Sesión ordinaria 10 de noviembre de 2026

DIARIO DE SESIÓN Nº 61.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 20:39 minutos, previo llamado reglamentario a sala, se da inicio a la sesión ordinaria convocada para el día martes 10 de noviembre de 2026.

Asisten los ediles titulares: Osvaldo Matteu, Fabricio Rodríguez, Rita Colombo, Marta Torres, Pablo Bragança, Fernando Perdomo, Andrés Arias, Verónica Robaina, Carolina Batista, Silvana Sentena, Agustina López, Leonardo Pereira, Javier Ramírez, Juan Urdangaray y los ediles suplentes: Guillermo Ipharraguerre, Mariana Roviglio, María José Bovio, Esteban Cabrera, Eduardo Berrondo, Romina Rodrigo, Sebastián Furtado, Andrés Rodríguez, Javier Sosa, Ana Claudia Pérez, Pablo Cicero, Leonardo Moreira y Francia Barrios. Preside el acto: Osvaldo Matteu. Actúa en Secretaría: Julia Busnadiego.

PRESIDENTE.- Buenas noches. Estando en número, damos comienzo a la sesión ordinaria. NUMERAL I) DIARIO DE SESIÓN N° 60.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Que se vote.

PRESIDENTE.- Votamos...

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

Tiene la palabra el edil Braganҫa.

EDIL BRAGANҪA (Pablo).- Solicito 1 minuto de silencio por el fallecimiento del señor Gonzalo Moratorio. Tal como acordamos en coordinación, algunos ediles van a hacer uso de la palabra.

PRESIDENTE.- Muy bien, lo ponemos en consideración.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

(Así se hace). (g.t.d)

PRESIDENTE.- Continuamos. Sí, señor edil Bragança.

EDIL BRAGANҪA (Pablo).- Presidente, lo que acordamos en coordinación fue un recordatorio institucional de la Junta Departamental hacia la figura del fallecido.

Muchas gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil. Tiene la palabra entonces por el Frente Amplio la edila Agustina López. Adelante, señora edila.

Disculpe, creo que habían pedido que se proyectaran unos videos sin audio.

(Se proyectan imágenes).

Muy bien, adelante, señora edila.

EDILA LÓPEZ (Agustina).- Muchas gracias, señor presidente. Buenas noches, compañeros y compañeras ediles y edilas.

Hoy nos convoca el reconocimiento a Gonzalo Moratorio, un científico uruguayo cuya trayectoria trascendió fronteras y cuyo trabajo dejó una huella profunda en nuestro país.

Seguramente, a lo largo de esta jornada, se destacarán sus aportes a la investigación y el papel fundamental que desempeñó durante la pandemia, pero quisiera detenerme en otras dimensiones de su historia que también merecen ser recordadas.

Gonzalo Moratorio fue un hijo de la Educación Pública uruguaya, se formó en la Universidad de la República, continuó su carrera en el exterior y eligió regresar a Uruguay para seguir investigando y aportando desde nuestro país. Su trayectoria nos recuerda lo que puede lograr una sociedad cuando genera oportunidades para que el reconocimiento y el talento se desarrollen, pero también nos habla de alguien que comprendió que el conocimiento no debía quedar encerrado en un laboratorio sino que podía y debía ponerse al servicio de las personas. Y eso fue precisamente lo que hizo. En uno de los momentos de mayor incertidumbre de nuestra historia reciente, su trabajo y el de los equipos que integró contribuyeron a brindar respuestas cuando más las necesitábamos. La ciencia no es solamente descubrimiento, también es compromiso, responsabilidad y trabajo colectivo, y quizás allí radique una de las enseñanzas más importantes de su trayectoria: el verdadero valor del conocimiento también se encuentra en lo que somos capaces de hacer por los demás.

Pero hoy, en medio de los reconocimientos, hay una dimensión que no podemos dejar de mencionar: la humana, la familiar ‒ahí la estamos viendo, en los videos‒. Detrás del científico que conoció y admiró todo un país había también un compañero, un padre, un hombre con una vida que trascendía sus investigaciones. En estos días hemos visto a su compañera hablar con una entereza verdaderamente conmovedora, en medio de un dolor que solamente ella y su familia conocen. Y hay una niña pequeña que crecerá con la ausencia de su papá, pero también con una historia extraordinaria para descubrir, una niña a la que seguramente algún día le contarán quién fue Gonzalo Moratorio, le hablarán de sus investigaciones, de sus descubrimientos, de las vidas que su trabajo contribuyó a cuidar y de cómo, desde un país pequeño, su padre hizo aportes que trascendieron fronteras. Pero ojalá también le cuenten quién era cuando se quitaba la túnica de científico, cómo era su sonrisa, qué cosas lo hacían reír, cuáles eran sus sueños y cómo era ese papá que la quería. Los reconocimientos públicos son importantes, pero también lo son esos pequeños recuerdos cotidianos que construyen la historia de una persona.

Uruguay despide a un científico excepcional, su familia despide a alguien irreemplazable. Y quizás el mayor reconocimiento que podamos hacerle sea mantener vivo su legado, no solamente en la ciencia, sino también en las nuevas generaciones, que encontrarán en su historia una inspiración. (k.f.)

Que su hija pueda crecer sabiendo que su papá no solamente fue un hombre querido por los suyos, sino también alguien que dedicó su conocimiento a cuidar la vida de los demás.

Muchas gracias.

(Aviso de tiempo).

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edila.

Continuamos.

Tiene la palabra el señor edil del Partido Colorado, Eduardo Elinger.

EDIL ELINGER (Eduardo).- Gracias, presidente.

En el mismo sentido vamos a adherir a este reconocimiento institucional.

Gonzalo Moratorio, sin duda, fue para nuestro país, para la ciencia, pero fundamentalmente también para los aspectos que tienen que ver con lo mejor de nuestra sociedad, un ser humano comprometido con los tiempos que le tocó vivir y enfrentar, que a su vez eligió vivir en nuestro país pese a la especialización que tuvo en el exterior y las oportunidades que tuvo, a los reconocimientos que recibió y, fundamentalmente, también el compromiso con el Instituto Pasteur, la Universidad de la República, cuando en ese momento de 2020, junto a la doctora Pilar Moreno y un destacado equipo de investigadores, contribuyó decisivamente al desarrollo de pruebas nacionales de diagnóstico de coronavirus.

Un logro que permitió fortalecer la respuesta sanitaria de nuestro país y demostrar que Uruguay puede alcanzar grandes resultados cuando apuesta al conocimiento.

Incluso, en el año 2020, la prestigiosa revista Nature lo distinguió entre las 10 personalidades más destacadas de la ciencia mundial.

Por eso, más allá ‒como bien lo decía la edila López‒ de lo que era el científico, hay que destacar la dimensión humana. Gonzalo entendía que la ciencia debía estar al servicio de las personas, que investigar también significaba proteger vidas, pero también, fundamentalmente, en el mundo en el que vivimos, ofrecer esperanza.

Y paradójicamente, aquel hombre que tanto contribuyó a cuidar la salud de los demás, debió enfrentar, demasiado joven, la batalla por su propia vida, que la libró con enorme coraje hasta el último minuto.

Señor presidente, su partida también debe invitarnos a reflexionar como sociedad. No alcanza con sentir orgullo por nuestros científicos, sino que creo que debemos generar las condiciones para que puedan investigar, desarrollarse y construir ‒como lo hizo Gonzalo‒ su futuro en nuestro país.

Ahí viene un aspecto que nos lleva a reflexionar, cuando insistimos todos los que aquí integramos este Cuerpo, en que debemos fortalecer la educación pública, nuestras universidades y, fundamentalmente, también la investigación científica, ya que este no es un gasto secundario, es invertir en salud, en oportunidades, en el futuro de nuestra gente.

Quiero finalizar con una reflexión que nace de lo más profundo, que es un poco lo que hoy a la tarde pensaba...

(Aviso de tiempo).

Termino.

Cuando Uruguay lo necesitó, Gonzalo Moratorio estuvo presente, puso su inteligencia, su esfuerzo y su corazón al servicio de todos nosotros.

Hoy, el mejor homenaje que podemos rendirle es mantener vivo su legado.

Gracias, presidente.

Voy a adelantar a la Mesa que, una vez que finalice naturalmente la oratoria de todos, voy a solicitar que se envíen las palabras a su familia y al Instituto Pasteur.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.

Muchas gracias.

Continuamos.

Tiene la palabra el señor edil Eduardo Berrondo, del Partido Nacional.

EDIL BERRONDO (Eduardo).- Gracias señor presidente, gracias señores ediles, por permitirme ser parte de este reconocimiento.

Un saludo grande a toda la familia de Gonzalo, a los amigos, en este momento tan difícil que les ha tocado pasar, una pérdida irreemplazable.

Hablar de Gonzalo Moratorio es hablar de un tipo formidable, un apasionado, buena gente, de esos amigos entrañables que no se olvidan y de alguien que soñaba con algo tan simple y hermoso como ser un excelente padre para su pequeña hija.

Tras años de formación de primer nivel en el Instituto Pasteur de París, Gonzalo tomó una decisión que refleja quién era, dejó comodidades y oportunidades afuera para regresar a Uruguay. Quería apostar por la ciencia de su país, convencido de que desde acá se podía hacer la diferencia y la hizo.

En febrero de 2020, semanas antes que llegara el virus al país, Gonzalo y la investigadora Pilar Moreno se anticiparon a la crisis, mientras el mundo entero colapsaba y los insumos escaseaban. (m.g.g.).

Ellos se encerraron a diseñar, a contrarreloj, una prueba de diagnóstico molecular propia, combinando el trabajo de la UdelaR y el Instituto Pasteur. Ese test de diagnóstico nacional no solo fue un logro técnico genial que la ciencia internacional le reconoció, sino que fue la herramienta que nos dio soberanía, tranquilidad y tiempo en el peor momento. Pero, sobre todo, Gonzalo nos cuidó desde la cercanía; en el marco del GACH, le puso rostro y voz a la ciencia, explicándole a cada uruguayo con sencillez, humildad y un profundo amor por la gente.

Su partida tan temprana, tras pelear contra una dura enfermedad, nos deja una tristeza enorme, pero también el orgullo imborrable de haber contado con él. Gonzalo no solo nos dejó un legado científico extraordinario, nos dejó un ejemplo de ser humano excepcional, que amó a su familia, a sus amigos y a su patria.

Gracias infinitas, Gonzalo, a tu memoria y a la niña que fue tu luz; tu huella se quedará para siempre con nosotros.

Gracias por tanto y perdón por tan poco. Descansa en paz, héroe de nuestro país y del mundo.

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Continuamos. Tiene la palabra el señor edil del Frente Amplio Leonardo Pereira.

Adelante, señor edil.

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Gracias, señor presidente.

Buenas noches, edilas y ediles, profesionales de la prensa, público en general.

Otra vez las circunstancias nos reúnen en este recinto y, por unanimidad, detrás de un homenaje póstumo, en este caso, un hombre de la ciencia: Gonzalo Moratorio.

No conocí personalmente a Gonzalo Moratorio, como seguramente le ocurre a la mayoría de los que están aquí reunidos. Sin embargo, todos sabemos lo que representó y representa para nuestro país y, por esa razón, solicité para hablar en su memoria.

Hurgar en su historia nos permite saber que nació en la década de 1980, que desde su adolescencia, al ver la película Epidemia, protagonizada por Dustin Hoffman, le interesó profundamente lo que después fue su profesión y su motivo de vida: el estudio de los virus.

Cursó Ciencias Biológicas en la Facultad de Ciencias de la Universidad de la República, avanzando a la maestría y doctorado en Biología Molecular y Celular. Desde 2012 hasta 2018 se radicó en Francia, realizando estudios en el Instituto Pasteur de París sobre evolución viral, mutaciones y mecanismo de adaptación de los virus. A su regreso a Uruguay, asumió la responsabilidad de estar al frente del Laboratorio de Evolución Experimental de Virus del Instituto Pasteur de Uruguay, donde conformó, junto a la doctora Pilar Moreno ‒como ya lo dijeron‒, un equipo de trabajo con investigadoras e investigadores jóvenes ‒en dicho equipo se destaca una joven maldonadense‒.

Su nombre emergió al conocimiento público a partir de los trabajos sobre la epidemia del Covid-19 que atacó al país a partir de marzo de 2020. Pero antes de eso, ya sus investigaciones se enfocaban en enfermedades como el dengue, zika, chikungunya y fiebre amarilla. Estos estudios e investigaciones fueron reconocidos a nivel internacional y proyectó el saber científico uruguayo hacia ese reconocimiento de que nuestro Uruguay puede producir conocimiento competitivo a escala mundial.

A partir de la llegada de la pandemia del Covid-19, enseguida se supo que nuestro país tendría serias dificultades para tener el test diagnóstico, dado que había que importarlo y todo el planeta estaba siendo afectado por la pandemia. Gonzalo, junto a Pilar Moreno y su equipo de investigación, impulsó el desarrollo de una prueba nacional basada en PCR, en tiempo real, utilizando principalmente las jóvenes capacidades científicas y, además, los insumos disponibles en este país. Esto llevó a que en diciembre de 2020 la revista científica Nature lo incluyera en la selección anual de las principales 10 personas a nivel mundial que contribuyeron a definir el rumbo de la ciencia. Fue el único latinoamericano de ese año.

A cada paso, y en cuanto tenía oportunidad, destacaba la necesidad del desarrollo de la ciencia como la herramienta fundamental para contribuir a una sociedad más justa, exhortando al sistema político a tomar posición por una mayor inversión pública en ciencia y tecnología que entendía indispensable para atender las desigualdades sociales. No obstante, Moratorio se hacía tiempo para otras pasiones...

(Aviso de tiempo).

PRESIDENTE.- Puede redondear, señor edil.

EDIL PEREIERA (Leonardo).- Se hacía tiempo para otras pasiones, aparte de la ciencia y la investigación: la familia, el surf, su Nacional en el fútbol y la docencia complementaban su vida.

En mayo de 2025 todo cambió, recibió el diagnóstico de un tumor cerebral, enfermedad que, a la postre, determinó el desenlace fatal de hace unos días. (a.g.b.)

Con sus características propias de resiliencia, dio a conocer la gravedad de la situación. No se rindió nunca, debiendo pelear contra la enfermedad y también contra el sistema. No obstante ello, la solidaridad del pueblo uruguayo lo acompañó. Llegaron de todos los rincones del país abrazos, gestos, mensajes y la consigna de “No estás solo, estamos contigo”. Frente a esa consigna se llenó el Antel Arena con las voces del Carnaval uruguayo.

Pese a todo, llegó ese 5 de noviembre donde los uruguayos y el mundo quedamos sin un imprescindible. Lamentablemente comprobamos que los buenos no siempre ganan.

Para terminar, quiero hacerlo con las palabras de quien hoy es el uno de todos nosotros, el compañero presidente Yamandú Orsi, quien, despidiéndolo, sintetizó: “Uruguay le estará eternamente agradecido”.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Continuamos.

Tiene la palabra el señor edil del Partido Nacional Fabricio Rodríguez. Adelante, señor edil.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, presidente, señores ediles, público en general, buenas noches.

Hay personas cuya partida deja un vacío en su familia, en sus amigos, en quienes lo conocieron. Pero hay otras cuya ausencia representa también una pérdida para todo el país. Gonzalo Moratorio fue una de ellas.

A sus apenas 44 años, Uruguay despidió a un científico brillante, pero, por encima de todo, a un uruguayo que entendió que el conocimiento adquiere su mayor grandeza cuando se pone al servicio de los demás. Cuando en 2020 el miedo y la incertidumbre golpearon las puertas de nuestros hogares, cuando el mundo parecía detenerse y nadie sabía qué sucedería al día siguiente, Gonzalo eligió ponerse al servicio de su país.

Desde un laboratorio uruguayo, junto a otros investigadores, contribuyó a desarrollar nuestras propias pruebas de diagnóstico, cuando el mundo entero buscaba desesperadamente respuestas. No preguntó quién gobernaba, a quiénes votaban los uruguayos, ni quién recibiría los reconocimientos; simplemente hizo lo que había que hacer: trabajar por los demás.

Pero hoy quiero detenerme en las palabras de Natalia Ibáñez, su esposa, durante el velatorio en el Palacio Legislativo. Natalia dijo algo profundamente conmovedor: “Nunca dejó de ser él, incluso en los momentos más difíciles”. Y recordó que luchar no significa vencer una enfermedad, sino también atravesarla con dignidad, como Gonzalo lo hizo. Pero hubo un pedido suyo que personalmente me conmovió todavía más: que su pequeña hija, Abril, crezca escuchando las historias de su padre, sus sueños, sus ideales y cuánto la amó. Gonzalo dijo alguna vez, “hay que tener respeto y memoria por lo que atravesamos” y vaya si tenemos memoria, porque llegará un día en el que Abril crezca y quiera saber quién fue su padre, entonces escuchará historias de su familia, de sus amigos y de quienes lo quisieron, pero también deberá escuchar la historia que tiene para contarle todo un país. La historia de un Uruguay que en sus momentos más difíciles encontró en el trabajo de su padre ‒y de tantos otros científicos‒ una razón para tener esperanza. Y ojalá que ese día, cuando Abril pregunte quién fue papá, quién fue Gonzalo, podamos responderle con el orgullo y la gratitud de todo un pueblo: “Tu padre fue un hombre que cuando su país tuvo miedo, decidió ponerse a su servicio, que ayudó a cuidar a miles de uruguayos, incluso sin conocernos, y que aunque hoy ya no esté entre nosotros, este país no lo va olvidar”.

