venimos a mostrar no son promesas en el aire, son las bases sólidas de las obras y políticas que se van a profundizar de aquí en adelante.

En materia de empleo, durante 2026 se implementarán 92 cursos de formación profesional en distintas localidades de Maldonado a través de Inefop, orientados a fortalecer la empleabilidad y mejorar la calidad de trabajo. La formación estará vinculada a áreas estratégicas para el departamento, apostando a generar oportunidades laborales y responder a las demandas productivas del territorio. Incluso, Maldonado cuenta con el primer centro regional del Ministerio de Trabajo, inaugurado en 2025, fortaleciendo el acceso a orientación, capacitación e intermediación laboral para trabajadores y trabajadoras del departamento.

En colonización, Maldonado cuenta con 88 unidades productivas en más de 6.400 hectáreas, priorizando el acceso a la tierra a jóvenes y familias rurales, apostando al arraigo y al desarrollo del medio rural. Para el total del quinquenio, el Instituto Nacional de Colonización prevé la adjudicación de 25.000 hectáreas, priorizando a jóvenes menores de 29 años y a mujeres titulares de hogares monoparentales que se presenten a las convocatorias.

De igual manera, el programa Procría acompaña a 67 productores del departamento para fortalecer una ganadería familiar más sostenible y con mayor apoyo técnico en el territorio.

Maldonado integrará la primera etapa del Sistema Nacional de Turismo Social, promoviendo el acceso al turismo para jubilados y sectores con menores recursos, mientras se fortalece la economía local y se genera actividad durante todo el año. Una política que no solo democratiza el derecho al turismo, sino que también apuesta a reducir la estacionalidad y sostener más empleo en el departamento.

En políticas de primera infancia, el Bono Crianza alcanza en Maldonado a 895 hogares en situación de vulnerabilidad, fortaleciendo el apoyo a mujeres embarazadas y a familias con niños de 0 a 3 años. Durante este período de gobierno se incrementarán progresivamente los montos del beneficio, priorizando a hogares con mayores necesidades, en una política que apuesta a acompañar la crianza y reducir desigualdades desde las primeras etapas de la vida.

En vivienda, Maldonado prevé intervenir en más de 3.700 soluciones habitacionales durante el quinquenio, a través de programas de mejoramiento barrial, subsidios de alquiler, cooperativas, reparación de viviendas y acceso a créditos con apoyo estatal.

Igualmente, se desarrollarán intervenciones en barrios como Los Eucaliptos y San Antonio, junto con acciones y programas de integración sociourbana, en una política que busca equiparar oportunidades, fortalecer el acceso a la vivienda y mejorar la calidad de vida de muchas familias del departamento. Porque detrás de cada cifra hay familias concretas esperando respuestas.

Maldonado seguirá siendo prioridad en cuanto a obras en rutas ‒como en ruta 13‒, nuevos puentes e inversiones en los puertos de Punta del Este y Piriápolis, para mejorar la conectividad y fortalecer el desarrollo turístico.

Paralelamente, se recuperarán los muelles históricos de El Veril y Stella Maris en Punta Fría, poniendo en valor espacios emblemáticos del departamento.

Avanzaremos en obras estratégicas para ampliar la cobertura y fortalecer el sistema de saneamiento en distintas localidades. En Aiguá ya comenzaron las obras y en San Carlos se construirá una nueva planta de tratamiento con una inversión de U$S17.000.000. Es más, se modernizarán las instalaciones de Pan de Azúcar y Punta del Este...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Votamos la prórroga.

SE VOTA: 29 en 30, afirmativo.

EDILA CERDEÑA (Andrea).- Muchas gracias.

Cabe agregar que se ejecutarán mejoras en el abastecimiento de agua potable y en la planta potabilizadora de Laguna del Sauce para reforzar la capacidad del sistema en el departamento. (a.g.b.)

En salud, Maldonado, avanza en la reducción de los tiempos de espera y el fortalecimiento de la atención mediante nuevos recursos humanos y mejoras en el primer nivel de atención. También se destaca la remodelación de la emergencia del Hospital de Maldonado, la incorporación de un nuevo tomógrafo y la instalación, finalmente, en este período de gobierno, de un acelerador lineal, luego de años de anuncios incumplidos. Entre otras, mejoras vinculadas a la telemedicina, el acceso a medicamentos y la salud mental.

En educación, el bono Vuelta a Clases beneficia, en 2026, a más de 5.400 niñas y niños de Maldonado, mientras que 581 jóvenes del departamento reciben las becas Butiá para apoyar su continuidad educativa. Del mismo modo, en el marco del Plan de Obras Quinquenal 2026-2030, Maldonado contará con 11 intervenciones de infraestructura educativa. Entre ellas, nuevos liceos en Cerro Pelado, San Carlos y Piriápolis; ampliaciones en la UTU de La Capuera, nuevos comedores en centros de Educación Media Básica y mejoras en escuelas y otros espacios educativos del departamento para fortalecer la jornada académica y ampliar la cobertura.

En seguridad, hay una visión integral que merece destacarse. El Plan Más Barrio llega a Maldonado Nuevo y al Barrio San Antonio, apostando a la convivencia y a la recuperación urbana para reducir la violencia, porque ningún barrio mejora solamente con discursos punitivos, mejora cuando el Estado vuelve a estar presente. Además, Maldonado contará con un Centro Coordinador Unificado de Seguridad para las fronteras.

Comenzará el plan de alfabetización en la Unidad Nº 13 del INR y el departamento ya dispone de 3.102 cámaras de videovigilancia para fortalecer la prevención y el combate del delito.

Por lo tanto, señora presidenta, mientras algunos intentan instalar ansiedad política o debates vacíos, nosotros preferimos hablar de hechos concretos. Durante años se nos dijo que tener el mismo partido político en el Gobierno nacional y en el departamental iba a transformar a Maldonado. ¿Y qué pasó al final? El acelerador lineal nunca llegó, el Liceo Nº 2 de Piriápolis siguió esperando y muchas de aquellas promesas quedaron solamente en anuncios y excusas. Por eso era necesario un cambio de rumbo.

Hoy, el Gobierno nacional vuelve a poner a Maldonado en el centro de las prioridades, con obras y políticas concretas. Eso se refleja en la vivienda, en la educación, en la salud, en el empleo y en la seguridad pero, sobre todo, en una decisión política clara, volver a mirar los barrios y las familias que durante demasiado tiempo quedaron invisibilizados detrás de la postal turística del departamento y quedaron muchas sin accionar, sin mencionar, por una cuestión de tiempo, porque sería imposible resumir en pocos minutos todo lo que hoy impulsa el Gobierno Nacional.

Gobernar no es administrar titulares, es estar donde más se necesita y aunque todavía queda mucho por hacer, Maldonado volvió a tener un Gobierno nacional del Frente Amplio presente, con planificación, sensibilidad social y mirada de futuro.

Muchas gracias.

Quisiera enviar destinos, señora presidenta.

PRESIDENTE.- Está en su derecho.

EDILA CERDEÑA (Andrea).- Al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, al Instituto Nacional de Colonización, al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, al Ministerio de Salud Pública, al Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, al Ministerio de Turismo…

(Murmullos).

EDILA LÓPEZ (Agustina).- Presidenta, que se le ampare en el uso de la palabra, por favor.

EDILA CERDEÑA (Andrea).- ...al Ministerio del Interior, al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, a la prensa en general y a Inefop.

PRESIDENTE.- Muy bien.

EDIL CICERO (Pablo).- Para agregar un destino, si me permite la edila…

PRESIDENTE.- ¿Cuál sería el destino?

EDIL CICERO (Pablo).- A la Mesa Política Departamental del Frente Amplio.

PRESIDENTE.- ¿Se lo permite, señora edila?

EDILA CERDEÑA (Andrea).- Sí, como no. Muchas gracias.

PRESIDENTE.- ¿Algún otro destino?

(Disentidos).

Continuamos, entonces.

Por el PARTIDO NACIONAL tiene la palabra el edil Iduar Techera.

EDIL TECHERA (Iduar).- Buenas noches nuevamente.

Ya que estamos en lo social, seguimos en lo social.

Hoy nos queremos referir a una iniciativa que representa un paso muy importante en la construcción de un departamento más humano, accesible e integrador para todos: la tarjeta Maldonado Accesible.

Esta iniciativa fue presentada oficialmente el martes 12 de mayo en el Edificio Comunal, en una instancia que reafirma el compromiso del Gobierno departamental con la inclusión y la igualdad de oportunidades para todas las personas.(cg)

Este proyecto nace en el marco de las políticas que impulsa la Intendencia de Maldonado, dirigidas a personas en situación de discapacidad, con el objetivo de seguir eliminando barreras y generando igualdad de oportunidades.

También es importante reconocer que este camino de inclusión y accesibilidad no comenzó hoy. Durante la Administración del exintendente Enrique Antía se impulsaron importantes políticas sociales e inclusivas que marcaron un antes y un después en el departamento, fortaleciendo programas, generando herramientas y promoviendo una mirada más humana e integradora hacia las personas en situación de discapacidad. Esta nueva tarjeta representa la continuidad y profundización de ese trabajo.

Asimismo, queremos destacar y reconocer especialmente la labor de la directora de Políticas Inclusivas, Eliana González, por su compromiso, dedicación y sensibilidad en el trabajo diario por una sociedad más inclusiva. Su tarea ha sido fundamental para impulsar iniciativas que generan oportunidades reales y mejoran la calidad de vida de muchas personas y familias del departamento.

Sabemos que muchas veces las personas con discapacidad enfrentan dificultades en su vida cotidiana, barreras físicas, administrativas, sociales, que limitan el acceso a servicios, actividades y trámites. Por eso, esta tarjeta surge como una herramienta concreta para facilitar la inclusión, mejorar la calidad de vida de muchas familias de nuestro departamento. La tarjeta Maldonado Accesible será un documento facilitador emitido en forma totalmente gratuita por el Gobierno departamental. Su función principal será acreditar a las personas en situación de discapacidad para que puedan realizar distintos trámites ante la Intendencia, de manera más ágil y accesible. Además, contará con beneficios y descuentos en comercios adheridos a la Cámara Empresarial de Maldonado y a los centros comerciales del departamento.