Muchas gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Bueno, para finalizar, tiene la palabra el señor edil del Frente Amplio, Javier Ramírez. Adelante, señor edil.

EDIL RAMÍREZ (Javier).- Gracias, señor presidente. Hoy nos toca homenajear de forma póstuma a un joven científico uruguayo, Gonzalo Moratorio Linares. El pasado jueves 5 perdió la lucha que venía dando contra la terrible crueldad del cáncer y en esa pérdida perdimos todos, perdió la humanidad.

Gonzalo dedicó sus estudios a la ciencia, se especializó en virología, lideró un grupo de gurisas y gurises desde el Laboratorio de evolución experimental de virus en el Instituto Pasteur de Uruguay y obtuvo un posdoctorado. Su principal logro dentro de la especialidad fue descifrar, entender y conocer los diferentes comportamientos mutacionales de los virus desde su ADN.

En diciembre de 2019 dio comienzo una pandemia de nivel global que fuera denominada SARS-CoV-2. Sus orígenes se determinaron en China. Aún no se tiene claro si fue por una fuga de un laboratorio o porque los chinos consumieron sopa con murciélago... Difícil de comprender y asimilar... La cosa es que, en definitiva, desde la provincia de Wuhan hasta que llegó a Uruguay pasaron 3 meses y 12 días. Pasamos de verlo en informativos a padecerlo en nuestras ciudades, nuestros barrios, nuestra casa, configurando una realidad terrible: un nuevo orden mundial sanitario.

Comienza una etapa de preocupación: oxígeno, respiradores, CTI, camas en CTI, hisopados, cuarentenas, vacunas, mascarillas, Sinovac, Pfizer, paracetamol, antivirales, saturómetros, medidores de temperatura, “quedate en casa”, comorbilidades, muertes a diario por Covid, personal de salud infectado, personal de salud fallecido, GACH. (dp)

GACH fue la conformación del Grupo Asesor Científico Honorario que asesoró al Gobierno, que lideraron los doctores Rafael Radi, Fernando Paganini y Henry Cohen, en conjunto con 52 científicos, entre quienes se destacó Gonzalo Moratorio, quien, con su equipo, desarrolló pruebas de diagnóstico rápido y económico para la detección del virus, los famosos PCR a la uruguaya.

Por dichos aportes fue distinguido por la revista de salud Nature, del Reino Unido, junto a 10 científicos del mundo. A este científico, apodado por sus colegas como el cazador del Covid uruguayo, se lo lleva el cáncer, con 44 años recién cumplidos, con un futuro y una carrera brillantes.

Como sociedad no estamos bien, estamos muy afectados, por una hija que Gonzalo no verá crecer, por una esposa que pierde a su compañero de vida, por un hermano sin hermano, por una madre que sufre algo que no tiene lógica humana; no es normal ni natural que un padre o madre sepulte a un hijo. Estamos tristes.

Quizás, en el fondo, fue sorpresivo, dado que creíamos en que Gonzalo y la ciencia inventarían el remedio, la pócima de su cura definitiva, y, como con el Covid, con su cara de bueno, lograría salir adelante.

Nos quedamos con esa rabia incontenible que nos generan siempre las injusticias, porque no hay nada más definitivo en la vida que la muerte...

(Aviso de tiempo).

Hasta siempre, Gonzalo, gracias por tu vida dedicada a tus prójimos, honor y gloria, el Uruguay entero despide a un gran uruguayo.

Gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Vamos a poner a disposición lo pedido por el señor edil Elinger, de que las palabras vayan dirigidas a su familia.

EDIL ELINGER (Eduardo).- Al Instituto Pasteur y a la Universidad de la República.

PRESIDENTE.- Al Instituto Pasteur y a la Universidad de la República.

Muy bien, lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

Continuamos con el NUMERAL II) MEDIA HORA PREVIA.

Tiene la palabra el señor edil Esteban Cabrera. Adelante, señor edil.

EDIL CABRERA (Esteban).- Gracias, presidente.

Es difícil comenzar con la media previa después de las palabras de los compañeros, que le llegan a uno por una situación inesperada de una persona; creo que sin conocerlo, todos los uruguayos le teníamos un poco de afecto. Pero, bueno, me toca comenzar.

Presidente: esta noche quería traer a la Junta una preocupación y el trabajo que, en realidad, estamos realizando con algunos compañeros de ediles en la Comisión de Deportes del Congreso Nacional de Ediles.

Nuestra preocupación había surgido ‒cuando digo nuestra preocupación hablamos de la Comisión de Deportes, integrada por todos los partidos en el Congreso‒ por algo que nos toca a todos de cerca, algo muy cercano, que son los clubes de barrio. El club de barrio que ‒como usted, presidente, y cualquiera de nuestros compañeros y compañeras acá presentes‒ hemos frecuentado con nuestros amigos, primos, parientes o quien sea.

Yo, por ejemplo, cada vez que hablo del tema en el Congreso, pienso en mi querido Club Tabaré de Piriápolis.

Presidente: pensemos que estos clubes ‒que todos conocemos desde chiquitos, en donde aprendimos a jugar al fútbol, al básquetbol, al rugby, al deporte que sea, al que se le ocurra, al que le guste‒ son estas sedes que reúnen a vecinos de distintas generaciones. Se reúnen todos los fines de semana, entre semana, los padres que se organizan para hacer una rifa a beneficio para ayudar a solventar los gastos del club.

Pienso en cuando era chico, por ejemplo, que jugaba al baby fútbol en el Club Tabaré y me acuerdo de mis padres que, con los demás padres, vendían rifas para pagarles a los jueces. O sea, algo básico... Estos clubes en los que las familias invierten tanto tiempo, los gurises aprenden un montón de valores, practican deporte, cuidando la salud y todo eso.

Clubes en los que, en realidad, todo el esfuerzo es a pulmón. Recuerdo una vez, que teníamos un clásico, y el club invitó a los hinchas que queríamos ir a apoyar al Club Tabaré…. Ahora veo al compañero Nacho Garateguy, que también es aficionado al Club Tabaré, que lo he encontrado ahí. Me acuerdo que hace unos cuantos años ya, pero no recuerdo cuántos, que invitaron a los hinchas para que ayudáramos a pintar las instalaciones del club para recibir al clásico rival en un partido de domingo. (a.f.r.)

O sea que a ese punto llegan los clubes de barrio que no son clubes adinerados, no sobra nada, y las familias meten muchísimo esfuerzo y ni hablar las autoridades del club.

Esa es la realidad de la mayoría de las instituciones deportivas, no todas las instituciones tienen gente que los financie de atrás, casi siempre son clubes de barrio, las familias ayudan, como recién decía, con rifas, beneficios, hacíamos canelones para juntar plata para comprar los equipos y vendíamos por todo Piriápolis. A veces en estas instituciones hacen un trabajo silencioso, podemos decirle trabajadores del fútbol o trabajadores del deporte, porque a veces incluso lo hacen como algo extra, porque tienen su propio trabajo y a veces ni siquiera se los remunera, porque lo hacen verdaderamente de corazón. Es gente con vocación, compromiso de sacar el club adelante, que no se quieren enriquecer, que están buscando, en realidad, que los gurises tengan un apoyo, que hagan algo que les gusta y que se acerquen al deporte y a la comunidad.

Pero a veces los clubes no solamente terminan en la cancha o en las cuatro paredes de la sede o en una camiseta en los colores del club, sino que también es una parte fundamental de la identidad de los barrios. En las ciudades un poco más grandes es muy marcada la identidad de los barrios, tal vez en las ciudades un poco más chicas se desdibuja un poco más, pero sí son un centro comunitario muy especial. Es un espacio donde se encuentran, como hoy decía, varias generaciones, se aprenden reglas, se aprende disciplina, compañerismo, y a veces estos clubes tienen muchísimas dificultades. A estos clubes, a veces, les pedimos este trabajo social fantástico, me encanta, es muy bueno que hagan trabajo social, que les enseñen valores. El Estado le pide muchas veces también que tengan compromiso social, pero después lo que pasa, presidente, es que el Estado, en cualquiera de sus dependencias, lo trata como una empresa. Sí, es cierto que hay clubes que tienen una canchita de fútbol para alquilar, fútbol 5, es cierto, presidente, pero muchas veces otros clubes literalmente tienen que salir a vender rifas para pagarle a los jugadores ‒si es que se les paga‒, para pagarle a los jueces, para comprar camisetas.

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Piden prórroga varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

Puede continuar, señor edil.

EDIL CABRERA (Esteban).- Gracias, compañeros.

Bueno, en tantas localidades de nuestro departamento, todos conocemos nuestros clubes, tenemos nuestro corazoncito en cada club de cada barrio, cada localidad, y sabemos de verdad el sacrificio que hace esa gente. Digo, hablando en nuestro departamento, en todo el país, conocemos instituciones y es más o menos la realidad de todos. Nadie se salva de esta realidad del país y de los clubes deportivos: son a pulmón.

Estos clubes tienen actividades, hacen beneficios, viven de donaciones, con trabajo voluntario, y a veces el Estado es bastante injusto por este lado, en el sentido de que se los trata como una empresa y se le pide casi como si fuese una empresa y estos clubes no tienen fines de lucro. Sí es cierto que hay excepciones, como las sociedades anónimas deportivas, que estará perfecto o no, desconozco cómo se regulan, pero la mayoría de los clubes no lo podemos categorizar de esa manera.

Los clubes precisan muchas veces, presidente, o casi siempre... Yo recuerdo los clubes de fútbol en Piriápolis, donde he jugado, donde han jugado mis familiares, acá en Maldonado también, los clubes tienen su cancha de fútbol en la que todo el día están jugando los gurises, todo el día están practicando, desde temprano en la tarde e incluso en la mañana. Y yo me acuerdo que hace un par de años, cuando jugaba al fútbol, practicábamos a las 20:00, presidente. A las 20:00..., ahora es invierno, imagínese en pleno julio con el frío, es también invierno, o sea que se necesita luz eléctrica. Y los clubes a veces no tienen dinero para pagar grandes instalaciones de paneles solares o lo que sea para tener energía renovable, dependen de la energía de UTE, presidente. Los clubes deportivos pagan energía de UTE como si fuesen una empresa. Y ahí nació un poco la preocupación que teníamos desde la Comisión de Deporte del Congreso Nacional de Ediles. Hemos estado trabajando para ver si podemos lograr, desde allí, que los clubes deportivos, que tanto se les pide como asociaciones sin fines de lucro, pero después se los trata como empresas con fines de lucro a la hora de cobrarles...; sabemos que es difícil y existen cuestiones presupuestarias, pero proponíamos con los compañeros del Congreso alguna alternativa. (g.t.d)

Y estamos buscando reunirnos con las autoridades de la UTE y de la OSE principalmente para ver algunas opciones.

Claramente no queremos desde la Comisión del Congreso de Ediles que se les exonere totalmente, porque también las instituciones deportivas tienen que generar sentimiento de responsabilidad. Imaginemos que si se vuelve absolutamente gratis la gente puede cometer abusos porque todos sabemos que hay personas que no son consideradas, pero la idea que teníamos con los compañeros y hemos trabajado bastante ‒con compañeros de todos los partidos ¿verdad?‒ es ver si se pueden lograr tarifas especiales. Supongamos, una tarifa que pague menos de IVA, una tarifa especial dirigida a estos clubes deportivos o aunque sea que se les cobre tarifa de hogar, que es un poco más barata que la tarifa comercial.

Entonces nos estuvimos reuniendo. En realidad estuvimos esperando reuniones, porque todos sabemos que los tiempos a veces no ayudan y algunas veces los Congresos se reúnen bastante lejos, bastante lejos de la capital, donde se puede encontrar a los directores de los entes autónomos. Hemos estado intentando reunirnos con las autoridades de la UTE y de la OSE para ver si podemos lograr esto.

Queríamos mencionar, por ejemplo, presidente, que las tarifas de agua de la OSE también corren de la misma manera, o sea, también se les cobra tarifa comercial y los clubes tienen serias dificultades para poder pagarla. Imaginen, por ejemplo, clubes de fútbol, que tienen que regar las canchas en verano, si no, se secan terriblemente y hay que mantenerlas, clubes que a veces tienen una sola cancha. Yo me acuerdo que en mi querido Club Tabaré teníamos una cancha, que movían los arcos y la marcaban en un rincón para el baby fútbol, después, en la tarde, practicábamos la sub-17, después, más tarde, practicaba la tercera y la primera, entonces la cancha terminaba deshecha. Si no se riega ‒me dice que sí el compañero Garateguy, que conoce bien el caso‒, la cancha queda hecha un desastre, por más que se la cuide es imposible.

O sea que también se necesita regar las canchas de fútbol.

Entonces también era muy importante para nosotros difundir esto en que estamos trabajando, porque a veces el Estado tiene serios problemas para la comunicación y esto no es ajeno a las Junta Departamentales y al Congreso de Ediles. Entonces queríamos difundir acá, con los compañeros, difundir en el departamento de Maldonado, que el Congreso de Ediles está trabajando en ello, estamos intentando, estamos buscando reunirnos con autoridades de estos entes autónomos, de a poco, tratar de abrir los caminos más fáciles que se puedan...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga piden varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

EDIL CABRERA (Esteban).- Gracias nuevamente.

Buscamos abrir los caminos posibles, tratamos de llegar a las autoridades que puedan darnos una mano.

En realidad esto claramente es para la gente y para eso estamos acá, nosotros estamos para trabajar para la gente, entonces desde nuestro lugar... A veces sí las Juntas Departamentales pueden legislar sobre asuntos estrictamente departamentales, pero también a veces tenemos llegada con las autoridades, que suelen ser más o menos cercanas a nosotros, los que nos dedicamos a esto. Entonces también queríamos aprovechar la oportunidad de ver si desde el Congreso Nacional de Ediles ‒desde el que podíamos hacer un poquito más de fuerza que cada Junta Departamental por separado‒ se puede convencer a las autoridades de que busquen la oportunidad y que nos puedan dar una mano a los clubes que tanto queremos.

También en la última reunión de la Comisión de Deportes propusimos que se empiece a invitar de a poco, por ejemplo, a la Organización de Fútbol del Interior ‒OFI‒ a ONFI ‒Organización Nacional de Fútbol Infantil‒, que se invite a la AUF, al Comité Olímpico Uruguayo, para de a poco reunirnos con estos organismos, para que ellos también desde su lugar hagan un poquito de fuerza, así también podemos lograr los resultados deseados. Porque a veces solamente peleando desde una Comisión del Congreso Nacional de Ediles contra entes autónomos se puede volver un poco cuesta arriba, sobre todo porque, aparte, el Congreso de Ediles, como todos sabemos, se reúne una vez por mes aproximadamente.

Así que, presidente, no quería dejar de mencionar este asunto en el que hemos estado trabajando, y no solamente yo por esta Junta Departamental sino también el compañero Javier de León y el compañero Matheo Caraptsias, hemos estado trabajando los tres ‒cuando nos tocaba ir a uno o a otro‒, en la misma línea, para ver si podemos lograr este objetivo que podría facilitarle bastante la vida a los clubes deportivos. (k.f.)

Imagínense, presidente, que a veces pagan cifras bastante elevadas de luz y de agua y ese dinero podría destinarse a comprar pelotas de fútbol, redes, camisetas, porque a veces los clubes juegan años con la misma camiseta.

Así que, nuestro objetivo era difundir un poco este mensaje, que se dé a conocer y también quien tenga voluntad de ayudar y de colaborar con este trabajo, que estamos haciendo de a poco, se pueda acercar que será muy bienvenido y estaremos agradecidos.

Quiero enviar estas palabras al Congreso Nacional de Ediles, presidente, precisamente a la Comisión de Deportes, al Directorio de UTE, a la OSE, al Directorio del Partido Nacional, a la Presidencia de la República, también a la UGD Maldonado, a las Comisiones de Deportes o similares de las 19 Juntas Departamentales, a la Secretaría Nacional del Deporte, al Comité Olímpico Uruguayo, a OFI, ONFI, y por ahí estaría.

Si algún compañero tiene algún otro destino...

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor edil González.

EDIL GONZÁLEZ (Marcelo).- Si el edil me lo permite, agregar como destino a la Liga de Fútbol de Zona Oeste.

EDIL CABRERA (Esteban).- Sí, sí, por supuesto.

PRESIDENTE.- Muy bien.

Tiene la palabra el señor edil Ipharraguerre.

EDIL IPHARRAGUERRE (Guillermo).- Al BPS y a la Dirección Impositiva.

EDIL CABRERA (Esteban).- Por supuesto.

PRESIDENTE.- Muy bien.

(Dialogados).

¿Está pidiendo la palabra señor Garateguy?

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Sí, ya le había pedido, pero capaz que...

¿Puedo hablar?

PRESIDENTE.- Cómo no.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Si el edil me lo permite, Marcelo dijo la Liga, pero a los clubes también.

PRESIDENTE.- Muy bien.

Clubes de Zona Oeste de la Liga Departamental.

EDIL CABRERA (Esteban).- Al Club Ateneo.

PRESIDENTE.- Muy bien.

Resolución N° 438/2026 Visto: La exposición realizada por el Edil (S) Esteban Cabrera en la Media Hora Previa, manifestando se obtengan beneficios o exoneraciones en los servicios públicos para los clubes de barrio. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Siga a conocimiento de la Comisión de Deporte y Juventud, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente.

PRESIDENTE.- Continuamos con la media hora previa.

Tiene la palabra la señora edil Andreina Sosa.

Adelante, señora edil.

EDILA SOSA (Andreina).- Buenas noches, señores ediles y edilas.

Hoy traigo dos temas para hablar. Pido desde ya que me den prórroga, porque son dos temas muy importantes.

Con uno de ellos estoy muy afectada.

En el día de hoy quiero comenzar recordando una fecha muy significativa para nuestra fuerza política: el 31 de octubre de 2004.

Ese día, después de años de lucha, de caminar por los barrios, pueblos y rincones de todo Uruguay, el Frente Amplio llegó, por primera vez, al Gobierno nacional, con la elección en primera vuelta de nuestro querido compañero y expresidente de la República, doctor Tabaré Vázquez, encabezando la fórmula del Frente Amplio junto a Rodolfo Nin Novoa.

Una jornada electoral que marcó un hecho histórico en el rumbo político del Frente Amplio y de la nación, obteniendo el 50,45 % de los sufragios emitidos, sin necesidad de recurrir a un balotaje, obteniendo mayorías parlamentarias.

Oncólogo de profesión. Habiendo desarrollado una destacada trayectoria pública que incluyó su gestión como intendente departamental de Montevideo.

No fue solo un resultado electoral, fue la victoria de quienes creyeron que otro país era posible, un país más justo, con derechos para quienes antes no eran escuchados.

Han pasado 22 años desde aquel momento y hoy venimos a recordar ese comienzo, a ver lo que construimos juntos y a reafirmar que este camino tiene mucho por recorrer.

Antes del 2004, el Frente Amplio se había ido construyendo desde la unidad de distintas fuerzas populares, trabajadores, estudiantes, mujeres, personas jubiladas, sindicalistas, quienes defendían la democracia después de la dictadura.

Durante décadas trabajaron para cambiar la idea de que el progreso solo era para unos pocos.

Muchas veces hubo dificultades, derrotas, momentos de cansancio, pero nunca abandonaron la convicción de que la transformación se hace paso a paso, escuchando a la gente.

Aquella campaña del 2004 fue el fruto de todo el esfuerzo acumulado. La respuesta de la ciudadanía que pedía más equidad, más derechos y más dignidad.

Hoy no podemos recordar esta fecha sin nombrar a quienes nos precedieron, a todos los compañeros y compañeras que dieron su tiempo, su salud, incluso su vida para levantar este proyecto.

Hay quienes recorrieron cada rincón de este país, quienes resistieron amenazas y persecuciones, quienes pusieron su cuerpo y su esperanza para que hoy estemos aquí.

Muchos ya no están con nosotros, pero su legado no es un monumento, es mucho más que eso, es cada derecho que hoy defendemos. (m.g.g.).

Su lucha nos obliga a no retroceder, a no bajar los brazos.

En ese primer Gobierno, cuando asumimos en 2005, empezamos a dar forma a lo que habíamos prometido. Se recuperaron derechos laborales, se mejoraron las jubilaciones mínimas, se extendió la salud pública y la educación a más familias. Se avanzó en leyes históricas para la protección y defensa de los derechos humanos, como la protección de los más vulnerables a través del Mides.

Aquí, en Maldonado, también se sintió ese cambio, se ampliaron los centros de salud, se construyeron nuevos liceos, se apoyó a pequeños productores y se fortaleció el trabajo de las organizaciones barriales. Todo eso no cayó del cielo, fue el cumplimiento de aquel compromiso que se inició el 31 de octubre de 2004; 22 años después, seguimos construyendo sobre ese camino, sumando derechos para todas y todos.

Pero también debemos decir, con claridad y firmeza, que la justicia social no se regala, se conquista y se defiende. Hoy muchos de esos logros están en peligro. Hay sectores que alzan sus voces de exclusión, no de inclusión hacia proyectos que quieren volver atrás, quieren hacer creer que la solidaridad es algo viejo e inútil.

Por eso, recordar el 2004 no es solo mirar al pasado, es tomar conciencia de que la democracia y los derechos se defienden cada día, en cada reunión, en cada barrio, en cada voto y en cada lucha colectiva. El sueño de aquel 31 de octubre no se terminó con una elección, es una tarea permanente que nos corresponde a cada uno de nosotros.

Por eso, también queremos hablar de algo que ha estado presente en nuestra historia y es una herramienta muy importante para todas estas luchas: la importancia del sindicalismo. Esta herramienta, que ha permitido que el trabajo sea dignidad y no solo esfuerzo, nació con un compromiso claro: que nadie estuviera solo a la hora de defender sus derechos. Pero los sindicatos no nacen de la noche a la mañana, se construyen con lucha, sacrificio y unidad. Se han logrado normas más estrictas de prevención de accidentes, equipos de protección obligatorios y capacitación permanente. Se ha trabajado contra la informalidad para que cada trabajador tenga sus derechos registrados, cobertura de enfermedad, vejez o accidentes...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga piden varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

Puede continuar, señora edil.

EDILA SOSA (Andreina).- Gracias.

Por eso el sindicalismo es parte de esta construcción, construye conciencia, solidaridad y justicia social. Su legado nos pide estar alertas, estar unidos e ir al lado de quienes más necesitan, las familias más humildes, los trabajadores, las personas mayores, los colectivos vulnerados históricamente y la juventud, que busca futuro. Que esta fecha nos siga dando fuerza para seguir construyendo un Uruguay más justo, solidario y democrático para las generaciones que vienen.

En otro orden, quiero dedicar esta siguiente intervención a reflexionar sobre un tema que considero fundamental para la convivencia democrática, para la defensa de los derechos humanos y para la actividad de nuestras instituciones: la libertad de expresión y los discursos de odio que cada vez, con mayor frecuencia, pretenden justificarse bajo el argumento de la libre expresión.

Comienzo por algo que considero necesario dejar muy claro: la libertad de expresión es un derecho fundamental, es una conquista democrática y es uno de los pilares sobre los que se construye cualquier sociedad libre. Tenemos derecho a pensar diferente, a discernir, a cuestionar y a criticar.

Tenemos derecho a expresar nuestras ideas, nuestras convicciones y nuestras diferencias, incluso cuando estas opiniones incomoden o generen controversia. Precisamente de eso se trata la democracia, pero debemos preguntarnos: ¿todo lo que se dice en nombre de la libre expresión puede justificarse como una expresión democrática?¿Podemos confundir el derecho a opinar con el supuesto derecho a humillar, discriminar, estigmatizar o promover el rechazo hacia otra persona? Yo creo que no. Y creo que es necesario que los espacios institucionales tengamos la responsabilidad de reflexionar sobre estas diferencias, porque la libertad de expresión no puede convertirse en un escudo para legitimar el odio. No podemos permitir que la discriminación se disfrace de opinión, que los prejuicios se presenten como verdades absolutas y que los ataques contra la dignidad humana se justifiquen diciendo simplemente: “Tengo derecho a decir lo que pienso”.

Por supuesto que tenemos derecho a expresar lo que pensamos, pero también debemos comprender que vivimos en sociedad, que nuestras palabras tienen consecuencias y que los derechos de una persona terminan donde comienzan los derechos de los demás. La democracia no consiste solamente en garantizar que todas las personas puedan hablar, también consiste en garantizar que todas puedan vivir con dignidad, sin miedo y sin ser perseguidas por quienes son. (a.g.b.)

Señor presidente, los discursos de odio no siempre aparecen de manera explícita. Muchas veces se presentan de forma más sutil, utilizando argumentos que buscan instalar prejuicios, cuestionar identidades, desacreditar derechos conquistados o poner en duda la dignidad de determinados colectivos. Estoy muy enojada por estas cuestiones. A veces se los presenta como opiniones personales, otras veces como convicciones religiosas, como posiciones ideológicas o como supuestas defensas de libertad.

Y aquí quiero hacer una aclaración importante: todas las personas tienen derecho a sus creencias religiosas, filosóficas e ideológicas. Ese derecho merece respeto y protección también, pero ninguna creencia personal puede utilizarse como fundamento para desconocer los derechos de otras personas. La libertad religiosa merece respeto, al igual que la libertad de conciencia, y ese respeto debe ser recíproco. Nadie está obligado a compartir la identidad, las convicciones o la forma de vida de otra persona, pero nadie tiene derecho a convertir sus diferencias en una herramienta de discriminación, hostigamiento o violencia. No se trata de imponer pensamientos, se trata de garantizar derechos.

Y quiero detenerme especialmente en las consecuencias que estos discursos tienen sobre la población históricamente discriminada, la cual estamos viendo en el día de hoy. Las mujeres, las personas afrodescendientes, las personas con discapacidad, las personas migrantes y, particularmente, las personas de la diversidad sexual y de género, han tenido que atravesar décadas de invisibilización, exclusión y violencia para conquistar derechos que hoy forman parte de nuestro marco democrático. Esos derechos no aparecieron de casualidad; son el resultado de luchas sociales, de organización, de militancia, de personas que se animaron a cuestionar injusticias y generaciones que no aceptaron que la discriminación fuera considerada algo natural. Por eso, cuando escuchamos discursos que buscan legitimar esas conquistas, que presentan a las identidades trans como una enfermedad, que cuestionan la existencia de las personas por su orientación sexual o identidad de género, o que promueven el rechazo hacia quienes son diferentes, no estamos simplemente frente a una diferencia de opiniones...

(Aviso de tiempo).

Prórroga, señor presidente.

VARIOS EDILES.- Prórroga.

PRESIDENTE.- Le quedan 5 minutos, señora edila.

EDILA SOSA (Andreina).- Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: 25 en 27, afirmativo.

EDILA SOSA (Andreina).- Gracias, señor presidente.

Esto tiene consecuencias concretas en la vida de las personas, porque, detrás de cada discurso discriminatorio, hay personas que lo reciben y familias que lo padecen ‒porque esta comunidad también tiene familias detrás, aunque muchos piensan que no‒. No podemos desconocer el impacto social de las palabras. El odio no comienza necesariamente con una agresión física, muchas veces comienza con una palabra que deshumaniza, con una burla que se naturaliza, con un prejuicio que se repite, con una sociedad que termina acostumbrándose a mirar hacia otro lado y cuando una sociedad se acostumbra a la discriminación, la democracia pierde calidad.

Señor presidente, quiero recordar que la libertad de expresión está reconocida y protegida por nuestro ordenamiento jurídico. Nuestra Constitución y la Ley Nº 16.099 reconocen la libertad de comunicar pensamientos y opiniones, pero esa libertad debe interpretarse en armonía con los demás derechos fundamentales.

La Organización de las Naciones Unidas ha señalado que combatir el discurso de odio no significa prohibir la libertad de expresión, sino prevenir que las expresiones de odio deriven en incitación a la discriminación, la hostilidad, la violencia y los asesinatos. También, en marzo de 2026, la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos publicó un informe específico sobre los discursos de odio y su relación con la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Ese documento reafirma la importancia de proteger la libertad de expresión y, al mismo tiempo, enfrentar las expresiones que incitan a la violencia y a otras acciones ilegales contra personas o grupos por motivos discriminatorios. Es decir: no estamos hablando de censurar las diferencias ni de impedir el debate público; estamos hablando de comprender que la democracia necesita pluralidad, pero también necesita igualdad, respeto y garantía para todas las personas. (dp)

Quienes ejercemos responsabilidades públicas tenemos una obligación especial, no podemos medir nuestras palabras únicamente por el derecho que tenemos a pronunciarlas, también debemos considerar la responsabilidad que implica hacerlo desde una institución democrática. Las instituciones no deben ser espacios donde se legitimen los prejuicios, se reproduzcan estereotipos o se promueva la división de nuestra sociedad. Como legisladores representamos a una ciudadanía diversa, con distintas historias, identidades, creencias, pensamientos y realidades, y todas esas personas merecen sentirse representadas, escuchadas y respetadas. No podemos construir institucionalidad democrática si desconocemos la dignidad de una parte de nuestra población. Tampoco podemos confundir la libertad de debatir con la legitimación de discursos que colocan a determinados colectivos en una situación de inferioridad o cuestionar su derecho a existir plenamente en sociedad.

La democracia nos exige escuchar al que piensa diferente, nos exige tolerancia, respeto y capacidad de argumentar; pero tolerar las diferencias no significa permanecer indiferente frente a la discriminación. No es democrático exigir respeto para nuestras propias ideas mientras se desconoce la dignidad de quienes piensan, sienten o viven de una manera diferente.

La libertad de uno no puede construirse sobre la negación de los derechos de otras personas, y aquí hay una responsabilidad que también nos corresponde como sociedad: no naturalizar el odio, no minimizarlo, no justificarlo, no convertirlo en espectáculo ni en una herramienta para conseguir protagonismo público, porque cuando los discursos discriminatorios se instalan en el debate público, sin una respuesta democrática, educativa e institucional, corremos el riesgo de retroceder en aquello que tanto nos costó construir. Necesitamos más educación en derechos humanos, más formación en convivencia, más políticas públicas de inclusión y más compromiso institucional.

Necesitamos que nuestras escuelas, nuestros centros educativos, nuestros espacios de salud, nuestros ámbitos laborales y nuestras instituciones públicas sean lugares donde ninguna persona tenga que esconderse en él para ser aceptada. Y no necesitamos comprender que defender los derechos humanos no es una cuestión de privilegios ni de simpatías personales. Los derechos humanos son universales; no depende de si nos gusta una persona, de si compartimos sus ideas, de si comprendemos su identidad o de si coincidimos con su forma de vivir. Se defienden precisamente porque corresponden a todas las personas.

La democracia no se mide solamente por la cantidad de opiniones que podemos expresar, sino también por la capacidad que tenemos como sociedad de convivir con nuestras diferencias, sin convertirlas en motivo de persecución.

(Aviso de tiempo).

PRESIDENTE.- ¿Puede redondear, señora edil…?

EDILA SOSA (Andreina).- Redondeo…, muchas gracias.

Una sociedad donde las diferencias no sean motivo de miedo sino parte de nuestra riqueza democrática; una sociedad donde los derechos no retrocedan y donde la libertad sea verdaderamente un derecho de todas y todos y no un privilegio de algunos. Porque la democracia no se defiende solamente permitiendo que todas las voces se expresen; también se defiende garantizando que ninguna persona sea silenciada, excluida o violentada por ser quien es.

Desde esta banca me solidarizo con los hechos ocurridos en Argentina, esa persecución espantosa que ocurrió a esas personas de la comunidad trans, esa violencia espantosa, esa caza de personas trans que está habiendo, no solo fuera de nuestro país, sino también dentro.

Y voy a decir una cosa: no vamos a pedir permiso a nadie para ser quienes somos. No estamos pidiendo permiso para ser quienes somos y no vamos a bajar los brazos, sino que vamos a seguir luchando y resistiendo ante quién sea y contra quién sea.

Los derechos humanos no se negocian.

Gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edil.

Continuamos.

Sí, tiene la palabra…

EDILA LÓPEZ (Agustina).- Si la edila me lo permite, para solicitar destinos…

PRESIDENTE.- Bueno, muy bien.

EDILA LÓPEZ (Agustina).- Al Consejo de Diversidad de Maldonado, a las Comisiones de Género y de Derechos Humanos de esta Junta y de ambas Cámaras del Parlamento, al Colectivo Ovejas Negras, a ATRU (Asociación Trans del Uruguay) y a las Bancadas femeninas en las Juntas que estén conformadas.

PRESIDENTE.- Muy bien… Señora edil, ¿se lo permite?

EDILA SOSA (Andreina).- Sí, cómo no.

Yo también quiero dar destinos sobre mi segunda exposición sobre los derechos humanos y los discursos de odio: al Instituto Nacional de Derechos Humanos, a la Secretaría de Derechos Humanos, a las Comisiones de Derechos Humanos y de Género de esta Junta Departamental, a los senadores y diputados de nuestro departamento, a la senadora Blanca Rodríguez, al presidente de la república, y por ahí quedo. (a.f.r.)

Y la primera exposición sobre el Gobierno nacional del Frente Amplio: a la fuerza política del Frente Amplio y las dos exposiciones a la prensa.

Gracias.

PRESIDENTE.- Muy bien, señora edil. Si usted me permite un destino, al Congreso Nacional de Ediles, creo que no se había nombrado.

EDILA SOSA (Andreina).- Cómo no.

Resolución N° 439/2026 Visto: La exposición realizada por la Edila (S) Andreina Sosa en la Media Hora Previa, referida a la Libertad de Expresión como derecho fundamental. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Siga a conocimiento de las Comisiones de Género y Equidad y de Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana por su orden, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente.

PRESIDENTE.- Continuamos entonces.

NUMERAL III) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.

Por el PARTIDO COLORADO, tiene la palabra Omar Messano. Adelante, señor edil.