Esta tarjeta no solamente simplifica la gestión administrativa, también abre puertas a la participación social, cultural, recreativa, permitirá acceder a espectáculos públicos, auspiciados o apoyados por la Intendencia, tanto en espacios públicos como en instalaciones municipales, promoviendo que todas las personas puedan disfrutar de actividades culturales en igualdad de condiciones.

Asimismo, facilitará distintos beneficios vinculados a trámites municipales, como la gestión de tasas y determinadas exoneraciones para contribuyentes, emprendedores o titulares con discapacidad de empresas unipersonales.

También permitirá tramitar el pase libre para el transporte público, algo fundamental para garantizar la movilidad, la autonomía y la integración de las personas.

En cuanto al acceso a la tarjeta, se solicitarán ciertos requisitos, como la pensión por invalidez o jubilación por incapacidad física total. En los casos en que la persona no cuente con esa documentación, podrá presentar certificación médica especializada, la cual será evaluada por el equipo multidisciplinario de la Dirección de Políticas Inclusivas. Esto demuestra que el proceso busca ser serio, responsable y, al mismo tiempo, contemplar las distintas realidades que viven las personas con discapacidad.

La tarjeta estará dirigida a personas en situación de discapacidad hasta 59 años y podrá tramitarse a través del sitio web de la Intendencia desde el 18 de mayo de 2026 o personalmente en Atención Ciudadana a partir del 19 de mayo. La Dirección de Políticas Inclusivas será la responsable de su emisión y seguimiento, en una acción impulsada por el Gobierno del intendente Miguel Abella, reafirmando el compromiso de trabajar por una sociedad más inclusiva y con igualdad de oportunidades para todos. Porque cuando hablamos de accesibilidad no hablamos solamente de infraestructura o documentos, hablamos de derechos, de dignidad y de participación.

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Votamos la prórroga.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

Puede continuar.

EDIL TECHERA (Iduar).- Gracias, señora presidenta.

(Siendo la hora 22:44 minutos ocupa la presidencia el edil Miguel Muto).

Hablamos de construir un Maldonado donde nadie quede atrás y ese es justamente el mensaje central de esta iniciativa, estar comprometidos con nuestra gente, con toda nuestra gente, para seguir adelante construyendo juntos un Maldonado accesible para todos. (a.f.r.)

En otro orden de cosas, también me quiero referir a algo muy importante para mucha gente de Maldonado y de Uruguay. Hay gente a la que a veces le cuesta acceder al mercado laboral, por diferentes motivos: porque no tiene herramientas laborales, por la edad, por presencia y por un montón de situaciones que se dan, que hacen que queden rezagados en lo que es el mercado laboral de nuestro departamento y de Uruguay; son quienes integran los jornales solidarios, hoy denominados Uruguay Impulsa 2026.

El programa que nació en el departamento de Maldonado a principios del año 2000 y que con el paso del tiempo se transformó en un ejemplo de política social y laboral a nivel nacional, hoy continúa evolucionando bajo una nueva etapa denominada Uruguay Impulsa.

La iniciativa tuvo en la gestión del intendente ingeniero Antía uno de sus principales impulsores, consolidándose como una herramienta destinada a brindar oportunidades laborales temporales a personas que atraviesan situaciones de desempleo o vulnerabilidad social. Desde sus comienzos, el programa permitió que miles de familias recuperaran ingresos, estabilidad y la dignidad que genera el acceso al trabajo.

Para Maldonado los jornales solidarios significaron mucho más que un programa de empleo transitorio; representaron una respuesta concreta en momentos de dificultad económica y social, permitiendo que cientos de vecinos pudieran volver a insertarse en la cultura del trabajo para sostener a sus familias. Además, el programa fortaleció el vínculo entre el Gobierno departamental y la comunidad, generando oportunidades en distintas localidades del departamento y colaborando con tareas de mantenimiento, limpieza y mejora de espacios públicos.

La experiencia desarrollada en Maldonado fue tomada como referencia a nivel nacional durante el Gobierno del presidente Luis Lacalle Pou, fortaleciendo así los denominados jornales solidarios como una política de cercanía, apoyo social e inclusión en momentos difíciles para muchas familias uruguayas. Actualmente, Uruguay Impulsa, representa una evolución de aquel programa original, incorporando no solamente trabajo temporal, sino también capacitación y formación laboral, con el objeto de generar herramientas que permitan una futura inserción laboral estable.

Para la edición 2026, el programa alcanzará aproximadamente a 5.500 personas distribuidas en los 19 departamentos de Uruguay. Está dirigido a ciudadanos de entre 18 y 65 años que no perciban salarios públicos o privados, jubilaciones, pensiones o subsidios por desempleo o enfermedad. Las inscripciones estarán abiertas del 1º al 10 de junio del año 2026 y se realizarán en forma online mediante el formulario oficial del programa. Además, se habilitarán puntos de apoyo presencial en oficinas del Mides, Ministerio de Seguridad Social, Inefop, Municipio e Intendencia para asistir a quienes tengan dificultades en la inscripción digital.

El programa provee contratos laborales de 4 meses, con jornadas de 6 horas diarias, de lunes a viernes. En el caso de madres con hijos de hasta 3 años, la carga horaria será reducida a 4 horas.

Uno de los aspectos más destacados de Uruguay Impulsa es su apuesta a la capacitación y al fortalecimiento de habilidades laborales, reafirmando el compromiso de acompañar a quienes más lo necesitan y promoviendo una cultura de trabajo basada en las oportunidades de integración y el desarrollo social.

La evolución de esta política pública refleja la importancia de unir esfuerzos entre los Gobiernos departamentales y el Gobierno nacional para construir un Uruguay con más oportunidades, mayor inclusión y mejores herramientas de futuro.

PRESIDENTE.- Gracias, edil. ¿Quisiera dar destinos?

EDIL TECHERA (Iduar).- Sí, el primer tema, de la tarjeta Maldonado Accesible, si me permite, al intendente de Maldonado, al Congreso de Intendentes, a la Dirección de Políticas Inclusivas, a la prensa, a los diputados del departamento, al Congreso Nacional de Ediles y al Mides.

El segundo punto que tratamos, Uruguay Impulsa, al intendente, al Congreso de Intendentes, a los diputados del departamento, al Congreso de Ediles, al Mides y a la OPP.

PRESIDENTE.- Gracias, edil Techera.

Pasamos a los cinco minutos del PARTIDO COLORADO. Edil Messano. (dp)

EDIL MESSANO (Omar).- Buenas noches, señor presidente, señores ediles, audiencia toda.

En estos 5 minutos del Partido Colorado queremos trasladar a este plenario una realidad que viven vecinos de nuestro departamento, en este caso vecinos del barrio Rincón del Diario, quienes hace pocos días nos convocaron para hacernos llegar diferentes inquietudes y preocupaciones que vienen planteando hace tiempo, sin obtener respuestas concretas por parte de las autoridades correspondientes. En realidad son reclamos de importancia y reclamos genuinos, entendemos nosotros.

Inclusive, si usted me lo permite, señor presidente, luego de finalizar las palabras voy a hacer llegar a la Mesa una nota firmada por vecinos del barrio donde expresan formalmente la problemática que atraviesan diariamente.

En realidad hoy no venimos a plantear solamente una inquietud más, venimos a marcar una situación que no admite más postergaciones.

Repetimos permanentemente que Maldonado crece, pero existen vecinos sin servicios básicos esenciales. Eso no se puede considerar desarrollo, eso en realidad es desigualdad. Estamos hablando de familias que viven en un barrio ubicado en una zona estratégica del departamento de Maldonado, próxima a la Laguna del Diario, donde se anuncian inversiones, recuperación ambiental y planificación territorial; y por el otro lado tenemos carencias que afectan directamente a la calidad de vida de nuestra gente. Resulta contradictorio hablar de preocupación ambiental mientras existen sectores que todavía no cuentan con redes adecuadas de saneamiento, obligando a muchas familias a resolver por sus propios medios situaciones que deberían estar contempladas dentro de la planificación pública.

También reclaman por el estado de las calles; hay calles sin pavimento, con pozos, en las que se forma barro los días de lluvia y después, en verano, los días de mucho calor, cuando hay mucha seca, nubes de polvo se producen en esos barrios.

Quienes padecen esa realidad son las familias, los trabajadores, los niños y los adultos mayores que viven allí todo el año. Estamos hablando de problemas que afectan la circulación, la seguridad, la higiene y hasta la salud de los vecinos.

También existe enorme preocupación por falta de iluminación, la sensación de inseguridad cuando hay falta de iluminación; y por otro lado la sensación de seguridad para los que van a robar, en esa ola de delincuencia que tenemos hoy en día.

También la falta de espacios verdes y de recreación, tanto para niños como para los familiares. Acá hay algo importante para reflexionar: cuando hablamos de calidad de vida no solo se trata de hacer grandes obras o anuncios, también hablamos de plazas, de espacios públicos, espacios públicos cuidados, lugares donde las familias puedan convivir, donde los niños puedan jugar y donde exista un sentido de comunidad. Porque el barrio no se construye solo con viviendas, los barrios se construyen con integración, con servicios y con presencia del Estado.

No podemos seguir naturalizando que existan ciudadanos de primera y ciudadanos de segunda dentro del mismo departamento de Maldonado. Si Maldonado realmente quiere proyectarse como un departamento moderno y de desarrollo, primero tiene que resolver desigualdades del presente. Porque gobernar no es solamente anunciar obras y hablar de crecimiento, gobernar también es escuchar, es estar presente y cumplir con la gente. Y hoy existe una deuda clara con los vecinos del barrio Rincón del Diario que todavía sigue sin saldarse.

Quisiera dar destinos a esta primera intervención, si me lo permite, señor presidente.

PRESIDENTE.- Está en su derecho.

EDIL MESSANO (Omar).- Intendencia de Maldonado, Departamento de Obras Públicas, Departamento de Gestión Ambiental, Departamento de Gestión Territorial, Municipio de Maldonado y a la prensa.

Y en segunda instancia queremos hablar de Aiguá. En este segundo punto, señor presidente, queremos saludar a nuestra querida ciudad de Aiguá, que celebra sus 120 años de historia.