EDIL MESSANO (Omar).- Buenas noches, señor presidente, señores ediles, audiencia toda.

En esta oportunidad quiero referirme a una problemática que no es nada menor, afecta directamente la higiene, la salud pública, la convivencia ciudadana y la imagen de nuestro departamento. Me refiero a la presencia de excrementos de perros en nuestras veredas, plazas, parques, espacios verdes y paseos públicos.

Es una situación que observamos con frecuencia tanto en Maldonado como en otras localidades del departamento. Vecinos que salen a caminar, niños que juegan en las plazas, personas mayores que utilizan las veredas y familias que disfrutan de nuestros espacios públicos se encuentran con una realidad que no debería existir. Y ahí quiero señalar algo importante: en Maldonado no falta normativa. Lo que debemos conocer es si existe una fiscalización efectiva y si se están aplicando las sanciones correspondientes.

El Decreto departamental N° 3908 del año 2002, incorporado al Digesto Departamental, establece en su artículo D622 la responsabilidad de los propietarios de mascotas de recoger la materia fecal de sus animales y disponerla adecuadamente. Es decir, que esta obligación existe desde hace aproximadamente 14 años. La propia normativa contempla sanciones económicas para quienes incumplan estas disposiciones. Por lo tanto, no estamos hablando de crear una nueva obligación para los ciudadanos, estamos hablando de hacer cumplir una disposición que ya fue aprobada por esta Junta Departamental.

Quiero hacer una comparación con lo que sucede en Montevideo. La capital de nuestro país también cuenta con una normativa departamental que obliga a recoger los excrementos de los perros en los espacios públicos. Pero hay un aspecto que considero importante destacar: en Montevideo se ha establecido un mecanismo de fiscalización a través de la Intendencia con intervención del Servicio de Convivencia Departamental y canales para realizar denuncias. Es decir, existe una estructura administrativa destinada a controlar este tipo de incumplimientos. Esto no significa que en Montevideo el problema esté totalmente solucionado, pero sí demuestra que es posible establecer mecanismos concretos para fiscalizar una obligación de esta naturaleza.

Maldonado es uno de los principales destinos turísticos de Uruguay; recibimos visitantes nacionales y extranjeros que esperan encontrar ciudades limpias, espacios públicos, cuidados y una convivencia respetuosa. Pero fundamentalmente quienes vivimos aquí durante todo el año tenemos derecho a disfrutar de nuestras calles, plazas y parques en condiciones adecuadas de higiene. La limpieza de los espacios públicos es una responsabilidad compartida entre las autoridades y los ciudadanos. Parece increíble que no se pueda caminar por las veredas del centro de Maldonado y que estén siempre minadas de excrementos de perros. La gente camina mirando hacia abajo y parece que fueran jugando a la rayuela.

Tener una mascota implica derechos pero también obligaciones y recoger los desechos de nuestros animales es una de las responsabilidades más elementales de convivencia. A mí me asombra cómo ciudadanos traen a sus perros a los canteros de esta propia Junta a que hagan sus necesidades y lo hacen como si fuera la cosa más normal del mundo, con total impunidad. Por eso considero que debemos trabajar en dos direcciones: educación y fiscalización. Educación mediante campañas que informen sobre las obligaciones de los propietarios y fiscalización mediante controles que permitan aplicar las sanciones previstas cuando corresponda.

No estamos reclamando grandes inversiones ni proyectos de enorme complejidad, estamos reclamando algo mucho más sencillo: que se respete el espacio público, que se cumplan las normativas vigentes y que todos podamos disfrutar de un Maldonado más limpio, saludable y pudiendo caminar mirando vidrieras o simplemente caminar mirando hacia el frente y no hacia abajo esquivando deposiciones de perros. (g.t.d)

En segundo lugar y en la misma línea, quiero reiterar, como el pasado año, el tema de perros en la playa, una problemática que venimos acarreando desde hace muchos años y se venía incrementando verano a verano.

Pero yo creo que algo cambió gracias a la intervención de Prefectura, que a pesar de los bajos recursos que se le asignan salió a fiscalizar en algunas playas. No fueron muchas, en realidad, las intervenciones, pero fue una muy buena disuasión, ya que salió en la prensa y tuvo alcance mediático, lo cual ayudó mucho en la causa.

Y por nuestra parte, somos más pretenciosos, queremos que este próximo verano este tema no quede en el olvido y, por lo contrario, duplicar esfuerzos, porque cuidar nuestras playas es cuidar nuestro patrimonio, y gestionar responsablemente...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo piden varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

Puede continuar, señor edil.

EDIL MESSANO (Omar).- Muchas gracias, señores compañeros ediles.

Y gestionar responsablemente esta problemática es avanzar hacia un Maldonado más limpio, más seguro y más respetuoso, porque se trata de la calidad de vida, de la convivencia ciudadana y de la imagen misma del departamento. Maldonado puede y debe liderar un modelo equilibrado, donde las mascotas sean bienvenidas en los lugares adecuados y donde los derechos y la seguridad de todos esté garantizada.

La convivencia entre mascotas y personas es posible, pero requiere orden, información clara y mecanismo de control efectivo. La solución no pasa por prohibir indiscriminadamente ni por mirar hacia otro lado tampoco; pasa por asumir que debemos encontrar un equilibrio que contemple tanto el derecho al disfrute del espacio público como a la tenencia responsable. Cuidar nuestras playas es cuidar nuestro patrimonio y gestionar responsablemente esta problemática es avanzar hacia un Maldonado más limpio, más seguro y más respetuoso.

Muchas gracias y quisiera dar destinos, señor presidente.

PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor edil.

EDIL MESSANO (Omar).- Al INBA, al Municipio de Maldonado, a la Dirección General de Turismo, al Departamento de Gestión Ambiental, a la Prefectura Nacional Naval y a la prensa.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.

Continuamos. Tiene la palabra, por el FRENTE AMPLIO, el señor edil Sergio Márquez. Adelante, señor edil.

EDIL MÁRQUEZ (Sergio).- Presidente, hoy quiero referirme a un acontecimiento histórico que vivió nuestro país durante el pasado fin de semana con la visita del Papa León XIV a Uruguay y quiero hacerlo desde una perspectiva que va mucho más allá de lo religioso, quiero destacar el enorme trabajo realizado por el Gobierno nacional, particularmente por el Ministerio del Interior, encabezado por el ministro Carlos Negro, y por todas las instituciones que participaron en uno de los operativos de seguridad más importantes que hemos visto en nuestro país. Porque muchas veces hablamos de seguridad cuando las cosas salen mal, pero también corresponde reconocer cuando existe planificación, profesionalismo y resultados.

Señor presidente, estamos hablando de un despliegue que involucró más de 5.000 funcionarios policiales provenientes de las 19 Jefaturas Departamentales y de las diferentes Direcciones Nacionales. A ellos se sumaron aproximadamente 1.700 efectivos de las Fuerzas Armadas, con participación del Ejército Nacional, la Armada y la Fuerza Aérea. También participaron la Guardia Republicana, Policía Caminera, Bomberos, Unidades Especiales, personal sanitario y numerosos funcionarios de diferentes organismos públicos.

Pero no fue solamente una cuestión de cantidad de efectivos, fue también una demostración de planificación y utilización de tecnología. Se desplegaron helicópteros, aeronaves, drones, sistemas de videovigilancia, controles biométricos y dispositivos de monitoreo en tiempo real. Incluso se incorporaron nuevas herramientas tecnológicas como un dron de ala fija y un robot cuadrúpedo utilizado para tareas de inspección y seguridad, todo coordinado desde un centro de gestión integral de tecnología que permitió supervisar los recursos desplegados y mejorar la capacidad de respuesta. Esto demuestra que nuestro Estado cuenta con recursos humanos, capacidad técnica y profesionales preparados para afrontar desafíos de enorme complejidad.

Y quiero destacar especialmente el trabajo de quienes estuvieron al frente de esta responsabilidad: el ministro del Interior, Carlos Negro, el director de la Policía Nacional, José Manuel Azambuya, las autoridades del Ministerio de Defensa Nacional y los miles de funcionarios que cumplieron con su deber. (k.f.)

Detrás de cada uniforme hay un trabajador, una familia y un compromiso con nuestro país.

Más de 158.000 personas participaron en las distintas actividades realizadas durante la visita del Papa. Miles de ciudadanos se movilizaron por Montevideo, Paysandú, Canelones y Florida y el operativo ‒según el balance oficial‒ se desarrolló conforme a la planificación prevista. Eso no sucede por casualidad, detrás hubo meses de preparación, coordinación entre instituciones, decisiones operativas y, fundamentalmente, un enorme esfuerzo humano.

Corresponde reconocer esa tarea, porque cuando el Estado trabaja de manera coordinada, cuando existe una conducción clara y cuando se aprovechan adecuadamente los recursos disponibles, se pueden obtener resultados importantes.

También quiero detenerme en algo que considero fundamental: la seguridad no puede ser solamente una prioridad cuando recibimos una personalidad internacional, tiene que ser una prioridad permanente para todos los uruguayos, para la madre que espera que su hijo vuelva a casa, para el trabajador que sale de madrugada, para el comerciante que abre su negocio, para nuestros jóvenes y para cada vecino que quiere vivir tranquilo. Por eso, experiencias como esta deben servir para fortalecer la coordinación, la prevención y la capacidad de respuesta del Estado en el día a día.

Quiero terminar con un dato que considero especialmente importante. Según la información publicada este 10 de noviembre, durante todo el fin de semana de la visita del Papa no se registraron homicidios en Uruguay y no es el único dato, en octubre, los homicidios registraron una reducción de más del 28 %, respecto al mismo mes del año anterior, mientras que en setiembre la disminución interanual fue del 39,5 %. Son cifras que merecen ser analizadas con responsabilidad.

Sabemos que la seguridad pública es un desafío complejo, que todavía existen problemas graves y que ningún resultado puntual significa que el trabajo esté terminado, pero también es importante reconocer los avances cuando se producen.

No podemos atribuir esa reducción a un solo operativo, pero sí destacar que el Ministerio del Interior viene desarrollando acciones de prevención, despliegues focalizados y coordinación institucional que forman parte...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo piden varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

Puede continuar, señor edil.

EDIL MÁRQUEZ (Sergio).- Muchas gracias, señor presidente.

...de su estrategia de seguridad.

Así como debemos señalar lo que falta, también debemos tener la capacidad de reconocer lo que se hace bien.

Hoy quiero reconocer el trabajo del Gobierno nacional, del Ministerio del Interior, de las Fuerzas Armadas y, especialmente, de los miles de funcionarios que estuvieron al servicio de nuestra población, porque la seguridad es un derecho de todos los uruguayos y una responsabilidad permanente del Estado y porque cada vida que logramos proteger, cada delito que conseguimos prevenir y cada familia que puede vivir con mayor tranquilidad representa un objetivo por el que vale la pena seguir trabajando. Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.

Continuamos.

Tiene la palabra, por el PARTIDO NACIONAL, el señor edil Ignacio Méndez.

Adelante, señor Edil.

EDIL MÉNDEZ (Ignacio).- Buenas noches, señor presidente, señoras y señores ediles.

El próximo jueves 12 de noviembre se cumplirán 169 años del fallecimiento del brigadier general Manuel Oribe, una de las figuras fundamentales de nuestra historia nacional.

Al recordarlo, generalmente pensamos en el militar de la Cruzada Libertadora, en el segundo jefe de los Treinta y Tres Orientales, en el caudillo y en aquel hombre que sembró las raíces de una tradición política firme, pura y defensora de las leyes, el Partido Nacional.

Sin embargo, hoy quisiera detenerme particularmente en otra faceta de su trayectoria. Aquel hombre gobernante, el impulsor de instituciones que contribuyeron a construir efectivamente el Estado uruguayo, que había nacido bajo las promesas de la Constitución de 1830, pero que tras el primer gobierno del país, encontraba sus arcas vacías, sus recursos comprometidos y sus instituciones todavía por consolidar.

Oribe asume la presidencia de la República el 1º de marzo de 1835, cuando nuestro país llevaba 5 años de vida constitucional. Era una república joven, con dificultades económicas y desafíos para su organización. (m.g.g.).

Fue precisamente en ese contexto donde Oribe impulsa transformaciones que cambiaron la cara del Estado y, por lo tanto, la vida de su gente.

Uno de sus legados más significativos fue en materia educativa. Durante su Gobierno se promovió la creación de escuelas, la extensión del método lancasteriano de enseñanza y la incorporación de educadores extranjeros para mejorar la formación. También ‒y mire qué interesante, presidente‒ se exoneró de derechos de importación al papel y a los libros, facilitando así el acceso a dichos materiales para la educación y la difusión del conocimiento.

Pero, sin lugar a dudas, uno de los acontecimientos más destacados ocurrió el 27 de mayo de 1838, cuando Manuel Oribe firmó el decreto que instituyó la Universidad Mayor de la República, la UdelaR de hoy en día. Sin embargo, aquel proyecto no pudo materializarse hasta 1849, debido a los enfrentamientos civiles surgidos por el levantamiento en armas de Rivera contra el Gobierno constitucional de Oribe. Pensemos lo que aquello significaba: éramos un país que apenas comenzaba con su vida independiente y que ya aspiraba a tener una institución de enseñanza superior, capaz de formar a sus propios profesionales dentro de su propio territorio.

Su preocupación por la educación continuó durante el denominado Gobierno del Cerrito, entre 1843 y 1851, cuando se impulsó la organización de la enseñanza primaria y se desarrollaron iniciativas vinculadas a la gratuidad y a la obligatoriedad, antecedentes anteriores a la Reforma Vareliana de 1876.

En materia cultural, durante su presidencia se reorganizó y reabrió la Biblioteca Pública en 1838, bajo la dirección de Larrañaga y con aproximadamente 1.500 libros.

También se promovió la organización del Museo Nacional, destinado a preservar nuestro patrimonio histórico, científico y cultural.

Otro capítulo particularmente importante de su gestión fue su actuación contra la esclavitud y el tráfico de seres humanos. En 1835, apenas asumida su presidencia, el Gobierno de Oribe adoptó medidas para combatir el tráfico de personas esclavizadas que, pese a las prohibiciones constitucionales establecidas en la Constitución de 1830, continuaba desarrollándose bajo diferentes denominaciones. 2 años después promulgó la Ley 156, que establecía que las personas introducidas al territorio nacional bajo las condiciones previstas serían declaradas libres de hecho y de derecho e imponía sanciones a quienes participaban de aquel comercio.

Estas decisiones forman parte del largo y complejo camino por el cual nuestro país fue dejando atrás una institución incompatible con los principios de la libertad y la dignidad humana, principios que echaron raíces profundas en el pensamiento de nuestro Partido Nacional y que han sido pilares fundamentales de su identidad.

En materia económica, su Administración también procuró ordenar la Hacienda pública, afrontar el endeudamiento y mejorar la organización de los recursos del Estado.

Naturalmente, la trayectoria de Oribe estuvo atravesada por los profundos conflictos políticos y militares del siglo XIX, y su legado debe comprenderse dentro de esa compleja realidad histórica. Pero hoy, al acercarnos al aniversario de su fallecimiento, es importante reconocer al hombre que hizo posible el inicio de la república. Porque construirla no consistía solamente en conquistar su independencia, también significaba crear instituciones, promover la educación, reconocer los derechos y establecer las bases sobre las cuales las futuras generaciones pudieran construir su porvenir. Manuel Oribe, desde su actuación como gobernante, fue parte fundamental e imprescindible de este proceso de construcción del Estado oriental.

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga.

PRESIDENTE.- Piden prórroga varios ediles...

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

Continúe, señor edil.

EDIL MÉNDEZ (Ignacio).- Gracias.

Como segundo punto, en esta misma fecha, el próximo 12 de noviembre, el Partido Nacional conmemora también el Día del Militante, una celebración que, no por casualidad, coincide con el aniversario del fallecimiento de nuestro fundador.

Y si hace unos instantes recordábamos a uno de los hombres que contribuyeron a escribir las primeras páginas de nuestra historia partidaria, quisiera ahora detenerme también en quienes, generación tras generación, han continuado escribiéndola. Porque la historia de un partido político no se construye solamente con los nombres de sus grandes dirigentes, se construye también con el esfuerzo silencioso de miles de hombres y mujeres que hacen de sus convicciones una forma de vida.

Hablo de esos militantes que muchas veces no aparecen en las fotos, que no ocupan cargos, que no reciben reconocimientos y cuyos nombres difícilmente vamos a encontrar en los libros de historia, pero están. Que estuvieron en las ganadas y también en las perdidas, que abrieron las puertas de sus casas para una reunión, que recorrieron caminos de tierra para acercar una propuesta, que levantaron una bandera cuando parecía que nadie más estaba dispuesto a hacerlo. (a.g.b.)

Hablo de aquellos que dedicaron horas de su vida, tiempo de sus familias y esfuerzos personales sin esperar otra recompensa que la satisfacción de haber sido fieles a sus ideales. Porque militar es, ante todo, creer; creer en una idea, defenderla con convicción y comprender que la política, cuando se ejerce con vocación de servicio, es también una manera de trabajar por los demás.

Y en nuestro departamento conocemos bien esa historia. La historia de los militantes de nuestras ciudades, de nuestros pueblos, de la campaña, de quienes pasaron horas en reuniones de comité, de quienes sostuvieron sus convicciones durante los momentos más difíciles y de quienes transmitieron a sus hijos y a sus nietos una tradición política que hoy continúa viva. Y atrás venimos los gurises. Y vaya mi saludo especial y el reconocimiento a aquellos jóvenes que se acercan a la actividad política con inquietudes, con entusiasmo, con ganas de participar, porque ninguna tradición, por importante que sea su pasado, puede proyectarse hacia el futuro sin quienes estén dispuestos a renovarla. Y si habrá de esos jóvenes en nuestro departamento: trabajadores, comprometidos con el partido y con su pueblo, con una ideología firme por delante, sujetando la bandera del partido bien en alto, dejándonos a todos más que representados en las causas justas. Militantes jóvenes de edad, pero informados, ilustrados en la historia de nuestro país, que no creen en la política por el relato lindo que le cuentan algunos que otros dirigentes sino que son una militancia consciente de jóvenes formados y de otros que atraviesan procesos de formación.

Y creo que en este día también corresponde recordar que la militancia democrática implica responsabilidad; escuchar, dialogar, respetar a quienes piensan diferente y comprender que, por encima de nuestras pertenencias partidarias, compartimos una misma república.

Señor presidente, los grandes hombres pueden marcar el rumbo de la historia, pero son las generaciones de los militantes los que la mantienen viva en su memoria.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Continuando, con el NUMERAL IV) EXPOSICIÓN: “Inversión en Educación en el departamento de Maldonado”. La edil expositora, Karina Gómez, no se encuentra en sala. Por lo tanto, continuamos.

NUMERAL V) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DÍA 6 de noviembre de 2026 BOLETÍN N° 36/2026 Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. N° 834/2026.- APROTUR S/ autorización para instalación escultura en mosaico con reseña "Piriápolis Capital Nacional de la Paella", en espacio público del mencionado balneario. (Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte). EXPTE. N° 837/2026.- EDIL FERNANDO PERDOMO traslada inquietud de vecinos y padres Escuela Nº 36, ubicada en Camino Lussich, sobre problemática en seguridad vial en mencionado lugar. (Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte y copia IDM). EXPTE. N° 840/2026.- EDILAS AGUSTINA LÓPEZ Y (S) ROSMARI GONZÁLEZ proponen la incorporación del nombre "Rita Ribeira" al Nomenclátor Departamental. (Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte). EXPTE. N° 841/2026.- SONIA BETANCURT S/ permiso para regularizar obra en Maldonado. (Decreto 4095/2024) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 842/2026.- JORGE FERIOLI S/ permiso para reformar y regularizar obra en Punta del Este. (Decreto 4118/2026) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 843/2026.- JEAN VANDERHOEGHT S/ permiso para regularizar obra en San Carlos. (Decreto 3948/2016) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 845/2026.- ANDRES COYTO S/ se declaren de Interés Departamental las actividades del 6to. Festival Criollo Rienda y Tradición, a llevarse a cabo los días 14 y 15 de noviembre del cte. año en la Sociedad Criolla Los Coronillas. (Com. Legislación). EXPTE. N° 846/2026.- URBANO MÉNDEZ Y OTRAS S/ permiso para regularizar obra en Maldonado. (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 851/2026.- MARCELO BALLADAREZ S/ permiso para regularizar obra en Maldonado. (Decreto 4095/2024) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 852/2026.- FERNANDO RIVERO Y OTRO S/ permiso para regularizar obra en Maldonado. (Decreto 3948/2016) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 853/2026.- BEATRIZ PALMA S/ permiso para regularizar obra en Bella Vista. (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 858/2026.- ERNESTO TETTAMANTI Y OTRO S/ permiso para regularizar obra en Playa Hermosa. (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 859/2026.- MARY MÉNDEZ Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en Maldonado. (Decreto 4095/2024) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 860/2026.- AGUSTÍN PRAT S/ permiso para regularizar obra en Punta del Este. (Decreto 3948/2016) (Com. Obras Públicas). Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. N° 733/2025.- EDIL RITA COLOMBO, su propuesta sobre Desperdicio Alimentario. (Inf. Com. Ambiente y Desarrollo Sustentable. IDM). EXPTE. N° 844/2026.- EDILA AGUSTINA LÓPEZ, su planteamiento sobre reclamo relacionado con infraestructura vial y pluvial en Bo. San Martín. (IDM). EXPTE. N° 847/2026.- EDILA AGUSTINA LÓPEZ, su planteamiento respecto deterioro de veredas en zona frente a Escuela Nº 7 y Liceo Nº 2 de Maldonado. (IDM). EXPTE. N° 779/2026.- EDIL RITA COLOMBO, su propuesta sobre establecer el día 11 de octubre de cada año como: "Día de la Elefante Marino del Sur - Francisca". (Inf. Com. Legislación. IDM). EXPTE. N° 848/2026.- EDILES JAVIER RAMÍREZ Y (S) PABLO CICERO S/ diversa información a la Intendencia Departamental sobre funcionarios contratados al amparo art. 4º de la Ley Nº 20.451. (IDM). EXPTE. N° 849/2026.- EDIL JUAN URDANGARAY S/ a la Intendencia Departamental remita copia del E.E. 2026-88-01-15233. (IDM). EXPTE. N° 850/2026.- EDIL JUAN URDANGARAY S/ diversa información a la Intendencia Departamental relacionado al padrón Nº 30.458 de zona de Barra de Portezuelo. (IDM). EXPTE. N° 854/2026.- EDIL JUAN URDANGARAY S/ información a la Intendencia Departamental relacionada al sistema de Bombeo en Barrio Las Brisas. (IDM). Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes. EXPTE. N° 838/2026.- INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZACIÓN C/ exposición del Edil Javier Ramírez denominada: "Tierra p´al que la trabaja. 78 años del Instituto Nacional de Colonización". (Gestionante). EXPTE. N° 479/2023.- EDILES MARIE CLAIRE MILLÁN Y (S) FEDERICO MARTÍNEZ S/ diversa información a la Intendencia Departamental, referente a la instalación de radares en el Departamento. (Vuelto Inf. IDM. Bancada Partido Frente Amplio). EXPTE. N° 429/2026.- EDILES JAVIER RAMÍREZ Y FERNANDO BORGES S/ información a la Intendencia Departamental sobre máquina que retira algas en la Laguna del Diario. (Vuelto Inf. IDM. Gestionantes). Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplidos los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. N° 789/2026.- CARLOS BRIANO S/ acceso a la información pública relativa área territorial o jurisdicción que tiene potestad la Junta Departamental para legislar. (Inf. Asesor Letrado. Se procede de conformidad. Archivo). EXPTE. N° 392/2026.- VARIAS COMISIONES DEL CUERPO, su consulta sobre confidencialidad de datos en versión taquigráfica adjunta. (Inf. Coms. Legislación, Planeamiento y Ordenamiento Territorial y Ambiente y Desarrollo Sustentable. Archivo). EXPTE. N° 388/2017.- COMISIÓN DE PRESUPUESTO, HACIENDA Y ADJUDICACIONES S/ información de la Intendencia Departamental, referente al cobro del toque de andén en las terminales de ómnibus del Departamento. (Inf. Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones. Archivo). EXPTE. N° 411/1/2016.- COMISIÓN DE PRESUPUESTO HACIENDA Y ADJUDICACIONES S/ diversa información económica - financiera de la Intendencia Departamental.- (Inf. Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones. Archivo). EXPTE. N° 839/2026.- EDIL SILVANA SENTENA S/ licencia a su cargo en la Corporación por los días 4 y 5 de noviembre del cte. año inclusive. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). TRÁMITE. N° 50/2026.- MESA JUNTA DEPARTAMENTAL, su resolución dando cumplimiento a lo establecido en Decreto Presupuestal Nº 4121/2026.- (Se dio cumplimiento. Archivo). Otros trámites. EXPTE. N° 768/2026.- PRESIDENTE JUNTA DEPARTAMENTAL OSVALDO MATTEU S/ elaboración de contrato de servicio de explotación de la cantina de la Corporación. (Vuelto Inf. Asesor Letrado pasa Dept. Financiero Contable). Otros MOF. Ediles Javier Ramírez, Leonardo Pereira, Ana Claudia Pérez, Romina Rodrigo, Miguel Muto, Fabricio Rodríguez y Matheo Caraptsias. (Fray Bentos, 13,14 y 15 de noviembre de 2026). Notificaciones de Resoluciones adoptadas por el Ejecutivo Departamental, (se realizó repartido a las diferentes Bancadas). Res. Nº 10675/2026 recaída en E.E. 2010-88-01-16897.

PRESIDENTE.- Se pone a consideración.

SE VOTA: 26 en 28, afirmativo.

NUMERAL VI) ASUNTOS ENTRADOS.

SECRETARIA.- Buenas noches.

Varios ediles del Partido Nacional solicitan que se ilumine la fachada de la Junta Departamental de color naranja desde el 23 y hasta el 27 de los corrientes, al conmemorarse el próximo 25 de noviembre el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

SECRETARIA.- La Comisión de Género y Equidad solicita cursar invitación a la coordinadora Adriana Fontán, del Ministerio de Desarrollo Social, para una reunión con esta asesora en fecha y hora a coordinar.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

SECRETARIA.- Después tenemos dos ratificaciones del préstamo de la sala plenaria. Uno fue el día 9, con motivo de una reunión con atletas especiales Región Este, a las 19:00 horas, y con atletas del Club Juntos sobre Ruedas, a las 20:00 horas, que realizó la Comisión de Deporte y Juventud.

Y la otra es también una ratificación, porque la Comisión de Decentralización realizó una visita institucional al Municipio de San Carlos.

De esto hace 2 días. (dp)

PRESIDENTE.- Lo votamos.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

(Siendo la hora 22:00 minutos ocupa la presidencia el edil Pablo Chalar).

SECRETARIA.- Y, por último, la Asociación Civil Retazos solicita la sala plenaria para reunión de Redam (Red Nacional de Organizaciones de Personas Mayores), con 40 personas, aproximadamente, de asistencia, el próximo 20 de noviembre, de 12:00 a 14:00 horas.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

SECRETARIA.- Una nota de la Comisión de Asuntos Internos que dice lo siguiente.

VISTO: El evento deportivo a nivel internacional, a desarrollarse el martes 17 de los corrientes en nuestra ciudad.

La Comisión de Asuntos Internos ACONSEJA: 1º) El cambio de fecha de la sesión ordinaria fijada para el día 17 de noviembre de los corrientes para el día lunes 16 de noviembre en igual horario. 2º) Facúltase a la Mesa a realizar las medidas administrativas necesarias a estos efectos.

Lo firman los tres coordinadores de bancada, señores Bragança, Ramírez y Elinger, y acompaña el presidente de la Junta, señor Osvaldo Matteu.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

Resolución N° 440/2026 Visto: La nota presentada por la Comisión de Asuntos Internos en el espacio de los Asuntos Entrados que la Presidencia comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1°) Modifícase la fecha de la Sesión Ordinaria fijada el día 17 próximo y convóquese al Cuerpo para el día lunes 16 de los ctes., en igual horario. 2°) Facúltase a la Mesa a adoptar las medidas administrativas necesarias a sus efectos, comuníquese y cumplido archívese.

SECRETARIA.- Y otra nota de la Comisión de Asuntos Internos, que solicita la inclusión de los siguientes asuntos en el orden del día previsto para la noche de hoy: Expediente Nº 845/2026: Andrés Coito solicita se declaren de interés departamental las actividades del 6º Festival Criollo Rienda y Tradición, a llevarse a cabo los días 14 y 15 de noviembre del corriente año en la Sociedad Criolla Los Coronillas. Y el Expediente Nº 628/2026: Intendencia Departamental remite proyecto de decreto sobre Programa de Actuación Integrada, PAI Piria, para determinados padrones rurales de la 3ª Sección Catastral de Maldonado.

La firman los tres coordinadores de bancada, señores Pablo Bragança, Javier Ramírez y Eduardo Elinger.

PRESIDENTE.- Ponemos a consideración su inclusión en el orden del día de hoy.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

Lo incluimos al final de los asuntos…

SECRETARIA.- No, no hay.

PRESIDENTE.- Perdón, es lo que vamos a tratar ahora.

Continuamos… Adelante, señor edil.

EDIL MÉNDEZ (Ignacio).- Para solicitar destinos a mi exposición.

PRESIDENTE.- Adelante.

EDIL MÉNDEZ (Ignacio).- Al senador Rodrigo Blás, a los diputados nacionalistas del departamento de Maldonado, al Directorio del Partido Nacional, a la Comisión Departamental de Maldonado, a la Comisión Nacional de Jóvenes del Partido Nacional y a la Comisión Departamental de Jóvenes del Partido Nacional de Maldonado.

PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor edil.

Continuamos con ASUNTOS VARIOS

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 845/2026: Andrés Coito solicita se declaren de interés departamental las actividades del 6º Festival Criollo Rienda y Tradición a llevarse a cabo los días 14 y 15 de noviembre del corriente año en la Sociedad Criolla Los Coronillas.

Tiene informe favorable de la Comisión de Legislación, que firman los ediles: Chalar, Muto, Vicentino, Rodrigo y Garateguy.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración.

SE VOTA: 20 en 29, afirmativo.

Adelante, señor edil, para fundamentar el voto.

EDIL ARIAS (Andrés).- Gracias, señor presidente.

La verdad es que nos sorprende que dicho espectáculo, que se va a realizar en nuestro departamento por quinto año consecutivo, no se vote por unanimidad, porque el año pasado sí, estos mismos ediles, que están hoy en sala, o en estas mismas bancas, votaron por unanimidad dicho espectáculo, que se realiza en nuestro departamento y que también colabora con la Escuela Nº 62, una escuela rural de Las Cañas, algo sumamente importante. Tantas veces nos hemos quejado aquí, por parte de todos los partidos políticos, de la falta y de las carencias que tienen las escuelas de nuestro departamento… Pues aquí, en esta Junta, en la Comisión de Legislación, permanentemente avalamos y votamos declaratorias de interés departamental, pero no todas, no todas colaboran con las escuelas rurales, pero aquí tenemos un espectáculo que sí lo hace, que mueve, que genera. (a.f.r.)

En Comisión este expediente no fue firmado por el Frente Amplio, algo que nos llama poderosamente la atención, señor presidente. Este expediente genera mucho para el departamento, porque, aparte, haciendo referencia al año pasado, este expediente, este año, trae una prueba de rienda, una prueba de barriles, que le va a permitir a jóvenes de nuestro departamento ir a competir a nivel internacional. Se logró traer al departamento un espectáculo donde jóvenes de nuestro departamento pueden salir al exterior a competir; eso nunca había pasado. Más de 300 o 400 personas de todo el Uruguay vienen a esta fiesta hípica. Fiesta hípica que está bajo el reglamento del INBA, no es agarrada de los pelos. Esta fiesta está declarada de interés nacional y cultural, y también por Uruguay Natural. O sea, que a veces queremos ser más papistas que el Papa. A ver si nos entendemos.

La verdad es que me llama poderosamente la atención que este expediente, donde, repito, es el quinto año que llega a esta Junta Departamental, y va a ser la primera vez que el Frente Amplio no lo votó, no lo firmó en Comisión y tampoco lo está votando hoy en sala. Estamos hablando de escuelas, estamos hablando de niños, de carencias que tienen todas las escuelas. Porque aquí, en esta Junta, recuerdo al edil De León hablando de la Escuela N° 11, que tenía problemas en el techo, de humedad, la Escuela N° 36 del Rincón del Indio, carentes de aulas, de maestros, la Escuela N° 61 del Kilómetro 110, en Pan de Azúcar, donde ANEP ha dejado mucho que desear.

Entonces le pedimos a los ediles del Frente Amplio, que participan en esta Comisión, que de aquí en más tengan en cuenta que cuando un expediente deja algo en el departamento, que lo acompañen, porque esto es sumamente importante para los chicos de la zona.

(Aviso de tiempo).

Muchas gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- A usted, señor edil.

Para fundamentar el voto, la edil Agustina López, adelante.

EDILA LÓPEZ (Agustina).- Señor presidente, quisiera pedir la rectificación de votación.

PRESIDENTE.- Está en su derecho, lo votamos. Rectificación de votación.

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.

(Expediente N° 845/2026) Resolución N° 441/2026 Visto: El Expediente N°845/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se realicen en el marco del "6to. Festival Criollo Rienda y Tradición", a desarrollarse los días 14 y 15 de noviembre del cte. año en nuestro departamento. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos. Declárase urgente.

PRESIDENTE.- Adelante, señor edil.

EDIL ARIAS (Andrés).- Bueno, la verdad, presidente, es que me pone contento, porque aquí los que son beneficiados...

EDIL URDANGARAY (Juan).- ¿Qué votó el edil?

EDIL ARIAS (Andrés).- Afirmativo, por supuesto. Qué curioso que el edil me lo pregunte cuando el año pasado él pidió ‒aquí tengo la versión taquigráfica‒ que se dijera qué partidos políticos habían estado presentes en Comisión, recuerdo que lo dijo acá el señor edil, y los tres partidos políticos estuvieron en sala y los tres partidos políticos votaron ese día, se olvidaron, hoy no lo hicieron ni lo hicieron en Comisión.