Y desde nuestra bancada queremos realizar un planteo que entendemos profundamente justo y necesario. Creemos que los homenajes a nuestras ciudades y pueblos no deben quedar solamente en actos protocolares, ofrendas florales y reconocimientos simbólicos, por más que los merezcan.

(Aviso de tiempo). (k.f.)

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: 30 en 31, afirmativo.

Puede continuar.

EDIL MESSANO (Omar).- Muchas gracias, compañeros ediles.

El mejor homenaje que se le puede hacer a una comunidad es mejorar la calidad de vida de su gente. Y hoy queremos exponer en este plenario una problemática que los vecinos de Aiguá viven diariamente y que muchas veces deja de ser percibido por quienes toman decisiones desde las grandes ciudades. Estamos hablando de la atención y funcionamiento de distintas oficinas públicas y servicios esenciales en el interior profundo del departamento.

Como integrantes del Partido Colorado y del Batllismo 100, queremos reclamar que dependencias públicas, como OSE, BPS, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, BROU y el Correo, mantengan una atención adecuada, continua y en igualdad de condiciones para todos los ciudadanos de Aiguá. Porque lo que muchas veces sucede es que las oficinas reducen horarios, disminuyen el personal, limitan servicios o derivan cada vez más a trámites en plataformas digitales, dejando a muchos vecinos prácticamente sin atención presencial real.

Y acá hay un tema de fondo que debemos asumir como sociedad: no todos los ciudadanos tienen las mismas herramientas ni las mismas posibilidades para adaptarse a esa transformación tecnológica. Hay adultos mayores, trabajadores rurales, pequeños comerciantes y vecinos que necesitan atención presencial, orientación y cercanía del Estado. Porque por encima de las nuevas tecnologías, de las aplicaciones y de los llamados puentes digitales siguen existiendo personas, y el Estado no puede alejarse de la gente.

Muchas veces se habla de descentralización, pero descentralización no es solamente trasladar oficinas o poner un cartel; descentralización también significa garantizar el servicio digno y accesible en igualdad de condiciones para todos los ciudadanos, vivan donde vivan. Porque mientras Maldonado crece y mientras se anuncian inversiones y se proyecta el departamento hacia el futuro, hay localidades del interior que sienten que cada vez tienen menos servicios y menos presencia del Estado, y eso genera una enorme preocupación en realidad. Porque cuando el pueblo pierde servicios, también pierde oportunidades, pierde calidad de vida y muchas veces pierde población joven que termina migrando hacia otros lugares donde sí encuentra respuesta.

Nosotros defendemos un Maldonado equilibrado, integrado y con oportunidades para todos. Y eso implica también defender a ciudades como Aiguá, que forman parte de la identidad histórica, cultural, productiva y turística de nuestro departamento. Por eso entendemos que en ese aniversario N° 120 de la ciudad de Aiguá, además de los reconocimientos y homenajes, corresponde levantar la voz para reclamar algo tan básico como los derechos de los vecinos a tener servicios públicos funcionando de manera adecuada y con atención digna. Aiguá también merece respuestas, y gobernar un departamento implica mirar mucho más allá de las zonas de mayor visibilidad.

Muchas gracias, señor presidente. Quisiera dar destino a estas últimas palabras.

PRESIDENTE.- Está en su derecho.

EDIL MESSANO (Omar).- A las Direcciones de OSE, de BPS, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, del BROU, a la Dirección Nacional de Correos, al Municipio de Aiguá y a la Intendencia Departamental de Maldonado.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- A usted.

Entramos en el NUMERAL V) EXPOSICIÓN: “Las dos caras”. Edil expositor: Nicolás De Santis.

EDIL DE SANTIS (Nicolás).- Buenas noches, presidente, señoras y señores ediles.

Hoy quiero hablar de dos modelos de país. No es un ejercicio ideológico, aunque mi mirada lo sea. Es un ejercicio de realidad, de hechos concretos, números oficiales del Instituto Nacional de Estadística que nos permiten comparar con claridad lo que fueron los 5 años de gobierno de Luis Lacalle Pou y lo que está siendo el primer año de gestión del presidente Yamandú Orsi. Y es necesario hacerlo porque durante mucho tiempo se instaló una narrativa que no coincide con la realidad que vivió la gente. (g.t.d)

Durante años se repitió la idea de ordenar la casa, de recortar, de ajustar y de achicar. En la campaña electoral se proclamó el gran objetivo de disminuir el déficit fiscal. Después se aprobaron normas, y todavía en el año 2023, ya superada la pandemia, al presentar la Rendición de Cuentas de 2022, el presidente Lacalle decía, textual: “En 2024 se estima cerrar con un déficit fiscal efectivo del 2,6 % del PBI” ‒página 181‒. Sin embargo, como afirma la Rendición de Cuentas de 2024 ‒página 6‒, al finalizar el período 2024 el déficit del sector público consolidado se ubicó en el 4,2 % del PBI. No obstante, si se consideran ciertos gastos que fueron postergados durante ese año y algunos ingresos que por el contrario se adelantaron, ambos indicadores se situarían en niveles más elevados.

(Siendo la hora 23:01 minutos, ocupa la presidencia la edil Verónica Robaina).

En efecto, en 2024 se difirieron gastos por una magnitud inusualmente elevada, lo que produjo un doble efecto: redujo de forma artificial el déficit fiscal registrado en ese año e incrementó el correspondiente a 2025. Adicionalmente, la Administración saliente solicitó adelantos de pagos de impuestos a las empresas públicas que corresponden a 2025, lo que mejoró el resultado fiscal de 2024 a costa de empeorar el de 2025.

De no haberse aplicado estas medidas extraordinarias ‒y permítasenos por nuestra cuenta agregar “medidas distorsionantes, manipuladoras y nada transparentes”‒, el déficit fiscal de 2024 habría alcanzado el 4,6 % en el sector público consolidado. Es decir: lejos de ordenar la casa, la dejaron más desordenada que como la recibieron. Eso no es una interpretación política, es un dato objetivo que surge de la documentación.

Lo mismo ocurrió con el crecimiento económico. Mientras se prometía un Uruguay que iba a despegar, la realidad fue otra: el crecimiento promedio anual del quinquenio estuvo entre el 1 % y el 1,4 %, uno de los registros más bajos en décadas, incluso con años de caída.

¿Dónde quedó aquella competitividad anunciada? ¿Dónde quedaron las promesas de dinamismo económico? Fueron palabras, conferencias y marketing, pero los resultados no acompañaron. Y mientras tanto, el Gobierno que hablaba de austeridad terminó con el gasto público del 30,5 % al fin de 2024; a lo que habría que sumar las postergaciones de gasto, que lo llevarían casi al 31 % del PBI, demostrando que la tijera se aplicó en algunas áreas, especialmente en políticas sociales y sectores vulnerables. A eso se le puede llamar muchas cosas, pero austeridad no.

A esto se suma el impacto directo que vivieron los trabajadores. El salario real estuvo 33 meses estancado o cayendo. Es decir que el aumento de los precios superó al de los salarios.

El propio INE registra que en 5 años completos de gobierno el salario real aumentó apenas un 2,68 %. O sea que tuvieron que pasar 5 años para subir apenas unas décimas más de lo que la Administración Orsi recuperó solo en los 12 primeros meses, desde el 1º de marzo de 2025 en adelante, que evidenciaron un aumento real de los salarios del 2,05 % por encima de la inflación.

Esos números muestran con claridad la pérdida de poder adquisitivo que vivieron miles de trabajadores y trabajadoras durante el período anterior; pérdida que representa una masa de ingresos salariales aún no recuperados.

En materia de seguridad, el problema no fue solo el aumento de delitos en determinados momentos del período, sino el deterioro institucional.

No podemos olvidar el caso Astesiano, jefe de Seguridad del presidente, vinculado a redes de falsificación de documentos, de espionaje ilegal y de operaciones que se hacían directamente desde la Torre Ejecutiva. No podemos olvidar el caso Marset, un narcotraficante internacional al que el Estado uruguayo le otorgó un pasaporte aún sabiendo quién era, que luego se fugó y permaneció prófugo durante todo el período. No podemos olvidar las renuncias de jerarcas, los audios, los chats, las contradicciones públicas. (m.r.c.)

Todo eso golpeó duramente la confianza en las instituciones, y ese daño no se repara fácilmente.

Mientras tanto, en incautaciones los datos también hablan. Durante los 5 años del Gobierno anterior se incautaron 13,5 toneladas de cocaína y 4,5 toneladas de pasta base, pero prácticamente no hubo datos de incautación de bienes del narcotráfico, algo fundamental para afectar realmente el poder económico de las organizaciones criminales. Es decir, se incautó droga, sí, pero no se destruyó la estructura financiera de estos grupos.

Ese fue un modelo: salarios en caída, tarifas en alza, crecimiento bajo, déficit elevado, escándalos institucionales y poca efectividad para golpear al narcotráfico.

Ahora bien, contrastemos eso con lo que está ocurriendo en el primer año del presidente Orsi, y lo hacemos nuevamente con datos oficiales, según las cifras del INE.

En los primeros meses de gobierno, transcurridos desde el 1º de marzo de 2025, los salarios nominales crecieron un 5,22 %, mientras la inflación fue del 3,11 %, lo que implica un aumento salarial real del 2,05 %. En otras palabras, en 12 meses se recuperó el poder adquisitivo en una cifra muy cercana al 2,68 %, que se había recuperado tardíamente en 5 años completos. Esa es una diferencia concreta, medible y muy significativa para los hogares.

Los ingresos de las familias también crecieron en el último trimestre de 2025. El ingreso medio por hogar aumentó un 8,2 % real respecto del mismo período del año anterior. Cuando el ingreso familiar aumenta más que la inflación, eso se siente en la mesa, en la posibilidad de respirar un poco mejor a fin de mes.

En empleo, el avance también fue notorio. En 2025 se generaron 26.000 nuevos puestos netos de trabajo y el desempleo cerró en 7 %, con récord histórico en participación laboral femenina. Es un contraste claro con el período anterior, que cerró en torno al 8,5 % promedio.