Pero me pone muy contento que gracias a..., no a mis palabras, porque realmente mis palabras van y vienen, pero tomaron conciencia de que esto deja en el departamento, hay que tomar conciencia de cuando los espectáculos favorecen a los jóvenes del departamento, no solo a los que van a estudiar, sino a los que quieren salir a competir al exterior.

Así que muchas gracias, señor presidente, y gracias, compañeros ediles del Frente Amplio.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Para fundamentar el voto, adelante, señor edil González.

EDIL GONZÁLEZ (Marcelo).- Gracias, presidente. Bien breve: el argumento de este expediente como de otro..., yo entiendo la sorpresa por no haberlo votado en principio, pero le dimos alguna...

PRESIDENTE.- Señor edil, ¿qué fue lo que votó?

EDIL GONZÁLEZ (Marcelo).- Voté afirmativo, anteriormente voté negativo, que queden las dos constancias.

Voy a expresar lo siguiente, perdón. Hay cuestiones que tenemos que entrar a empezar a relativizar con un poquito más de fuerza, ser más objetivos en los planteos. Hay un montón de organizaciones sociales, que si bien son minoritarias ‒se expresan y tienen mucha fuerza‒ que defienden los derechos de los animales en estas competencias. Hay una ley que está por reglamentarse, que se aprobó hace poco tiempo, relativo al tema de la participación de los menores de edad en estas competencias, que yo las comparto. Por algo lo voté afirmativo...

EDIL ARIAS (Andrés).- En segunda instancia.

EDIL GONZÁLEZ (Marcelo).- ...en segunda instancia.

El tema es el siguiente, tenemos que empezar a ser claros con estas cuestiones. Hay que empezar a exigir ciertos controles ‒sé que los tiene, yo comparto estas actividades‒ y algunas cuestiones. (g.t.d)

Respecto a eso es un poco, en principio, la preocupación que tenía la bancada de Frente Amplio con este expediente, no con el fin del mismo, con el cual estamos totalmente de acuerdo, porque aprobamos otras cosas que los fines no son de transferencia social como en este caso.

Simplemente darle la altura y la responsabilidad política que tomamos cuando aprobamos estas cosas, que empecemos a recibir a los proponentes, a los desarrolladores de estas actividades, para exponer estas cuestiones y empezar a elaborar en el departamento alguna posibilidad de decreto para controlar un poquito más el posicionamiento de esos animales, que es lo que nos reclaman estas organizaciones sociales que también debemos respetar.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- A usted, señor edil.

La edil Ana Rita Colombo tiene la palabra para fundamentar el voto.

EDIL COLOMBO (Rita).-Gracias.

De la misma forma que estuvimos en Montevideo...

PRESIDENTE.- ¿Qué voto, señora edil?

EDIL COLOMBO (Rita).- Negativo por lo siguiente. No sé realmente qué control hay. Considero que las jineteadas, si hubiera un control de que se quitan los elementos punzantes que hacen corcovear al caballo, no significaría un circo romano. Pero en el interior, lamentablemente, vemos que los caballos salen con los vientres todos marcados. Entonces, como no sé qué control ‒y de acá para adelante voy a solicitar un pedido de informes, porque que esté el INBA no garantiza nada‒, entonces es eso.

Con relación a las otras cosas, me parece excelente ayudar a las pruebas de riendas, es decir, interiorizar, unir las actividades con los caballos, pero de una forma que no sea un circo romano.

Como no tengo la información, por eso mi voto es en contra.

Gracias.

PRESIDENTE.- A usted, señora edil. Continuamos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 628/2026: Intendencia Departamental de Maldonado remite proyecto de Decreto sobre Programa de Actuación Integrada "PAI PIRIA" para determinados padrones rurales de la 3ª Sección Catastral de Maldonado.

El expediente tiene tres informes favorables, que son de Planeamiento, signado por los ediles Perdomo, Techera, Rodríguez y Bragança, de la Comisión de Obras Públicas, Artola, Arias, Rodríguez y Bragança, y de la Comisión de Legislación, Chalar, Muto, Vicentino y Rodrigo.

PRESIDENTE.- Me está pidiendo la palabra el edil Juan Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Sí, gracias, presidente.

Este expediente es un PAI en el Municipio de Piriápolis, al noroeste de Pueblo Obrero, que una mayoría de la bancada del Frente Amplio decidió acompañar. Pero yo no puedo dejar de hacer algunos comentarios, porque en lo personal mi sector no está a favor de acompañar este expediente. No estamos a favor de este modelo de desarrollo para el departamento de Maldonado.

Intenté hacer un pequeño dibujo en el GIS de la Intendencia para tomar un poco de dimensión de cuál es la realidad del territorio en esta zona en la que estamos aprobando una recategorización del suelo, es decir, un suelo que hoy es rural y que va a pasar a ser suburbano.

Estos dos padrones, que hoy son rurales, tienen la particularidad... Hace dos semanas la Junta Departamental aprobaba una excepción a un fraccionamiento que era en la zona y nosotros decíamos, justamente, la importancia de que ese fraccionamiento tenga una buena conectividad, porque en esa zona había varios posibles fraccionamientos, que estaban muy próximos a su aprobación y era bueno, en ese fraccionamiento, dejar una buena accesibilidad, es decir, una buena conectividad, para que los futuros nuevos fraccionamientos tengan esa nueva conectividad.

No se la dejó en esa oportunidad. Una mayoría del Partido Nacional entendió que había que aprobar así ese expediente. Lo que nosotros advertíamos era que ese fraccionamiento iba a hacer de tapón para los otros fraccionamientos que estaban atrás, como por ejemplo este, que va a aprobar hoy la Junta Departamental. (k.f.)

Entonces, hay una observación en ese sentido; la accesibilidad, la conectividad, es mala y a su vez quiero advertirle a la Junta Departamental que, lo que va a votar hoy tiene un problema ‒que lo voy a detallar ahora‒, que es la accesibilidad. La resolución que está planteada ‒la que firmó el Partido Nacional en Comisión‒ está mal y ahora voy a dar la explicación.

(El edil exhibe un papel desde su banca).

Acá tenemos, en este dibujo ‒medio rústico, no soy bueno en esto‒ los cuatro PAI que están en trámite en esta zona de Pueblo Obrero. Dejé de lado el fraccionamiento que ya aprobó esta Junta Departamental.

En estos cuatro PAI, lo que aparece en naranja es lo que está aprobando hoy el Legislativo, lo que está a consideración hoy del Legislativo, es el PAI Piria, como muy decía la secretaria general recién.

Un PAI Piria, que se presentó ante la Intendencia en el año 2019 ‒2019‒, vayan los tiempos de la Administración, pasó una pandemia por el medio. Pasó una pandemia y pasaron varios acontecimientos mundiales que los podría enumerar, mientras este expediente estaba en la Intendencia.

El expediente se presenta en diciembre de 2019. Recién, unos meses después ‒yo tenía la fecha exacta acá‒, casi 1 año después, la arquitecta Soledad Laguarda, en la actuación Nº 2 del expediente, se expidió sobre el fraccionamiento.

Un año le tardó a la Intendencia expedirse en el proyecto. Lo inicial, no, no estoy hablando de expedirse en el fondo del tema, porque eso lleva toda una serie de trámites, una serie de autorizaciones de los diferentes Ministerios, de los diferentes entes, de OSE, UTE. Estoy hablando solamente del primer informe, que le llevó 1 año a la Intendencia hacerlo. Yo digo para ir pensando conjuntamente lo de los tiempos.

Acá hay algo muy curioso, la Intendencia, en este informe de la arquitecta Soledad Laguarda, de la Dirección ‒en ese entonces‒ de Urbanismo, el 30 de noviembre de 2020, advierte que el equipo técnico de la Intendencia estaba trabajando en la elaboración de un plan de ordenamiento territorial, lo cual era cierto.

La Intendencia, en el año 2019, a través de una resolución del propio Intendente, había iniciado la elaboración de un plan de ordenamiento territorial. 2019.

A fines de noviembre, la arquitecta Laguarda advierte sobre esta situación de que, bueno, pueden llegar a cambiar las reglas en el territorio a raíz de que se estaba elaborando un plan de ordenamiento territorial.

Ahí lo que hace la arquitecta es darle inicio al PAI y decir que se encuentra la primera fase en la que se puede comenzar el trabajo.

En la actuación Nº 4 ‒ya estamos en mayo de 2021, voy tratando de seguir la secuencia‒ nos encontramos con el primer error, y después empieza a tener un error tras otro, que es ¿cómo va a ser la conectividad de este fraccionamiento?

Según la arquitecta Soledad Laguarda, se va a poder llegar al fraccionamiento por la calle Ituzaingó y por la calle Rincón.

Les quiero decir, compañeros y compañeras ‒y esto lo advirtió el Frente Amplio en la Comisión‒ que la calle Rincón nunca conecta con este fraccionamiento, con este PAI.

La resolución firmada en la Comisión por el Partido Nacional, firmada en tres Comisiones por el Partido Nacional, dice que se va a poder llegar al PAI desde Pueblo Obrero a través de la calle Rincón.

Quiero que alguien del Partido Nacional me explique ‒y los aludo‒ para que me respondan cómo se van a conectar desde Pueblo Obrero, por la calle Rincón, a este PAI. No hay forma, porque la calle Rincón nunca llega al PAI. Lo advertimos en la Comisión, compañeros y compañeras; dijimos en reiteradas ocasiones, que eso había que cambiarlo porque esta calle no llega y la única calle que llega es Ituzaingó, que además no llega de forma directa, tiene ‒en un PAI anterior, que es el PAI Zeballos‒ una pequeña curva.

Por lo tanto, lo que vengo a decir es que esto le da sustento a lo que decía el Frente Amplio cuando se estaba discutiendo el fraccionamiento Pueblo Arena, de que no iba a haber accesibilidad de forma directa desde la ruta ni desde Pueblo Obrero a los posibles nuevos fraccionamientos como este caso. (m.g.g.).

Por lo tanto, la conectividad desde Pueblo Obrero es limitada, y esto va a seguir perjudicando a otros fraccionamientos. Entonces, quiero recordarles que lo que hoy está votando la Junta Departamental, o lo que está aprobando, es lo que aparece en naranja, pero después tenemos esto acá arriba, tenemos esto acá arriba, tenemos otros posibles fraccionamientos que están muy próximos a llegar a la Junta Departamental, como por ejemplo el PAI Zeballos, ya lo advirtió la propia Intendencia en la Comisión.

Muchas veces, cuando se trata de hacer aportes constructivos desde la oposición, hay una negativa por parte de algunos de los ediles oficialistas, que es: “Como viene del Frente Amplio, oídos sordos, miro para otro lado” y “Todo lo que dice el Frente Amplio está mal”. Yo quiero ‒y los vuelvo a aludir para que me respondan, si quieren, los empiezo a nombrar uno por uno‒ que me expliquen cómo van a hacer para llegar desde la ruta 37, por la calle Rincón, a este fraccionamiento de forma directa. No hay forma compañeros, no hay forma. Llamen al agrimensor que quieran, llamen a todos los agrimensores de la Intendencia, traten de empezar a dibujar calles, no sé, búsquenle la vuelta, pero no van a poder llegar nunca por la calle Rincón.

Entonces, no entiendo esa negativa ‒podría enumerar otros casos‒ constante a los aportes del Frente Amplio en las Comisiones. Entiendo la lógica de muchos del Partido Nacional, que nos han dicho en las propias Comisiones: “¡Ah, no! Del Frente Amplio, si está en contra de todo lo que es desarrollo, no hay que escuchar..., hay que seguir, hay que aprobar esto rápidamente”. Como hicieron con el fraccionamiento Pueblo Arena, que nosotros advertíamos una y otra vez y, sin embargo, una mayoría oficialista dijo: “No, esto hay que aprobarlo ahora”. Intentamos por todos los canales que el expediente volviera a Comisión, incluso hicimos una moción en la propia sesión para que este expediente volviera a Comisión. Y ¿qué pasó? Hubo una negativa del Partido Nacional: “No, esto hay que aprobarlo, ya está. Ya se hicieron todos los esfuerzos posibles”. Incluso, se nos argumentó acá, en sala, que no era bueno tener muchas calles porque se generaban más accidentes. Fue un argumento que esgrimió un edil del Partido Nacional en sala, lo podemos compartir o no, pero se dijo acá.

Entonces, a veces la discusión termina no siendo transparente, termina no siendo del todo clara, termina siendo en una Comisión y luego venimos acá, al plenario, y terminamos levantando la mano callados la boca, como hacemos con varios de los expedientes. Pero hay cosas que tenemos que decirlas llegado el momento.

Compañeros, podría seguir enumerando antecedentes del expediente, pero me gustaría detenerme en uno de los argumentos más fuertes por lo que yo estoy en contra de esto ‒insisto, la bancada del Frente Amplio lo va a acompañar, pero hay sectores que entendemos que no, que no son buenos estos PAI en el departamento‒. Uno de mis argumentos principales tiene que...

(Aviso de tiempo).

Prórroga, presidente.

PRESIDENTE.- Votamos la prórroga.

SE VOTA: 27 en 29, afirmativo.

Continúe, señor edil.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Muchas gracias, presidente, compañeros y compañeras.

Les decía que uno de los argumentos más fuertes en que me baso para hoy no acompañar este expediente tiene que ver con un petitorio que hacen más de 10 organizaciones ambientales sobre el territorio, donde justamente le solicitan a la Intendencia detener estos Programas de Actuación Integrada hasta tanto no se avance en la elaboración del plan de ordenamiento territorial. Solicitan una veda cautelar en transformaciones de uso del suelo y bueno, hay toda una exposición muy bien fundamentada, incluso los recibimos en Comisión integrada, donde desarrollaron algunas de sus principales explicaciones de por qué la necesidad de avanzar en un plan de ordenamiento territorial previo a aprobar estos fraccionamientos.

Y acá otra de las explicaciones ‒y disculpen que vuelva al dibujito‒, porque, ¿qué es lo que está pasando? La Intendencia estudia estos PAI, estas recategorizaciones del suelo de forma aislada, ¿y qué dicen las organizaciones ambientales, con mucha razón? Que estudiemos el impacto acumulativo que tiene en toda esta zona cada uno de estos posibles nuevos fraccionamientos.

Es decir, no podemos estudiar de forma aislada cada uno de estos PAI, tenemos que estudiar el impacto acumulativo y esto es lo que plantean y es uno de los fundamentos más importantes que tienen las organizaciones ambientales respecto a este PAI. (a.g.b.)

Dentro de los impactos acumulativos solicitan que se tiene que estudiar todo el sistema hídrico, la cobertura vegetal, ni que hablar de la infraestructura..., recién hablábamos de las calles, pero también tenemos que hablar de los pluviales.

Además, compañeros, son PAI que, como bien decía hoy, son al noroeste de Pueblo Obrero y al norte de lo que es Playa Grande. Al norte de Playa Grande está la cuenca de lo que es el Arroyo Zanja Honda... Vaya las denuncias que hay en la zona de Playa Grande por las intervenciones de maquinaria pesada que viene sufriendo el arroyo Zanja Honda.

Uno de estos fraccionamientos, por ejemplo, que está hoy a consideración de la Junta Departamental, está justamente en la cuenca del Zanja Honda. Y es ahí donde tenemos que poner el énfasis, porque me parece que está ahí la verdadera discusión, como también lo está en el Plan Local de Ordenamiento Territorial de Piriápolis. Mientras se avanza en la elaboración de un plan de ordenamiento territorial donde las organizaciones piden y solicitan a la Junta Departamental y a la Intendencia de Maldonado que se estudie el impacto acumulativo y que se avance con el Plan de ordenamiento territorial, lo que hacemos acá es seguir habilitando recategorizaciones de suelo, seguir habilitando nuevos fraccionamientos y seguir aprobando nuevas excepciones mientras no se elabora el Plan de ordenamiento territorial.

¿Y por qué digo excepciones? Porque además, este PAI que estamos hoy aprobando, así como lo estamos aprobando, ya nos está diciendo que, una vez que tenga todas las aprobaciones, va llegar a la Junta Departamental una excepción de fraccionamiento. ¿Por qué? Porque los lotes que está planteando son de 600 metros cuadrados con frentes de 17 metros. ¿Qué quiere decir eso? Que en una zona en la que los lotes tienen que ser de 1.000 metros cuadrados con frente de 20 metros o más y no está previsto en el PAI, no está previsto en el posible nuevo fraccionamiento, lo que nos está diciendo el privado es: “Muchachos, dentro de unos meses vengo con una excepción a la Junta Departamental”.

Excepción que indirectamente ya estamos aprobando. No podemos mirar para el costado y decir que no la estamos aprobando. Indirectamente la estamos aprobando. Cuando llegue la excepción a la Junta Departamental, si hoy esto se aprueba con una mayoría importante de los presentes, quiero ver quién se puede negar.

Insisto con la importancia que tiene el Plan de ordenamiento territorial, lo establece la propia Ley de Ordenamiento Territorial, la Ley 18.308, que dice que previamente a habilitar un PAI, es decir, a habilitar una recategorización del suelo, tiene que haber un plan de ordenamiento territorial, pero en este caso no lo hay en esta zona. Eso es un hecho de la realidad.