En seguridad, los números muestran avances importantes. En 2025 los homicidios bajaron 3,4 % respecto al año anterior, pasando de 382 a 369. Además, se realizaron incautaciones récord: 9 toneladas de droga y U$S250.000.000 en bienes de narcotráfico en un solo año. A esto se suma la captura, con apoyo de Inteligencia uruguaya, de los cabecillas narcos más peligrosos del país, como Albín y Suárez.

En materia social, la pobreza, medida por el método del ingreso en el primer semestre de 2025, se ubicó en el 17,7 %, y al cerrar el segundo semestre bajó al 16,6 %. Las personas en situación de indigencia disminuyeron de 1,8 % a 1,6 % desde el primer al segundo semestre de 2025. Mientras que la pobreza infantil, que había aumentado durante el quinquenio anterior, comenzó un proceso de descenso. En paralelo, el bono escolar fue ampliado a 171.000 niños ‒frente a los 114.000 de 2025‒, y la asistencia escolar tuvo mejoras significativas: +8 puntos en educación inicial y +10 puntos en primaria.

También se normalizó la disponibilidad de medicamentos en ASSE luego de años de faltantes, y tras haber heredado una deuda de más de U$S100.000.000.

En las exportaciones de bienes en el comercio exterior, 2025 cerró con un récord de la última década: U$S13.493.000.000, un crecimiento del 5 % pese al contexto internacional adverso, y las exportaciones de servicios, en el año móvil cerrado a setiembre de 2025, alcanzaron 7.325.000.000, con un crecimiento interanual del 2 %. (m.g.g.)

Cuando uno mira todo este conjunto de cifras, de resultados concretos y verificables, el contraste es indiscutible. Por un lado, un Gobierno que habló de orden, pero dejó déficit alto, que habló de crecimiento, pero dejó estancamiento, que habló de austeridad, pero aumentó el gasto, que habló de cuidar el bolsillo, pero dejó salarios deprimidos, tarifas elevadas, y que habló de transparencia, pero terminó marcado por escándalos institucionales de gravedad.

Y por el otro lado, un Gobierno que en un solo año mostró crecimiento real del salario, aumento del ingreso en los hogares, inflación controlada, mayor generación de empleo, mejoras en educación, fortalecimiento de ASSE, exportaciones récord y un golpe histórico al narcotráfico, tanto en droga como en patrimonio.

Por eso es importante decirlo con claridad: no todos los Gobiernos son iguales, no todos los modelos ponen a la gente en el centro. No da lo mismo quien gobierna.

Los resultados están a la vista: hubo un Uruguay del marketing, del verso, de relato vacío y del escándalo institucional, y hay un Uruguay que se empieza a construir ahora, con recuperación salarial, con más empleo, con más apoyo a las familias, con seguridad que golpea donde tiene que golpear, con estabilidad y con rumbo claro.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

EDIL DE SANTIS (Nicolás).- Quiero dar destinos a mis palabras.

PRESIDENTE.- Está en su derecho.

EDIL DE SANTIS (Nicolás).- Presidencia, Mesas Políticas Nacional y Departamental del Frente Amplio, y a la prensa toda.

Gracias.

PRESIDENTE.- Edil...

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- ¿Puedo agregar un destino?

PRESIDENTE.- ¿Cuál es el destino?

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- A Rafael Porzecanski, de Opción Consultores, y a Eduardo Bottinelli, de Factum.

PRESIDENTE.- ¿Lo acepta?

EDIL DE SANTIS (Nicolás).- Sí, sí.

PRESIDENTE.- Agregamos al destino.

¿Alguien más...?

Votamos los destinos...

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.

Continuamos.

NUMERAL VI) EXPOSICIÓN: “Siniestralidad vial y movilidad en Maldonado”. Edil expositor: Pablo Cicero.

EDIL CICERO (Pablo).- Señora presidenta, compañeras y compañeros ediles: solicitamos realizar esta exposición en el día de hoy, en el corazón del Mayo Amarillo, mes en que Uruguay y más de 30 países del mundo dedican una atención especial a la siniestralidad en el tránsito.

Este año Uruguay fue elegido como sede del lanzamiento internacional; el lema propuesto por la Unidad Nacional de Seguridad Vial es: “En el tránsito, ver al otro es salvar vidas”, y pone el foco en los usuarios más vulnerables: motociclistas, ciclistas, peatones. Ese lema en Maldonado no es solo una consigna, es una descripción precisa del problema que tenemos.

Hace algunas semanas solicité a la Intendencia Departamental un detallado pedido de informes sobre la situación de siniestralidad vial y la congestión del tránsito en nuestro departamento. Dicha respuesta, cruzada con el informe nacional de siniestralidad vial 2025 que Unasev publicó hace pocas semanas, nos permite ver por primera vez a Maldonado en el espejo del país. Vengo a compartir lo que ese espejo refleja, a reconocer lo que se está haciendo y a proponer concretamente qué entiendo nos falta hacer.

Los datos de Maldonado son contundentes. En 2025 se registraron 2.221 siniestros viales en el departamento, es el número más alto del quinquenio, murieron 35 personas y otras 2.581 resultaron heridas, también un máximo histórico. Y un dato que conviene retener: en 2021 y 2025 los siniestros en Maldonado crecieron un 24 %. Es una tendencia sostenida que se instaló después de la pandemia y que no se ha logrado revertir.

Detrás de cada número hay nombres, familias de Maldonado, de San Carlos, de Piriápolis, de Pan de Azúcar, de Garzón, de Aiguá, trabajadores que iban al trabajo o volvían de él, jóvenes en su enorme mayoría.

La geografía del problema también es clara: la capital concentra más de la mitad de los siniestros del departamento, 1.219 casos solo en 2025. San Carlos suma 385, Punta del Este 318, Piriápolis 208 y el resto se reparte entre los demás Municipios.

El propio Departamento de Movilidad identificó hace años 13 intersecciones críticas donde se concentran los siniestros: ruta 39 y la perimetral, Wilson Ferreira Aldunate y Luis Alberto Herrera, varios cruces de bulevar Artigas y el microcentro de Maldonado. Son 13 puntos que llevan años siendo los mismos, 13 puntos que aún no se han rediseñado con criterio integral.

La congestión se concentra entre las 7:00 y las 9:00, y entre las 16:00 y las 19:00, el flujo cotidiano del trabajador y del estudiante maldonadense, no del visitante.

En corredores como Avenida Aparicio Saravia, Joaquín de Viana, Lavalleja, Lussich, la temporada agrava algo que ya está roto el resto del año. (a.g.b.)

El informe nacional de Unasev nos da un marco más amplio. Maldonado tiene una tasa de mortalidad vial de 16,1 fallecidos por cada 100.000 habitantes, frente a un promedio nacional de 13,5; estamos un 19 % por encima del país. Pero el dato más doloroso es otro: la tasa de lesividad, el total de personas heridas cada 100.000 habitantes, que en Maldonado es de 1.242, frente a un promedio nacional de 813. Entre todos los departamentos con población significativa, Maldonado tiene la tasa de lesividad más alta del Uruguay. Por cada 100.000 personas que viven aquí, más de 1.200 resultaron heridas en siniestros de tránsito en un solo año. Es una cifra que tiene que incomodarnos profundamente.

Y aquí, el lema del mes amarillo cobra todo su sentido. Ver al otro significa, sobre todo, ver al usuario más vulnerable, y en Maldonado ese usuario tiene rostro de motociclista. En nuestro departamento, casi la mitad de los vehículos involucrados en siniestros, el 48,8 %, son motos. En 2021 era el 41,5 %; en valores absolutos, pasamos de 1.386 a 1.883 motos en siniestros en solo 4 años; un crecimiento del 36 % en 4 años.

El informe nacional confirma que en todo el Uruguay el 50 % de los 471 muertos en el tránsito durante 2025 circulaba en moto. Es lo que el presidente de la Unasev ha señalado repetidamente: la moto es el desafío central de la seguridad vial uruguaya. Sabemos quienes son, en su enorme mayoría son jóvenes, trabajadores, repartidores…; y es importante detenerse en este punto, porque hay un fenómeno laboral que está modificando nuestras calles y que todavía no encontró un marco regulatorio adecuado. La moto para muchas familias maldonadenses no es una opción de vida, es un instrumento de trabajo y eso impone obligaciones específicas a las políticas públicas que aún no estamos cumpliendo.

En otro aspecto, las espirometrías positivas en conductores involucrados en siniestros en Maldonado representan el 7,1%, frente al 5 % del promedio nacional. Estamos un 42 % por encima de la media país en alcohol al momento del siniestro. Es un dato que en un departamento turístico no se puede mirar de reojo. Es un dato que cruza la noche, la salida, la vida social, la oferta gastronómica, todo lo que nos identifica. Y no estoy proponiendo cerrar nada ni prohibir nada, estoy proponiendo mirar el dato con seriedad y diseñar una respuesta proporcional a lo que este dato dice. Frente a este panorama, lo primero que conviene reconocer es que el país no está quieto. La Unidad Nacional de Seguridad Vial ha desplegado en los últimos meses una agenda de seguridad vial sin precedentes recientes en Uruguay y voy a detallar cinco líneas concretas.

En la primera, Unasev está elaborando un nuevo plan nacional de seguridad vial con foco específico en los departamentos de mayor índice en siniestralidad; Maldonado, por sus números, está obviamente en ese foco. El plan articula tecnología en el transporte de pasajeros y de carga, mejor atención médica, políticas de alcohol con datos territoriales y fortalecimiento del marco fiscalizador.

La segunda es la libreta de conducir por puntos, prevista desde 2019 y reglamentada por decreto en 2025, comenzó en este primer semestre de 2026 su implementación gradual a nivel nacional. El conductor experimentado comienza con 12 puntos, el conductor novel con 8 y se puede llegar a 15 con buena conducta sostenida. Las infracciones más graves: el alcohol, el exceso de velocidad por el doble de lo permitido y las picadas hacen perder el 100 % de los puntos. Es realmente un cambio cultural. Por primera vez en Uruguay conducir bien tendrá un reconocimiento y conducir mal tendrá una consecuencia administrativa concreta. La libreta es, además, una herramienta poderosa para identificar al conductor, no solo al titular del vehículo, y trasladar correctamente la responsabilidad de cada infracción.