Compañeros, podría seguir enumerando. Seguramente, sobre mucho de lo que digamos acá, al otro día va a salir la Intendencia de Maldonado ‒con toda la maquinaria que tiene en comunicación‒ a hablar de la importancia de los avances del Plan de ordenamiento territorial, como lo hizo hace 2 semanas.

Hace 2 semanas la Junta Departamental votaba un fraccionamiento, a los 3 días sale la Intendencia a decir: “Maldonado avanza en un plan de ordenamiento territorial” y se lo manda a todos los medios de comunicación y el director de Comunicación de la Intendencia abajo les pone: “Agradezco difusión”; a los periodistas.

Si eso no es una campaña de marketing, que a los 3 días de estar aprobando acá un fraccionamiento salga la Intendencia diciendo que está avanzando en un plan de ordenamiento territorial, pega en el palo.

Realmente podría detenerme y empezar a profundizar en lo que plantea el Área de Comunicación respecto al Plan local de ordenamiento territorial. Es todo lo contrario a lo que están haciendo. Sin embargo, la política de marketing que ha desarrollado la Intendencia ‒porque esa sí es una agencia de marketing, Pintos & Company‒, con un director que cobra más de $180.000 y se piensa que se puede llevar todo puesto...

Ya hablo desde la calentura, presidente, porque es una tras otra. Realmente me quedé esperando que le pida disculpas a la ciudadanía después de la cantidad de obras que se anunciaron en la modificación presupuestal que no tenían presupuesto. Y las podría enumerar... Sin embargo, no salió nadie del Área de Comunicación a pedir disculpas, ni siquiera a pedirle disculpas a los medios de comunicación, que fue a quienes les mandaron la noticia falsa. Fue una noticia falsa la que se compartió desde Comunicación con diferentes obras que se iban a hacer, que supuestamente estaban previstas en la modificación presupuestal y que no estaban en la misma, que tenían $0 asignado. (dp)

Por lo tanto, presidente, es una agencia de publicidad lo que se hace desde el Área de Comunicación. Agradezco difusión, se le mande a los medios de comunicación con un texto, con lo que tienen que poner. Es lamentable.

Me gustaría, incluso, si da el tiempo, detenerme en algunas de las apreciaciones que hace la Intendencia 3 días después de haber aprobado acá un fraccionamiento. Que ese plan de ordenamiento territorial es la hoja de ruta y una serie de cosas más...

Pero antes de eso me gustaría también, presidente, aprovechar la oportunidad, porque mientras estábamos en Comisión, junto con el edil Pieri, consultándoles a los gestionantes sobre este proyecto, había ediles que al mismo tiempo me estaban cuestionando públicamente por mi trabajo, diciendo que en Comisión no trabajo, que en Comisión miro para el costado. Y ¿sabe qué? Me traje el acta de la Comisión porque, al mismo tiempo que un edil oficialista ‒que lástima que no está en sala, por eso no lo aludo‒, el 28 de octubre de 2026 salía públicamente ‒y miren la hora en la que está la noticia‒ a decir que no hay un trabajo en profundidad, desde la Comisión, por parte de Frente Amplio, por parte del edil Urdangaray, entraba y salía de sala. Entró a la Comisión, estuvo un ratito..., la Comisión empezó 18:40. El edil entró a la Comisión 18:57, 19:14 se retiró ‒tengo el acta, compañeros, por si alguno tiene dudas‒ y 19:29 volvió a entrar.

Entonces, a ver..., venir a cuestionarle al Frente Amplio el trabajo en Comisión, venir a cuestionarle al Frente Amplio los aportes que hacemos en Comisión, no lo voy a dejar pasar, presidente. Y mucho menos de una persona que se encargaba de cuestionarme públicamente ‒y miren la hora en que está publicada la noticia‒ que no estaba en Comisión trabajando. Le podría decir, presidente que, con el edil Pieri, prácticamente estábamos en una interpelación con con algunos directores de la Intendencia, cuestionando el modelo de desarrollo que tiene el Departamento de Gestión Territorial, que tiene la Intendencia de Maldonado, en relación a algunos proyectos de fraccionamiento, proyectos inmobiliarios en Maldonado. ¿Y por qué digo interpelación? Lo digo en el buen sentido, interpelación porque estábamos intercambiando de forma directa con los directores, estuvimos más de 1 hora conversando, incluso había ediles del Partido Nacional que nos decían: “Ya está, Juan, ya está, terminá”. Y miro acá al presidente de la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que no me deja mentir.

Por lo tanto, presidente, me parecen muy poco válidos los argumentos esgrimidos por ese edil, de que vamos a las Comisiones a hacer la plancha, de que nunca aportamos nada, de que no estamos en la discusión de los temas. Y lo irónico es que, al mismo tiempo, estábamos con el compañero Pieri trabajando en la Comisión…

(Aviso de tiempo).

…donde después nos tocó recibir a los privados.

Ese día, el 28 de octubre, estuvimos más de 3 horas, o más de 2 horas seguro, en la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- A usted, señor edil.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Presidente...

PRESIDENTE.- ¿Está pidiendo la palabra...? Adelante, señor edil.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Muchas gracias, señor presidente.

Lo que a continuación se va votar por parte de esta Junta Departamental…, obviamente, nuestro partido, el Partido Colorado no lo va a acompañar.

Suscribo todo lo que dijo el edil que me antecedió. Lástima que no pudo convencer a los propios de que este expediente es muy negativo para la zona. No solo este expediente, sino todos los expedientes de estos Programas de Actuación Integrada ‒en este momento hay cuatro a estudio‒ que, seguramente, pasen por esta Junta Departamental.

Ya hace 2 semanas tuvimos la votación, nuestro partido obviamente votó en contra, votó en contra del expediente, también votó en contra de la moción que había presentado el edil que me antecedió, que nos nombró en aquel entonces, por qué no votábamos a favor esa moción. Y nosotros no teníamos intención; o sea, no teníamos por qué votar una moción de que el expediente fuera para atrás cuando entendemos ‒como pasa con este expediente que van a pasar a votar a continuación‒ que se tendría que estudiar de nuevo cuando entendemos que en Piriápolis y en la microrregión de Solís Grande, hasta que no quede aprobado el plan local, no se debería aprobar ningún Programa de Actuación Integrada en la zona. (a.f.r.)

¿Por qué? Porque en esta Junta Departamental, por diferentes Comisiones ‒Comisiones integradas, no integradas y demás‒ han pasado colectivos de vecinos y siempre lo que se ha puesto de manifiesto es la importancia del trabajo que realizan y la importancia de que ese Plan Local de Ordenamiento de Piriápolis y la microrregión de Solís Grande quede aprobado, y que hasta entonces no es conveniente aprobar estos PAI hasta que eso no quede resuelto.

Entonces, cuando se pide que se vote este expediente, o se pide que vaya para atrás, para el costado, para donde sea, pero recibimos a esos integrantes de organizaciones sociales y demás, les decimos del buen trabajo que están realizando ‒porque, en realidad, hace muchos años que vienen trabajando en eso‒, y desconocemos completamente después, a la hora de votar, lo que se les dice en las Comisiones, cuando vienen… O sea, cuando los tenemos ahí enfrente, les decimos una cosa ‒“qué bien que trabajan, qué bien que están, qué bien lo otro”‒, ahora, cuando llegan estos expedientes a estudio de las Comisiones y pasan a votación, ahí nos olvidamos de la gente que trabaja en estos temas, nos olvidamos del ambiente, nos olvidamos de 20.000 cuestiones, y votan a favor.

Yo, la verdad, desconocía que el Frente Amplio iba a votar este expediente; por lo que acaba de decir el edil que me antecedió en el uso de la palabra, lo votaría; capaz que no y me equivoco. Y ojalá me equivoque, ojalá me equivoque, porque eso, ¿que significaría? Que se les dice a las personas que vienen una cosa y después se les dice otra.

Defendemos las áreas protegidas, cuántas veces hemos escuchado acá, en este plenario, defender las áreas protegidas diciendo: “No se puede construir en áreas que estén protegidas por el ambiente, blablablá”. Ahora, el martes pasado se votó una excepción por el Frente Amplio y por el Partido Nacional con la que se permite construir en un área departamental protegida. Lástima que algunos medios de prensa no publican eso, quizás publican otras cosas, pero que no hayan publicado que tanto el Frente Amplio como el Partido Nacional votaron una excepción para construir en un área protegida, es raro. Como es raro que vayan a votar este expediente. No se mocionó para que fuera para atrás, se ve que ya está todo claro, que este expediente se tiene que votar.

El Partido Colorado, por lo menos en esta legislatura que nos ha tocado, ha sido claro, coherente con sus palabras: no votamos excepciones y tampoco votamos Programas de Actuación Integrada en zonas donde no esté aprobado aún el Plan de Ordenamiento Territorial de Piriápolis. Me extraña ‒me remonto a dos martes para atrás‒ todo lo que nos dijeron del Partido Colorado; es más, hasta un medio de comunicación ‒que nunca pidió disculpas‒ salió diciendo que el Partido Colorado había votado el PAI..., “No votó la moción para que fuera para atrás”, y yo digo, ¿para qué va para atrás si ya sabemos que no hay que votarlo? ¿Por qué va para atrás? ¿Por qué quiere que el expediente vaya para atrás? Porque capaz que algún iluminado, después de que vienen las organizaciones y hablan del plan de ordenamiento local… Como no se puede votar, porque mientras no esté aprobado está mal, pero si el expediente vuelve para atrás y lo modificamos, cabe la posibilidad de que se vote... (g.t.d)

Lo que entendí el otro martes pasado es que si el expediente iba para atrás, cabía la posibilidad de que ese expediente se votara, de que el Frente Amplio lo acompañara.

Pero bueno, otra vez desconocemos a las organizaciones ambientales que vienen, desconocemos el trabajo que están haciendo, desconocemos un montón de cosas. Cuando los tenemos enfrente decimos una cosa que es totalmente distinta a la que después decimos a la hora de votar y eso es incoherencia, que este partido hoy no la tiene. No la tenemos. ¿Por qué? Porque lo que planteamos y decimos lo cumplimos. Cuando tenemos enfrente a las personas, las miramos a los ojos y les decimos una cosa, y después, cuando llegan los expedientes y se votan, al otro día los podemos mirar de frente a los ojos y decirles: "No muchachos, miren, lo que les dijimos a ustedes se respeta después, a la hora de votación".

Lo que no está pasando hoy o lo que no va a pasar hoy. Capaz que me equivoque, sí, ojalá que sí me equivoque. Porque tenemos que tener respeto por las personas que vienen, a las que les decimos de proteger el ambiente, las áreas protegidas, proteger, proteger... Sí, bárbaro, ahora, después, si te he visto no me acuerdo, y eso está mal, en todo orden de la vida está mal, no solo en política.

Nuestro partido va a votar en contra este expediente, el que va a pasar a votación próximamente. Y espero… No tenemos a Arias acá, con ese poder de convencimiento, capaz que tiene más convencimiento que otros y puede hacer que este expediente no salga, porque, en realidad, hasta que no esté el Plan de Ordenamiento Territorial de Piriápolis esto no puede salir.

Disculpen si me…, pero cuando hablan del Partido Colorado, cuando se dicen cosas… Este partido, con una banca, que está acá, sola, respeta a la gente que viene de otros lados, le dice lo que le tiene que decir y votamos en consecuencia de lo que le dice cuando viene.

Por ahora, muchas gracias.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Tengo varios ediles anotados, pero primero, por una alusión, me pidió la palabra el edil Juan Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Y por una alusión partidaria, dijo: “Frente Amplio”.

PRESIDENTE.- Está bien.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias.

Me encantaría que me pueda explicar el edil Garateguy, del Partido Colorado, cómo va a hacer con el expediente, porque no está a favor de que vuelva a Comisión, no lo va a votar… No sé qué espera, que el expediente esté ahí, flotando...

PRESIDENTE.- Señor edil, tratemos de evitar reiterar las alusiones, porque si no...

EDIL URDANGARAY (Juan).- Es que no existe...

PRESIDENTE.- Bueno, adelante.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Pero me encantaría poder darle el espacio al edil para que me explique de qué forma proceder con el expediente, porque no estaba a favor de que el expediente volviera a Comisión, tampoco lo iba a votar… Pretendía que el expediente quedara ahí o que otros hicieran cargo. O, como hizo también, aparecer después de que se vote el expediente, que aparecen de abajo de las piedras, después de que se votó un tema de Piriápolis, aparecen: "Hola, ¿cómo están? ¿Todo bien?". Son opciones que cada uno puede tomar.

Y yo coincido con lo que plantea el edil que me antecedió en el uso de la palabra respecto al Plan de ordenamiento territorial. Compañeros, estuve 20 minutos hablando de eso, estuve 20 minutos hablando de la importancia de la aprobación inmediata que necesitamos tener del Plan Local de Ordenamiento Territorial, Plan de ordenamiento territorial al que, como dije anteriormente, se le dio inicio, por resolución del intendente, en el año 2019. Y que hoy este Plan de ordenamiento territorial no esté aprobado es responsabilidad del Partido Nacional.

Si quieren, incluso le puedo sacar la responsabilidad que tiene en este PAI el propio privado. Centrémonos, el problema es político, es que hace 7 años que tenemos un Plan Local de Ordenamiento Territorial en un escritorio de la Intendencia de Maldonado; hace 7 años que el Partido Nacional se niega a discutir la elaboración del Plan de ordenamiento territorial. Recién ahora están empezando los primeros avances. Estuvieron más de 6 años con el expediente dormido, encajonado, en una oficina de la Intendencia de Maldonado. (k.f.)

Y claro que el problema es político, cómo no va a ser político si había una Administración que priorizó el desarrollo inmobiliario de esta forma desordenada, aprobando excepción tras excepción.

Quiero recordar, compañeros, que esta Junta Departamental, el período pasado, aprobó un cambio de normativa sobre la rambla de Piriápolis, un cambio de normativa sobre la rambla de Piriápolis solamente con votos del Partido Nacional; mientras, la Intendencia seguía estirando un Plan Local de Ordenamiento Territorial, que estuvo casi 7 años sin ningún tipo de avance, lo único que hizo Laguarda fue firmar que se iniciara y después se sostuvo en el tiempo.

Por lo tanto, claro...

(Aviso de tiempo).

...como dije anteriormente, la prioridad debe estar en el Plan Local de Ordenamiento Territorial.

Gracias.

PRESIDENTE.- A usted, señor edil.

Tiene la palabra el edil Fernando Perdomo.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Por alusión...

PRESIDENTE.- No hay alusión de alusión, por eso es que yo solicitaba evitar, por caballerosidad, no hacer alusiones cuando no se pueden contestar.

Adelante, señor edil Perdomo.

EDIL PERDOMO (Fernando).- Gracias, señor presidente.

El edil que me antecedió en el uso de la palabra dijo como que avasallábamos al partido de la oposición. Nosotros no avasallamos. Como no somos técnicos, llamamos a los técnicos de la Intendencia, a Guillermo Ahlers y a Mónica Facio, no para discutir el expediente, sino para que nos aclararan el expediente y en base a qué fue toda esa resolución que se tomó.

Guillermo Ahlers, cuando vino, nos explicó muy bien que está previsto dentro de la norma actual la veda sobre un padrón en caso de que haya algún problema, pero no una veda total sobre todo Piriápolis, como pretendía el grupo ambientalista que vino a esta Junta Departamental. Nos explicó que no se puede echar para atrás un expediente en base a un plan que todavía no se ha instrumentado. Las cosas se aprueban con las leyes vigentes, no con las leyes que puedan venir.

Este PAI fue estudiado por el Ministerio de Ambiente en Montevideo, por todos los técnicos, fue estudiado por todos los técnicos municipales, desde agrimensores, ambientalistas, arquitectos, ingenieros, todos, y viene a la Junta Departamental para que se le dé anuencia. Creo que sería medio atrevido de mi parte ponerme a discutir técnicamente frente a tanta cantidad de técnicos que estuvieron horas, días y semanas estudiando este proyecto.

Cuando nosotros los llamamos, no es para discutir ‒por lo menos de nuestra parte‒, es para que nos aclaren. Ahora, capaz que el edil que me antecedió en el uso de la palabra es iluminado y él puede discutir con toda esa cantidad de técnicos, nosotros no.

Cuando hizo referencia a que vino un grupo de ambientalistas... Yo tengo acá la nota de cuando vinieron... No eran 10 grupos, eran 13 grupos, los tengo anotados acá.

(Murmullos).

Estos señores que vinieron hablaban sobre la carencia de fundamentos ambientalistas que tenía todo esto que ha estudiado el Ministerio de Ambiente en Montevideo. Sin embargo, de todas las personas que firman acá ‒los tengo a todos acá anotados‒, solamente hay un señor que es arquitecto, los demás son señor, señora, señor, señor… No entiendo cuál es la tecnicatura ambiental que se tiene para cuestionar a los técnicos del Ministerio de Ambiente, la desconozco.

Además, la preocupación que atañe a estos señores acá... Lo voy a leer textualmente. Dicen: “Hablamos de zonas que son el hogar de nuestros vecinos silvestres, a quienes admiramos por encontrarnos con ellos. Hablamos de familias y comunidades de guazubirá, carpincho, comadreja overa, zorro gris y de campo, apereá, ñacurutú, coatí, tucu-tucu, gato montés, murciélago, pava de monte, águila mora, chajá, ñandú, lechucita de campo, lagarto overo, tortugas, batracios, cuervillo de bañado, garza, nutria, pecarí, mano pelada y lobito de río”.