La tercera, el mes amarillo, que enmarca esta exposición y que supera este año las 140 actividades en todo el país. El debate público sobre seguridad vial está creciendo y crece liderado desde el nivel nacional. Que Uruguay haya sido elegido sede del lanzamiento internacional del movimiento es un reconocimiento al trabajo sostenido de Unasev y de las Unidades Locales de Seguridad Vial distribuidas en todo el territorio.

La cuarta ‒y esta es una novedad muy reciente, de hace apenas unos días‒ es de gran importancia: Unasev y la Administración Nacional de Educación Pública, presididas respectivamente por Marcelo Metediera y Pablo Caggiani, firmaron un convenio de cooperación para incorporar la educación vial al sistema educativo formal. A partir de julio, los talleres de educación vial se ofrecen como materia optativa en primer año de Educación Media Superior –lo que todos conocemos como 4º año liceo–, en un plan piloto que arrancará en algunos departamentos del país.

La elección del tramo etario no es casual, el 46 % de los lesionados en el tránsito en Uruguay tienen entre 15 y 29 años. (cg)

Educar a los de 15, a los de 16, es educar antes de que la moto, el auto o la decisión riesgosa lleguen.

Y la quinta línea: Unasev anunció, además, la propuesta de creación de un Fondo Nacional de Seguridad Vial con destino específico al financiamiento sostenido de la política. No se trata de gestos aislados, se trata de instalar la seguridad vial como una política de Estado con financiamiento propio, indicadores y continuidad.

Dentro de esa agenda nacional hay tres iniciativas que aterrizan directamente en Maldonado. La primera es que Unasev está gestionando ante el Ministerio de Economía los recursos para crear cinco Fiscalías especializadas en tránsito en todo el país: dos en Montevideo, dos en Canelones y una en Maldonado. Precisamente, por nuestros índices de siniestralidad, una vez instalada va a transformar la manera en que se persiguen judicialmente los siniestros graves y las conductas más peligrosas al volante.

La segunda es que hace pocos días, el director Departamental de Salud, José González, anunció la creación de la Unidad Departamental de Seguridad Vial en Maldonado. Esta Unidad es una iniciativa de la Dirección Departamental de Salud, dependiente del Ministerio de Salud Pública, con rectoría técnica de la Unasev. Convocará a instituciones públicas y privadas de la salud, centros educativos, Municipios, organizaciones sociales, Ministerio del Interior y medios de comunicación.

La tercera tiene que ver con la implementación territorial de la libreta de conducir por puntos y conviene aquí hacer un reconocimiento a un dato que no es menor: el director de Movilidad de la Intendencia de Maldonado, Juan Pígola, integra, como representante del Congreso de Intendentes, la Comisión Nacional Bipartita con Unasev, que está diseñando, paso a paso, cómo aterrizar este sistema en cada departamento del país.

Es decir, la Intendencia de Maldonado, a través de su área técnica, participa activamente del diseño de una de las políticas viales más relevantes de Uruguay y es precisamente esa capacidad técnica, reconocida a nivel nacional, que esperamos ver desplegada también con la misma ambición en la política departamental propia.

Saludo las tres iniciativas con sinceridad; es exactamente la clase de despliegue interinstitucional que el departamento necesita, hay que reconocerlo, hay que agradecerlo, en particular al equipo de Unasev y al Ministerio de Salud en el territorio.

Ahora bien, si a nivel nacional se está actuando con instrumentos estructurales, ¿qué está haciendo la Intendencia Departamental, que es la que tiene las competencias específicas sobre la red vial de nuestro departamento? Sin desconocer las intervenciones puntuales de ingeniería de tránsito que el propio departamento nombra en el informe, en términos de comunicación pública, lo más visible en los últimos meses han sido los videos de infracciones, conductores haciendo maniobras peligrosas, motos con conductores imprudentes, infracciones puntuales, material que circula, que genera comentarios y que produce indignación digital. Y aquí está el problema, la Intendencia tiene un sistema capaz de capturar en tiempo real lo que sucede en las calles Maldonado. Esa tecnología hoy se usa principalmente para producir contenido; los mismos datos podrían alimentar un observatorio público de movilidad, podrían fundamentar el rediseño de las 13 intersecciones que el propio Departamento de Movilidad reconoce como puntos críticos; son los mismos 13 puntos de hace años y que todos conocemos.

Podrían orientar las campañas educativas hacia los comportamientos más frecuentes y más peligrosos. Podrían publicarse mensualmente en formato abierto para que esta Junta y la ciudadanía sepan dónde, cuándo y cómo ocurre lo que ocurre, pero esos datos no se publican. Se eligen algunos clips, se editan y se suben; esa es, hasta donde alcanzo a ver, la principal acción visible en materia de comunicación vial de la Intendencia durante este mes amarillo. Esa es la diferencia entre política pública y producción de contenido: la política pública usa los datos para reducir siniestros y la producción de contenido usa los siniestros para producir datos de circulación en redes. No es lo mismo, no son intercambiables y no alcanzan.

En base a lo expuesto, quiero dejar algunas propuestas concretas. Entiendo que al menos hay cinco cosas que la Intendencia puede hacer sin esperar nuevas leyes ni grandes presupuestos. Lo primero, es transparentar los datos del sistema de cámaras, publicar mensualmente en datos abiertos los registros agregados de infracciones por tipo, hora y lugar. Si la información existe, debe servir para gestionar y no solo para comunicar.

Lo segundo es una auditoría urgente de los 13 puntos críticos identificados con presencia de técnicos municipales y Unasev; no estudios largos, es una intervención rápida con foco en motociclistas, peatones y ciclistas, que defina señalización temporal, ajustes semafóricos y ordenamiento físico inmediato.

Lo tercero es un protocolo formal con las plataformas de deliveries que operan en Maldonado, exigiendo casco certificado, licencia vigente y capacitación mínima para sus trabajadores. Esto no requiere reforma legal, solo requiere convocatoria y voluntad.

Lo cuarto es gestionar activamente la inclusión de Maldonado en el plan piloto de la materia optativa de Educación Vial que ANEP y Unasev acaban de anunciar. Solo algunos departamentos integrarán esa primera experiencia y dado que Maldonado tiene la tasa de lesividad más alta del país y una participación creciente de jóvenes en los siniestros, no quedar dentro de ese piloto sería una oportunidad perdida muy difícil de explicar. (a.f.r.)

Mientras tanto, no esperar y convocar de inmediato a los liceos del departamento a intensificar las rondas de charlas con técnicos viales en coordinación con la nueva Unidad Departamental de Seguridad Vial.

Lo quinto es una mesa quincenal de coordinación operativa con el Departamento de Movilidad, la Policía Caminera, la nueva Unidad Departamental de Seguridad Vial, Unasev y los Municipios. Coordinar controles, coordinar campañas, coordinar respuestas. Hoy cada uno opera por su lado y el costo de esa descoordinación lo paga la ciudadanía.

A mediano y largo plazo, las dos prioridades que dejo planteadas son estructurales.

La primera es la formulación de un plan de movilidad urbana sostenible para el área metropolitana de Maldonado-Punta del Este, con escenarios diferenciados para temporada y fuera de temporada, con metas cuantificadas, con plazos y presupuesto, que integre tránsito, transporte público, sobre lo que la Comisión interpartidaria ya ha trabajado, y movilidad activa, con una red de ciclovías que conecte barrios residenciales con centros de estudio y con el corredor costero. Otros departamentos ya lo tienen; Maldonado, que lo necesita más que ninguno, por su densidad vial y por su doble demanda ‒residente y turística‒, todavía no.

La segunda es la rendición de cuentas formal de la política vial ante esta Junta. El Departamento de Movilidad debería comparecer ante la Comisión correspondiente con periodicidad anual, presentar indicadores de resultado, no de actividad, y rendir cuentas sobre las intervenciones realizadas ‒si las intervenciones realizadas redujeron o no la siniestralidad en los puntos donde se actuó‒. La ciudadanía tiene derecho a saber si la inversión pública produce resultados. Nosotros, esta Junta, tenemos la obligación de preguntar.

Voy terminando, señora presidenta. No traje esta exposición para cerrar una discusión, la traje para abrirla. Los datos están sobre la mesa, las propuestas también; algunas, estoy convencido, pueden tener consenso entre todas las fuerzas políticas representadas en esta Junta; otras, requerirán discusión y negociación. Esta bancada está disponible para trabajar todas. Lo único que pido es que ninguna se descarte, porque mientras seguimos discutiendo, otros siguen circulando por las calles de Maldonado y ellos están esperando por nosotros.

Muchas gracias.

Voy a solicitar destinos.

PRESIDENTE.- Está en su derecho.

EDIL CICERO (Pablo).- A Presidencia de la República, a la Unidad Nacional de Seguridad Vial ‒al señor Marcelo Metediera‒, al Ministerio de Transporte y Obras Públicas ‒a la señora ministra Lucía Etcheverry‒, al Ministerio de Salud Pública y a la Dirección Departamental de Salud de Maldonado ‒en el nombre del doctor González‒, al Ministerio de Interior ‒a la Dirección Nacional de Policía Caminera‒, a la Administración Nacional de Educación Pública ‒al Consejo Directivo Central, al señor Pablo Caggiani y a la Inspección Departamental de Educación Media Superior de Maldonado‒, al señor intendente departamental, al Departamento de Movilidad de la Intendencia, a los ocho Municipios del departamento de Maldonado y a la Comisión de Nomenclatura, Tránsito y Transporte de esta Junta.

Muchas gracias.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Para agregar destinos, presidenta.

PRESIDENTE.- Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Primero quiero felicitar al edil por su muy buena exposición...

EDIL CICERO (Pablo).- Muchas gracias.

EDIL URDANGARAY (Juan).- ...y pedirle enviar sus palabras al Congreso de Ediles, al Congreso de Intendentes y al Área de Comunicación de la Intendencia de Maldonado.

PRESIDENTE.- ¿Acepta los destinos?

EDIL CICERO (Pablo).- Sí, por favor.

PRESIDENTE.- Votamos, por favor.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Resolución N° 148/2026 Visto: La exposición realizada por el Edil Pablo Cicero denominada "Siniestralidad vial y movilidad en Maldonado". LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Siga a conocimiento de la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente.

PRESIDENTE.- Continuamos.

NUMERAL VII) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DÍA 15 de mayo de 2026. BOLETÍN N° 11/2026. Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. N° 874/1/2016.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL S/ anuencia para modificar razones de necesidad y utilidad pública expropiación de varios padrones de Gregorio Aznárez. (Coms. Planeamiento y Ordenamiento Territorial y de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). EXPTE. N° 344/2026.- RODRIGO TAPIA Y OTROS S/ se declaren de Interés Departamental las actividades que se llevarán a cabo en el evento deportivo "Costa en Movimiento", a realizarse el 24 de octubre del corriente año en Sauce de Portezuelo, Maldonado. (Com. Legislación). EXPTE. N° 349/2026.- EDILES TATIANA PRIETO Y JAVIER DE LEÓN presentan Proyecto Escuela Departamental de Carnaval (EDC) - Maldonado. (Com. Cultura). EXPTE. N° 350/2026.- EDILES LISTA 904 PARTIDO NACIONAL ALEJANDRO BATISTA Y JAVIER DE LEÓN, su planteamiento referente a la viabilidad de construcciones en altura en determinadas zonas de San Carlos. (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 351/2026.- EDILES JAVIER DE LEÓN Y (S) JAVIER SOSA presentan Proyecto para la creación del Museo del Carnaval en el departamento de Maldonado. (Com. Cultura). EXPTE. N° 352/2026.- EDIL LEONARDO PEREIRA S/ incluir en el nomenclátor de la ciudad de Maldonado el nombre de Blanca Celia Larrosa Torres "Maestra Blanquita", proponiendo el tramo de la calle Ñandubay desde Joaquín de Viana hasta Arazá. (Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte). EXPTE. N° 448/2025.- VARIOS EDILES DEL PARTIDO FRENTE AMPLIO, su planteamiento sobre la denominación "edila" para mujeres que integran el Cuerpo. (Inf. Com. Género y Equidad. Pasa Com. Reglamento). EXPTE. N° 354/2026.- JESSICA SANTOS S/ permiso para regularizar obra en Balneario Buenos Aires. (Decreto 4055/2022) (Com. Obras Públicas). Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. N° 338/2026.- EDILES NICOLÁS BILLAR Y (S) ROSSANA MÉNDEZ, su planteamiento referente mejoras en materia de movilidad y transporte público para la zona del CURE. (IDM). EXPTE. N° 339/2026.- EDILES NICOLÁS BILLAR Y (S) ROSSANA MENDEZ, su planteamiento sobre posibilidad de colocar lomos de burro o reductores de velocidad en calle Independencia, Barrio Leonel de Maldonado. (IDM). EXPTE. N° 507/2025.- EDILA AGUSTINA LÓPEZ, su exposición sobre implementación de políticas inclusivas. (Inf. Com. Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana. IDM). EXPTE. N° 340/2026.- EDIL JUAN URDANGARAY S/ información a la Intendencia Departamental, relacionada al E.E. 2025-88-01-14018 (Cartelería y señalizaciones en la Plaza de la Madre) (IDM). EXPTE. N° 370/2025.- EDIL IGNACIO MÉNDEZ eleva Proyecto de Decreto Departamental para regular la circulación de monopatines eléctricos en el Departamento. (Inf. Com. Legislación. IDM). EXPTE. N° 345/2026.- EDILES LEONARDO PEREIRA Y (S) SEBASTIÁN ANTONINI S/ información a la Intendencia Departamental, sobre situación del padrón Nº 854 de Playa Verde. (IDM-Municipio de Piriápolis). EXPTE. N° 346/2026.- EDILES LEONARDO PEREIRA Y (S) SEBASTIÁN ANTONINI, su planteamiento sobre mantenimiento de las principales calles del Barrio Lausana. (IDM-Municipio de Maldonado). EXPTE. N° 347/2026.- EDILA TATIANA PRIETO S/ diversa información a la Intendencia Departamental, referente a las modificaciones de varios artículos del Decreto 4001/2018. (IDM). EXPTE. N° 348/2026.- EDIL LEONARDO PEREIRA S/ información a la Intendencia Departamental, referente al monitoreo de calidad de agua de las cañadas afluentes del Arroyo Maldonado. (IDM). EXPTE. N° 764/2025.- EDIL FABRICIO RODRÍGUEZ, su planteamiento referente necesidad de implementación y estandarización de un modelo modernizado de nomenclátor urbano para todo el departamento. (Inf. Com. Legislación. IDM). EXPTE. N° 146/2026.- EDIL FABRICIO RODRÍGUEZ propone incluir al nomenclátor del Departamento el nombre "Dr. Jorge Batlle Ibáñez". (Inf. Com. Asuntos Internos. IDM). Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes. EXPTE. N° 597/2016.- EDILES SR. FERMÍN DE LOS SANTOS Y (S) SRA. LILIA MUNIZ S/ diversa información de la Intendencia Departamental con relación al entorno de UDELAR. (Vuelto inf. IDM, pasa Bancada Partido F.A. por tratarse gestión exediles). Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplidos los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. N° 178/5/2026.- EDIL VERÓNICA ROBAINA S/ licencia a su cargo en la Corporación por los días 12 y 13 de mayo del corriente año. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 787/2025.- VECINOS DE ZONA OESTE, su planteamiento sobre servicio de castración móvil. (Inf. Com. Tenencia Responsable y Bienestar Animal. Se remite copia Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y a IDM. Archivo). EXPTE. N° 170/2026.- EDILA (S) EN USO DE LA BANCA CARLA GONZÁLEZ, su exposición sobre situación de las mujeres privadas de libertad, Unidad 13 establecimiento carcelario Las Rosas. (Inf. Com. Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana. Archivo). EXPTE. N° 292/2/2026.- EDIL IDUAR TECHERA S/ licencia a su cargo en la Corporación por el día 12 de mayo de 2026. (Enterado. Archivo). EXPTE. N° 353/2026.- EDIL FABRICIO RODRÍGUEZ S/ licencia a su cargo en la Corporación por el día 12 de mayo del corriente año. (Enterado. Archivo). EXPTE. N° 177/6/2026.- EDIL IGNACIO MÉNDEZ S/ licencia a su cargo en la Corporación por el día 12 de mayo del corriente año. (Enterado. Archivo). EXPTE. N° 336/2026.- EDIL LEONARDO PEREIRA, su exposición denominada "Laguna del Sauce, un grito de auxilio". (Inf. Com. Ambiente y Desarrollo Sustentable. Archivo). EXPTE. N° 260/2026.- EDIL (S) EN USO DE LA BANCA MIRIAM DINARDI, su exposición referente al carnaval 2026. (Inf. Coms. Cultura y Turismo. Archivo). EXPTE. N° 218/2026.- EDIL (S) EN USO DE LA BANCA JAVIER SOSA, su exposición denominada "Consecuencias a 14 años de la inauguración de la cárcel Regional Las Rosas" (Inf. Com. Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana. Archivo). EXPTE. N° 321/2026.- EDIL (S) EN USO DE LA BANCA SERGIO MÁRQUEZ, su exposición sobre problemática de personas privadas de libertad al momento de su egreso y necesidad de políticas públicas para favorecer su efectiva reinserción social. (Inf. Com. Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana. Archivo). EXPTE. N° 697/2025.- PRESIDENTE JUNTA DEPARTAMENTAL VERÓNICA ROBAINA, su llamado a Licitación Abreviada Nº 2/2025, para la adquisición de Notebooks para Ediles Titulares y Suplentes. (Se adjudica Licitación. Archivo). EXPTE. N° 116/2026.- EDILA AGUSTINA LÓPEZ, su exposición denominada "Políticamente incorrectas, el rol de la mujer en la política". (Inf. Coms. Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana y de Género y Equidad. Archivo). EXPTE. N° 172/2026.- EDILES MATHEO CARAPTSIAS Y (S) MARÍA JOSÉ BOVIO, su planteamiento sobre problemática generada por perro de gran porte suelto en vía pública en Bo. Los Eucaliptos (Inf. Com. Tenencia Responsable y Bienestar Animal. Archivo). EXPTE. N° 724/2025.- EDILES MATHEO CARAPTSIAS Y (S) MARÍA JOSÉ BOVIO, su planteamiento sobre preocupación de vecinos del Barrio Urbanización al Norte, sobre perros sueltos en la vía pública. (Com. Tenencia Responsable y Bienestar Animal. Archivo). EXPTE. N° 211/2026.- EDIL JUAN URDANGARAY S/ la Sala Plenaria para el día 20 de abril del corriente año, a efectos de tratar temas relativos al Medio Ambiente. (Inf. Com. Ambiente y Desarrollo Sustentable. Archivo). EXPTE. N° 236/2026.- MARIANA PEREIRA S/ visita institucional estudiantes 1er. año Licenciatura en Gestión Ambiental para encuentro con la Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable del Cuerpo. (Inf. Com. Ambiente y Desarrollo Sustentable. Archivo). EXPTE. N° 255/2026.- JUNTA DEPARTAMENTAL autoriza la utilización de la Sala Plenaria para la realización del evento de estudiantes de la Licenciatura en Gestión Ambiental del CURE, para el día 20 de abril del corriente año. (Inf. Com. Ambiente y Desarrollo Sustentable. Archivo). EXPTE. N° 215/2026.- EDIL (S) EN USO DE LA BANCA IGNACIO GARATEGUY, su exposición referente inquietud de vecinos de Piriápolis sobre necesidad de mejoras en CEDEMPIR. (Inf. Com. Deporte y Juventud. Archivo). EXPTE. N° 341/2026.- EDIL MIGUEL MUTO S/ licencia a su cargo en la Corporación los días 11 al 14 de mayo del corriente año inclusive. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 137/2/2026.- EDIL HOMERO GUERRA S/ licencia médica del 27 de abril al 27 de mayo inclusive, del corriente año. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). Modificación en la integración de las Comisiones Permanentes y Especiales del Cuerpo. Bancada del Partido Nacional comunica que la Edil (s) Romina Rodrigo actuará en lugar de la Edil (s) Florencia de León en la Comisión de Género y Equidad el día 13/5/2026. Bancada del Partido Nacional comunica cambio en la Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable ingresando la Edil Silvana Sentena en lugar del Edil Alexandro Infante. Otros. MOF: Ediles Fabricio Rodríguez y Javier Ramírez. (15 y 16 de mayo del corriente año, en Montevideo).

PRESIDENTE.- Votamos...

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

NUMERAL VIII) ASUNTOS ENTRADOS.

SECRETARIA.- Buenas noches.

Vamos a dar lectura a los asuntos entrados, que ingresaron para la sesión de hoy, 19 de mayo de 2026.

Nota del edil Fabricio Rodríguez, solicitando autorización para realizar un reconocimiento al ciclista Thomas Silva Coussan, en mérito a su destacada trayectoria y representación internacional del departamento de Maldonado y de Uruguay.

PRESIDENTE.- Votamos...

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Resolución N° 149/2026 Visto: La nota presentada por el Edil Fabricio Rodríguez, en Asuntos Entrados, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase un Reconocimiento al ciclista Thomas Silva Coussan, en mérito a su destacada trayectoria y representación internacional del departamento de Maldonado y de Uruguay. 2°) Siga a consideración de la Comisión de Asuntos Internos, a todos sus efectos, adjuntando la nota de referencia.

SECRETARIA.- Nota de la Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable solicitando remitir minuta al ministro de Ambiente profesor Edgardo Ortuño Silva, referente a temas abordados por esta asesora en reunión con la organización Asamblea Mar Libre de Petroleras Uruguay, con copia de la versión taquigráfica de dicho encuentro. (dp)

El destino es el Ministerio de Ambiente.

PRESIDENTE.- Votamos el destino.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Melissa Sturla, para fundamentar el voto.

EDILA STURLA (Melissa).- Para fundamentar el voto.

Quiero mencionar que me alegra que podamos trasladar lo conversado con las agrupaciones en Comisión de Ambiente.

Quiero comentarles que el expediente tiene alrededor de 35 fojas, es realmente muchísimo el contenido que las organizaciones nos comentaron en esa instancia. Y era preciso, al menos, que esta Junta Departamental enviara al Ministerio de Ambiente lo trabajado aquí, desde lo local.

Y comentar que, a futuro, ojalá no nos pase que demoremos tanto en lograr este acuerdo de enviar esta minuta, porque pasaron 5 meses. No sé si hubiera cambiado el devenir de las cosas, tal vez no, pero bueno, creo que para algunas cosas todavía podemos empujar un poquito más el carro y lograr consensos para no demorar tanto en cosas que realmente la gente trajo a esta Junta. No los fuimos a buscar nosotros, sino que lo trasladaron, confiaron en nosotros, entonces, por un lado, celebro el envío y, por otro lado, noto esta demora en el envío y ojalá que para próximas instancias se puedan acelerar estos procesos.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edil.

SECRETARIA.- Nota del edil Leonardo Pereira solicitando autorización para realizar una exposición denominada: “Los presupuestos participativos antes y ahora”. Pidió que fuera lo antes posible. El edil no se encuentra en sala...

(Dialogados).

¿16 de junio?

(Asentidos).

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Votamos la exposición y la fecha.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

SECRETARIA.- Nota de la Comisión de Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana, y de Higiene y Salud solicitan remitir invitación al Ministerio de Desarrollo Social requiriendo autorice la comparecencia del director de la Dirección Nacional de Apoyo al Liberado a estas asesoras en régimen de integradas para dialogar acerca de la situación de personas privadas de libertad al momento de su egreso del sistema penitenciario. Fecha y horario a confirmar.

PRESIDENTE.- Votamos el envío.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

SECRETARIA.- Comisiones de Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana, y de Higiene y Salud solicitan remitir invitación al ministro de Desarrollo Social requiriendo autorice la comparecencia de la directora del Instituto Nacional de Rehabilitación a estas asesoras en régimen de integradas a efecto de profundizar sobre el establecimiento carcelario Unidad Nº 13 Las Rosas y políticas del sistema penitenciario, en fecha y horario a confirmar. El destino es el Mides.

PRESIDENTE.- Votamos el envío de la nota.

EDIL DE LEÓN (Javier).- ¿El destino no tendría que ser el Ministerio del Interior?

PRESIDENTE.- Es Ministerio del Interior.

(Dialogados).

(Dialogados en la Mesa).

Lo corregimos, Ministerio del Interior.

Votamos.

SE VOTA: 30 en 31, afirmativo. (k.f.)

SECRETARIA.- Edil Nicolás Billar solicita autorización para realizar una exposición denominada: “Nuestra América y los 100 años de Fidel”. Preferiría el 11 de agosto.

EDIL ARTOLA (Luis).- No se escuchó.

SECRETARIA.- “Nuestra América y los 100 años de Fidel.”

PRESIDENTE.- Solicita que preferentemente la fecha sea el 11 de agosto.

Edil Vicentino.

EDIL VICENTINO (Andrea).- A ver si el edil puede explicar el título, no queda muy claro.

PRESIDENTE.- Está de licencia, no está en sala.

EDIL VICENTINO (Andrea).- ¿Y quién lo puede explicar para saber lo que vamos a votar?

EDIL URDANGARAY (Juan).- Presidenta, que se le dé lectura a la nota.

PRESIDENTE.- Le damos lectura a la nota.

(Murmullos).

¿Era referente a lo mismo, edil Rodríguez?

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Sí.

SECRETARIA.- “Por intermedio de la presente y al amparo del artículo 91, inciso 14, solicito al Cuerpo de esta Junta la anuencia para realizar una exposición en el mes de agosto, preferentemente el día 11. La misma llevará por título “Nuestra América y los 100 años de Fidel”, que versará sobre lo expresado en el título de la misma y será impartida por el edil señor Nicolás Billar Pereyra”.

PRESIDENTE.- Votamos...

EDIL VARELA (Adolfo).- Perdón, pero la explicación del contenido de la exposición, el motivo, no puede remitirse al título. El título, ¿qué es? ¿Estamos de acuerdo o no? No hay una explicación del motivo de la exposición. Creo ‒sin tener una posición sobre la exposición‒ que lo que hay que hacer es solicitarle al edil que vuelva a presentar la nota, explicando el motivo de la exposición que solicita. Porque decir “hago esta exposición” por lo que dice el título y el título lo que dice es: “100 años de Fidel y América...”, no está explicando nada. No sabemos si va a hablar bien o capaz que habla en contra de Fidel y estamos todos de acuerdo, pero no lo sabemos. Lo que corresponde es que vuelva a solicitar la exposición.

PRESIDENTE.- Urdangaray me solicita la palabra.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Teniendo presente que el edil se encuentra de licencia, vamos a solicitar que la nota permanezca en el orden del día a efectos de que en la próxima sesión, cuando esté presente el mismo, pueda aclarar en sala de qué se trata el título y evacuar las dudas para todo el plenario.

Gracias.

PRESIDENTE.- Permanece, entonces, en asuntos entrados hasta la próxima sesión.

Votamos la permanencia.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

SECRETARIA.- Comisión de Higiene y Salud solicita remitir una minuta al ministro de Desarrollo Social a los efectos de que tenga a bien autorizar la visita de una delegación de esa, a esta asesora, a los refugios del Mides de nuestro departamento para realizar un recorrido en los establecimientos y conocer en profundidad la realidad de los mismos.

Destino: Mides.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Que se vote.

PRESIDENTE.- Votamos...

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

SECRETARIA.- Comisión de Higiene y Salud solicita remitir invitación a representantes de ASSE Región Este, Red de Atención Primaria de Maldonado y directora del Hospital de Maldonado, a efectos de mantener un encuentro con el fin de abordar temáticas de interés común y fortalecer los vínculos interinstitucionales.

Con fecha y hora a coordinar, como todas. Y los destinos son: representantes de ASSE Región Este, Red de Atención Primaria de Maldonado y Hospital de Maldonado.

PRESIDENTE.- Votamos...

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

SECRETARIA.- Solicitan una exposición los ediles Juan Urdangaray y Rosmari González, denominada: “Deporte, infancia y juventudes”. Se solicita que la fecha sea preferentemente el 11 de agosto.

PRESIDENTE.- Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Para aclarar que la edila expositora va a ser Rosmari González.

PRESIDENTE.- Edil Rosmari González.

EDILA GONZÁLEZ (Rosmari).- Buenas noches. Gracias, presidenta. (g.t.d)

Quería consultar si la fecha que dice ahí se podría corregir, si hay alguna disponible en julio, en caso de que se pueda.

SECRETARIA.- ¿21 de julio?

EDILA GONZÁLEZ (Rosmari).- Sí, está perfecto.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Que se vote, presidenta.

PRESIDENTE.- Bien, votamos la exposición y la fecha.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

SECRETARIA.- Los ediles Eduardo Elinger y Omar Messano solicitan autorización para realizar una exposición denominada: “Ambá y el impacto de su experiencia en el medio ambiente”.

PRESIDENTE.- Edil Messano.

EDIL MESSANO (Omar).- En cuanto al título, señora presidente, Ambá es una organización uruguaya dedicada a la conservación, regeneración de ecosistemas y reconexión del ser humano con la naturaleza. La organización opera en un área clave de Uruguay, como es la región este de las Sierras de Rocha, entre otras, promoviendo el ecosistema, la educación ambiental y el desarrollo comunitario; y tiene un emprendimiento en Maldonado, el emprendimiento Carapé.

Tengo la nota firmada por los vecinos del barrio Rincón del Diario, y si me permite, señora presidente, se la podemos entregar en mano.

PRESIDENTE.- Está adjunta acá con la nota.

EDIL MESSANO (Omar).- Bien, gracias.

PRESIDENTE.- Señor edil, ¿tiene preferencia por alguna fecha?

EDIL MESSANO (Omar).- La que tenga disponible está bien, señora presidente.

PRESIDENTE.- ¿21 de julio?

EDIL MESSANO (Omar).- Perfecto.

PRESIDENTE.- Votamos la exposición y la fecha, por favor.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Antonini.

EDIL ANTONINI (Sebastián).- Gracias, señora presidenta.

Quisiera solicitar cambio de fecha de mi exposición que se votó la semana pasada, creo que era para ahora, para junio; si fuera posible para el mes de julio o, en su defecto, para agosto. La exposición lleva por título: “Algunos apuntes del informe sobre diálogo social”.

PRESIDENTE.- ¿28 de julio?

EDIL ANTONINI (Sebastián).- Perfecto.

PRESIDENTE.- Votamos el cambio de fecha.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Edil Perdomo.

EDIL PERDOMO (Fernando).- Para solicitar prórroga de hora hasta terminar los asuntos.

PRESIDENTE.- Votamos la prórroga.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Varela.

EDIL VARELA (Adolfo).- Quisiera pedir fecha para una exposición.

PRESIDENTE.- Dígame, señor edil.

EDIL VARELA (Adolfo).- “Revalorización ambiental”, para el 11 de agosto, por favor. Es relacionada a la posibilidad de la emisión de bonos verdes de carbono por parte del Gobierno departamental.

PRESIDENTE.- Votamos la exposición y la fecha, por favor.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Presidenta, para fundamentar el voto.

PRESIDENTE.- ¿Para fundamentar el voto?

EDIL URDANGARAY (Juan).- Sí.

PRESIDENTE.- Fundamente, señor edil.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Voté de forma afirmativa porque me parece pertinente la exposición. Lo que no me parece pertinente son las formas, presidenta, porque si bien el edil lo hace al amparo del Reglamento interno de esta Junta, está incumpliendo una vez más con el acuerdo que tenemos en la Coordinación. El propio coordinador del Partido Nacional, mire usted...

Muchas gracias, presidenta.

EDIL VARELA (Adolfo).- Voy a fundamentar…

(Expresiones fuera de micrófono).

PRESIDENTE.- Fundamente, señor edil.

EDIL VARELA (Adolfo).- Gracias.

Primero, quiero destacar que es la primera vez que se fundamenta el voto de la solicitud de fecha de una exposición. Segundo, es reglamentario solicitarlo. Tercero, los acuerdos cuando se tratan en Coordinación necesitan ser avalados por sus bancadas; y una vez que las bancadas no los avalan no hay acuerdo del coordinador, porque el coordinador representa hasta que la bancada dice que no. (m.r.c.)

Es lo que tienen que entender algunos. Nosotros no somos autoritarios, nosotros respetamos lo que mandan nuestras bancadas. Desde el momento en que la bancada oficia y actúa de determinada manera, respetamos lo que dice nuestra bancada. Lamento que no lo sepa el señor edil y que después de tanto tiempo coordinando no haya entendido cómo funciona esta Junta Departamental.

Ahora, lo otro. Lo que hice fue solicitar una exposición, que espero que él venga ese día y la escuche con atención porque, sin duda, va a generar un valor agregado al departamento de Maldonado.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Edil Fabricio Rodríguez.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, presidente.

En el mismo tenor, para solicitar una exposición.

El nombre de la misma es: “Uruguay Internacional. La obra de Methol Ferré”. Para el 11 de agosto, por favor.

(Dialogados en la Mesa).

PRESIDENTE.- 18 de agosto.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- ¿Qué hay el 11, presidente?

PRESIDENTE.- Ya hay dos exposiciones para el 11 de agosto.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- El 18, entonces.

PRESIDENTE.- El 18, perfecto.

Votamos la exposición y la fecha.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

EDIL PERDOMO (Fernando).- Presidente, para solicitar otra exposición.

PRESIDENTE.- Bueno, vamos a solicitar otra exposición.

EDIL PERDOMO (Fernando).- Ya que estamos...

(Hilaridad).

El título es: “El futuro de la seguridad en Maldonado”.

La fecha que tenga, antes de fin de año, cualquier fecha.

PRESIDENTE.- 4 de agosto.

EDIL PERDOMO (Fernando).- Bárbaro, bárbaro.

PRESIDENTE.- Votamos la exposición y la fecha.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

¿Alguna exposición más?

(Disentidos).

¿No? ¿Alguna otra inquietud?

(Disentidos).

Continuamos, entonces.

ASUNTOS VARIOS.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 304/2026: José Rotela solicita se declaren de interés departamental las actividades del 19 Congreso Internacional de Periodistas y Profesionales de Turismo a llevarse a cabo los días 15 y 16 de marzo de 2027 en el departamento.

Tiene informe favorable de la Comisión de Legislación, que firman los ediles: Chalar, Varela, Vicentino, Rodrigo, Ramírez, Urdangaray y Garateguy.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: 30 en 31, afirmativo.

(Expediente N° 304/2026) Resolución N° 150/2026 Visto: El Expediente N° 304/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se realizan en el marco del 19º Congreso Internacional de Periodistas y Profesionales de Turismo, a llevarse a cabo los días 15 y 16 de marzo de 2027, en nuestro departamento. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 306/2026: Juliana Pereira solicita se declaren de interés departamental las actividades del "XX Encuentro Latinoamericano de Estudiantes de Recursos Naturales y Medio Ambiente" (ELERN y MA) Uruguay 2026 a llevarse a cabo del 5 al 9 de octubre del corriente año en el departamento.

Informe favorable de la Comisión de Legislación, que signan los ediles: Chalar, Varela, Vicentino, Rodrigo, Ramírez, Garateguy y Urdangaray.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

(Expediente N° 306/2026) Resolución N° 151/2026 Visto: El Expediente N° 306/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se realicen con motivo del "XX Encuentro Latinoamericano de Estudiantes de Recursos Naturales y Medio Ambiente (ELERNyMA) Uruguay 2026", a desarrollarse del 5 al 9 de octubre de 2026, en nuestro departamento. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

SECRETARIA.- Este expediente sale con informe negativo de la Comisión de Legislación.

EXPEDIENTE Nº 328/2026: Directora Infocal by Ana's Workshops / Iaw Ana Alvira solicita se declaren de interés departamental las actividades de la capacitación laboral y enseñanza de idiomas "Infocal by Ana's Workshops" a llevarse a cabo durante el ciclo lectivo 2026.

Este informe negativo lo firman los ediles: Chalar, Vicentino, Varela, Ramírez y Garateguy.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Perdón...

PRESIDENTE.- Urdangaray...

EDIL URDANGARAY (Juan).- ¿Le puede dar lectura al informe, por favor?

PRESIDENTE.- Cómo no.

SECRETARIA.- "VISTO: El Expediente N° 328/2026.

RESULTANDO: El petitorio glosado de fojas 1 a 3, a efectos de que sean declaradas de interés departamental las actividades relacionadas con los cursos de formación y capacitación laboral, dictados por la entidad de que se trata.

CONSIDERANDO: Estudiada la presente solicitud, se entiende que la misma no cumple con los requerimientos establecidos por el Decreto Departamental Nº 3515 de 1986 y modificativos. (m.g.g.)

ATENTO: A lo expuesto.

La Comisión de Legislación, en sesión de la fecha, al Cuerpo ACONSEJA: No hacer lugar a la solicitud de declaratoria de interés departamental, formulada en los presentes obrados.

Notifíquese de lo resuelto al gestionante y, cumplido, archívese".

EDIL URDANGARAY (Juan).- Perdón, pero no se necesita la anuencia de la Junta; el expediente se tiene que archivar inmediatamente. ¿Para qué pasa por el plenario?

SECRETARIA.- Porque es un expediente que estaba a estudio de la Comisión y esta lo eleva.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Pero pasan a archivo directamente las declaratorias... Esta es la primera vez que voy a votar un informe negativo. Nunca me había pasado.

SECRETARIA.- Supongo que cuando se generó el orden del día, como se hace semanalmente, el coordinador de bancada del Partido Nacional habrá autorizado para que se ponga.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Bueno. Voy a solicitar que el expediente permanezca en el orden del día, por favor.

Gracias.

PRESIDENTE.- Vamos a votar la solicitud de que permanezca en el orden del día.

SE VOTA: 29 en 31, afirmativo.

(Expediente N° 328/2026) Resolución N° 152/2026 Visto: El Expediente Nº 328/2026, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: Manténgase en el Orden del Día de la próxima Sesión Ordinaria que celebre el Cuerpo.

PRESIDENTE.- No teniendo más asuntos, siendo la hora 23:51 minutos, damos por finalizada la sesión. (a.g.b.)

Asisten los ediles titulares: Verónica Robaina, Gonzalo Soria, Fernando Perdomo, Matheo Caraptsias, Fabricio Rodríguez, Ignacio Méndez, Alejandro Batista, Javier de León, Andrés Arias, Carolina Batista, Miguel Muto, Pablo Bragança, Marta Torres, Pablo Chalar, Andrea Vicentino, Luis Artola, Adolfo Varela, Iduar Techera, Rita Colombo, Silvana Sentena, Osvaldo Matteu, Eduardo Elinger, Juan Urdangaray, Agustina López, Tatiana Prieto, Sergio Márquez, Javier Ramírez, Adriana Costa, Rossana Méndez, Leonardo Pereira y Jorge Pieri.

Asisten los ediles suplentes: Diego Machado, Martín Corbo, Federico Guadalupe, Romina Rodrigo, María José Bovio, Francisco Gutiérrez, Facundo Fiyol, María Frías, Carlos De Gregorio, Sebastián Furtado, Alfredo Rocha, Milagros Quartino, Fernando Inzaurralde, Ana González, Andrés Rodríguez, Miriam Dinardi, Ariel De Los Santos, Giovana García, Natalia Freire, Eduardo Berrondo, Daniel Costa, William Núñez, Mariana Márquez, Mariana Roviglio, Gabriel Mernies, Ana María Fernández, Esteban Cabrera, Juan Leivas, Gustavo Pagola, Natalia Pérez, Victoria Blasco, Nicolás De Santis, Alicia Fontes, Roberto Toledo, Daniel Villar, Karina Gómez, Marcelo González, Fernando Borges, Andrea Cerdeña, Pablo Cicero, Ana Claudia Pérez, Carla González, Sebastián Antonini, Melissa Sturla, Leonardo Moreira, Rosmari González, Ignacio Garateguy y Omar Messano.

Edil con licencia anual: Alexandro Infante.

Edil con licencia reglamentaria: Nicolás Billar.

Edil con licencia por enfermedad: Homero Guerra.

La edil suplente Alejandra Scasso comunica que no acepta la titularidad en esta ocasión.

Verónica Robaina

Presidente

Andrés Arias

1er. Vicepresidente

Miguel Muto

2° Vicepresidente

Julia Busnadiego

Secretaria General Interina

María Desanttis de Pérez

Directora de Departamento

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