O sea que, como estos señores viven ahí, la gente no puede tener más terrenos para vivir. La clase obrera de Piriápolis, que está carente de vivienda, que necesita terrenos, no puede acceder porque está el ñacurutú no sé cuánto viviendo ahí. Con el mayor de los respetos, a mí me parece que esto carece un poco de sentido. (m.g.g.)

Acá se dijo que vamos excepción tras excepción, y sí, en la Junta Departamental votamos excepciones, si estuviera dentro de la norma, no vendría la Junta Departamental.

Con respecto a que no tienen accesibilidad, lo repito: La Capuera tiene una sola salida a la ruta y es mucho más grande que estas dos manzanas; Barrio Hipódromo tiene dos salidas a la ruta y es muchísimo más grande que todo esto. Y fíjese ‒el compañero me puede ilustrar‒ en la cantidad de accidentes de muerte que ha habido en la ruta 39 frente al Hipódromo y la cantidad de muertes que ha habido frente a La Capuera, que tuvieron que poner un puente por arriba de la ruta debido a ello. Cuanto más acceso hay a una ruta nacional desde un centro poblado, mayor es la cantidad de accidentes que puede haber.

Y eso fue estudiado por infinidad de técnicos municipales, la verdad es que yo no puedo discutir contra un grupo tan grande de técnicos municipales, para eso es que los llamamos, para que nos ilustren. Vinieron el señor Guillermo Ahlers y la señora Mónica Facio, dieron todas las explicaciones posibles, a nosotros nos convencieron, quedamos como que estaba bien y por eso lo llevamos al plenario a votar. Ahora, después, dentro de su fuerza política, cada uno tendrá las consideraciones que crea necesarias.

Es todo, presidente. Y mi voto fue afirmativo…

PRESIDENTE.- No estamos fundamentando...

EDIL PERDOMO (Fernando).- Va a ser, va a ser…

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Tiene la palabra el edil Fabricio Rodríguez. Adelante.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, presidente.

Fue mucho lo de la oposición hoy, o de las oposiciones. Son como la gata Flora, embarullan hasta a una piedra. Es bravo…

EDILA LÓPEZ (Agustina).- Respeto, presidente…

PRESIDENTE.- Por favor, evitemos los dialogados.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Es bravo argumentar cuando se grita así; cuando se grita, cuando se acusa, cuando se establecen intencionalidades.

Vamos a empezar por lo obvio…

EDIL GONZÁLEZ (Marcelo).- Limítese al expediente.

PRESIDENTE.- Por favor, señor edil.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Vamos a empezar por lo obvio. El expediente estuvo entre la Intendencia Departamental, el Gobierno nacional y esta Junta Departamental aproximadamente unos 7 años. El argumento es “Qué lenta que es la Intendencia Departamental y qué lenta que fue la directora de Ordenamiento Territorial Soledad Laguarda”.

Ahora, si vienen en 1 año, acusan de que la Intendencia es rápida y de que algún favoritismo va a haber.

Entonces, si la Intendencia dedica su tiempo y sus recursos humanos a estudiar este expediente y otros ‒porque hay que también pararnos en lo obvio de que la Intendencia Departamental habrá estudiado algún que otro expediente en 7 años, y particularmente por esa Dirección‒, acusamos de que la Intendencia es ineficaz, ineficiente y una y otra vez le hacemos arder las orejas a Soledad Laguarda, la cual debería estar disfrutando su jubilación.

Por otro lado, se habló de la cuestión medioambiental. Personalmente, yo no elogié jamás nunca en Comisión el trabajo de las distintas organizaciones, no soy quien, y tampoco me parece que hubiese sido pertinente. Mientras, algún edil de la oposición se sentaba con los propios oradores que vinieron, a solicitud de terceros, a presentar su propuesta a esta Junta Departamental y, en esas 3 o casi 4 horas de Comisión que tuvimos, conversaban y se reían; y es el mismo partido que hoy va votar esto, que te habla de veda cautelar pero va votar. Eso es lo importante que hay que entender, porque si no, camiseteamos de un lado y del otro, y de los dos lados del mostrador no se puede estar, presidente.

Y hay algo elemental que se gritó a viva voz: el tema del ambiente. Hay una resolución del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, de la actual oposición departamental, Gobierno nacional, firmada por Christian Di Candia; y hay otra firmada por Ortuño y por el subsecretario ‒que no lo puedo nombrar porque muy posiblemente tenga alguna causa judicial en breve‒, donde en el considerando...

EDIL URDANGARAY (Juan).- ¿Queremos hablar de causas judiciales?

PRESIDENTE.- Por favor, yo lo que les voy pedir, señores ediles, es que guardemos el decoro de la investidura que circunstancialmente tenemos todos y respetemos esta Casa. He sido sumamente tolerante con todos los que han argumentado hasta el momento y ustedes lo saben. Se han salido de tema y a veces he sabido contemplar las emociones momentáneas. Les pido por favor que mantengamos el orden hasta el final, que lo venimos haciendo bastante bien.

Continúe, señor edil.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Presidente, primero, quiero que se me contemple el tiempo. (a.g.b.)

Lo segundo es, decía, en resolución fechada el 31 de diciembre de 2025... Imagínense la suspicacia que se podría aplicar por que una resolución ministerial se haya firmado el último día del año, pero no lo voy a hacer, porque es una tontería, son los tiempos de la Administración.

En ese Resultando N° 3 dice que, asimismo, de acuerdo a lo señalado por la mencionada División ‒la División de Cooperación Departamental y Local de la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial‒, el instrumento mantiene correspondencia con las Directrices nacionales de ordenamiento territorial y de desarrollo sostenible, con la Directriz nacional del ordenamiento territorial y de desarrollo sostenible del espacio costero, con las Estrategias regionales de ordenamiento territorial de la Región Este y con las Directrices departamentales de ordenamiento territorial de Maldonado.

Finaliza, en su Resuelve: emítase en forma favorable el informe de correspondencia relativo al instrumento de ordenamiento territorial PAI (Programa de Actuación Integrada) Piria, en cumplimiento de la ley.

Por tanto, si el Ministerio de Ordenamiento Territorial, a través de la aplicación de la norma nacional y a través de la utilización de recursos humanos técnicos de sus propias Divisiones y Departamentos, entiende que hay un respeto irrestricto a la normativa nacional en lo que refiere al ordenamiento territorial, al desarrollo sostenible y al ambiente, ¿cómo se puede venir acá a decir de que no se cumple con el ambiente? Más aún agrego, presidente, el proyecto inicial fue observado por la propia Intendencia por un mal trazado de la cañada y por un proyecto que era mucho más ambicioso en cuanto al impacto humano sobre la misma y la propia Intendencia establece mayores requisitos para el mantenimiento pluvial y el escurrimiento de las aguas de la cuenca y subcuenca que se estuvo nombrando aquí.

Después, hay una cuestión que parece de Perogrullo, que parece que aplican el legalismo mágico pero al extremo. El legalismo mágico, presidente, es pensar que a través de la norma yo legislo y hago automáticamente que la sociedad actúe en consecuencia. Ahora, es inaudito pensar en el legalismo mágico de un instrumento que no existe, que es el Plan de ordenamiento territorial de la zona, e intentar aplicarlo a algo. O más aún, solicitar una veda cautelar, camisetear con una veda cautelar que, como bien decía el edil Perdomo, a quien afecta es al desarrollo y al motor del departamento, que es la construcción.

Por tanto, hay que ser objetivo, no hay que ser obtuso y por eso también celebro que esa oposición responsable haya logrado los consensos y las mayorías suficientes para que este plenario, en su gran mayoría, apruebe favorablemente este Plan de Actuación Integrada.

Y una cosa no menor, para que lo entiendan los vecinos: este es el Plan de Actuación Integrada, posteriormente vendrá el proyecto definitivo de fraccionamiento en la zona, el que le da la libertad a la Intendencia de poder trabajar en los accesos vehiculares que hoy se establecen en el Plan de Actuación Integrada.

Por tanto, hay que ser serios y hay que ser objetivos. No hay que camisetear, más aún cuando evidentemente alguno aquí perdió por goleada en su bancada. Porque si no, entramos en un debate muy bajo. Porque si empezamos a señalar con el dedo a unos y a otros, empezamos a degradar continuamente el debate. Teníamos que hablar del expediente; teníamos que hablar de la puesta en manifiesto; teníamos que hablar de la audiencia pública, a la que esas organizaciones sociales y ambientales que se presentaron en esta Junta no fueron, donde solamente 6 vecinos, de 36 que asistieron, consultaron a los desarrolladores y a la Intendencia.

Por tanto, camiseteamos, nos sacamos fotos, pero ahora, a la hora de actuar y estar donde hay que estar, pareciera que no están. Y el argumento más ridículo fue dado en Comisión: esas organizaciones sociales establecieron que no pudieron participar, las 13 que estuvo nombrando el edil Perdomo, por una cuestión de cronograma y calendario. Pero al menos 8 miembros de esas mismas organizaciones pudieron venir a la Junta Departamental, a Maldonado, en el entendido de que son de Zona Oeste, sin ningún problema. Es decir, si son 13 organizaciones, son mínimo 13 personas, entiendo que si se asume una suerte de representatividad mayor, deben ser un poco más de 13 personas. (dp)

Ninguna fue, ninguna estableció un pero.

Tampoco puedo olvidar, presidente, que también se acusó al director de Ordenamiento Territorial y se salió a señalar al doctor Ahlers, cuando el propio doctor Ahlers fue quien llamó a la Comisión, por otro asunto de carácter medioambiental, pero relacionado a esto también, para trabajar con la Comisión externa a esta Junta, que es el presidente designado en parte por el Ejecutivo, pero salieron ediles a camisetear que fueron ellos.

Por tanto, es complicado, es complicado empezar a camisetear y a adjudicarse acciones que, al final del día, no realizaron. Por tanto, rompe la posibilidad real del debate, rompe la posibilidad real de cualquier posibilidad de pienso, de pensar ese desarrollo para Maldonado, por lo que creo que todos aquí estamos preocupados, no importando el color político. Todos entendemos que ese Uruguay Natural ‒me gusta seguir usando esa frase‒ tiene que ser defendido y protegido, pero también hay que proteger los recursos económicos del departamento y su propio desarrollo, ¿el cual debe ser sostenible? Sí, estamos de acuerdo, pero tampoco podemos pasar al extremismo de frenar el desarrollo por…

(Aviso de tiempo).

Prórroga, presidente...

PRESIDENTE.- Se está votando.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

Continúe, señor edil.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Decía, presidente, que no se puede frenar el desarrollo por radicalismos que se autoperciben mayormente conocedores que la propia cátedra que dirige la Intendencia Departamental o el Ministerio de Ambiente o el de Ordenamiento Territorial, al cual yo mismo le hice la consulta, porque pareciera que los únicos vivos…, directamente parecen serenos de cementerio, los únicos vivos son ellos y nadie más tiene razón. Entonces, es complicado.

Sé que hay una intencionalidad de siempre ir a contracorriente, de presentar la rebeldía como acto de sacrificio en pos de una sociedad mejor, pero aquí no podemos caer en eso, aquí tenemos que hablar estrictamente de los elementos sustanciales de este expediente.

Y por eso me detengo nuevamente en la cuestión ambiental, en la cuestión de los escurrimientos pluviales, en los recursos hídricos. El expediente, en el artículo 12, obliga a preservar el cauce y los niveles naturales de la planicie y mantener la vegetación de humedal en una franja superior a 5 metros alrededor del espejo de agua y evitar la propagación de especies exóticas invasoras. Se lo obliga al privado.

Sobre la conectividad: el privado tiene un artículo particular, al cual se le obliga al mantenimiento y a la conexión vial con la ya existente por la Intendencia. Y voy a recalcar algo, presidente, que lo dije en Comisión cuando varios ediles de distintos partidos le insistían al desarrollador de que debía hacerse cargo de calles anexas, circundantes. Eso no es responsabilidad del privado, es responsabilidad de la Intendencia Departamental y acá hay que asumirlo todo, porque el contribuyente paga sus impuestos. Paga impuestos que son, en teoría, directos al pavimento, al cordón cuneta, al alumbrado público, y por tanto, en todo caso, quien es negligente con el control, la fiscalización y el mantenimiento es la Intendencia Departamental. Y hay que admitirlo, porque si no es mentirle a la gente, es mentirles a los vecinos de Pueblo Obrero.

Pero así y todo, el propio desarrollador en Comisión dijo que no tiene problema de mejorar la caminería o mantenerla cuando aumente el volumen de obras, que no le va a costar un peso tirar algún camión de balasto y pasar una motoniveladora y mejorar el acceso, por los vecinos y por él mismo. Pero se hablaba de obligar al desarrollador al mantenimiento de las calles…, pero el desarrollador va a desarrollar el fraccionamiento, si es que es aprobado por la Intendencia Departamental y por esta Junta, el desarrollador va a lotear, va vender esos terrenos y se va.

El problema, en teoría, según lo que se manifestó, era por la presión vehicular a futuro; cuestión que tiene que ser responsabilidad del Ejecutivo departamental de turno, el que está ahora o el que esté después, porque los vecinos de esa zona, que se van a instalar en ese posible fraccionamiento, van a pagar sus impuestos y el Ejecutivo departamental y el propio Municipio tienen que darles respuesta porque es lo que se merecen. (a.f.r.)

Ahí está el fondo del debate: acusar al desarrollador, acusar a la Intendencia de que es lenta ‒cuando es lenta porque es lenta, cuando es rápida porque es rápida‒, olvidarse de que su propio Gobierno, o su propia fuerza política que actúa a través del Gobierno nacional, electo democráticamente, puso la firma en sendos expedientes autorizando este Plan de Actuación Integrada, según la normativa vigente a nivel nacional.

Por tanto, sé que es difícil tapar el sol con la mano, a nosotros nos pasó también estar con un Gobierno nacional del mismo color político, donde a veces no estábamos de acuerdo con lo que se establecía para los destinos de Maldonado, a veces nos tocó tragarnos la saliva y no hablar, y también, en algún momento, nos tocó ser críticos. Por tanto, no sean críticos selectivos, sean críticos totales. Si se va a criticar a la Intendencia, hay que criticar irremediablemente a los órganos de contralor nacional que aprobaron, sin ninguna observación, este expediente, después de que establecieron algunos requerimientos. Porque este expediente tuvo varias idas y vueltas a los distintos Ministerios, hasta que el privado pudo lograr el levantamiento de las distintas observaciones y la aprobación final. Por tanto, no se puede ser selectivo. Vuelvo a lo mismo, cuando somos selectivos, volvemos a un Peñarol-Nacional totalmente innecesario.

Por tanto, presidente, no sé si hay algún orador más anotado, pero entiendo que debería darse por suficientemente discutido y pasar a votar.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- ¿Es una moción de orden, señor edil?

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Sí.

PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces, dar por suficientemente discutido el tema.

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.

O sea que ahora lo ponemos a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

SE VOTA: 27 en 29, afirmativo.

Decreto Nº 4127/2026

LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA (por mayoría 27 votos en 29), DECRETA: Artículo 1°) Apruébase en forma definitiva el Programa de Actuación Integrada “PAI PIRIA” para los padrones números 31.595 y 31.596 de la tercera sección catastral del departamento de Maldonado. Artículo 2°) Ámbito de actuación: 2.1.- Se define un área de actuación conformada por los padrones números 31.595 y 31.596 de la tercera sección catastral del departamento de Maldonado, ubicado al Norte de sectores consolidados del Balneario y al Sur-oeste del Barrio Pueblo Obrero. 2.2.- La urbanización se conectará con el Barrio Pueblo Obrero de Piriápolis a través de las calles Rincón e Ituzaingó. 2.3.- Tiene un área total de 10 hectáreas con 6.246 metros cuadrados. Artículo 3°) Categoría de Suelo: 3.1.- Declárase como Suelo Urbano (SU) a los lotes de las manzanas A, B, C, DA, DB, E, F, G, I, K y L y manzana J. 3.2.- Declárase Suelo Urbano de Fragilidad Ecosistémica (SUF) a los espacios libres Lineal I y Lineal II, según Plano Proyecto de Fraccionamiento de Julio de 2023 del Ingeniero Agrimensor Gustavo Moyano que luce a fojas 226 del expediente número 2019-88-01-20836 y el Plano de Categorización de Suelos de fojas 225 del mismo expediente. Artículo 4º) Uso del suelo: Consistirá en un fraccionamiento abierto para uso residencial. Artículo 5°) División del Suelo: El área mínima de lotes será de 600 metros cuadrados y el frente mínimo será de 17 metros. Artículo 6°) Sistema de espacios verdes: 6.1.- Se prevé un área destinada a espacio libre público de una hectárea con 687 metros y 56 decímetros cuadrados, que representa una superficie del 10 % (diez por ciento) del área total del predio. La misma será cedida de pleno derecho al Gobierno Departamental según de Artículo 38º de la Ley Nº 18308. 6.2.- El área destinada a espacio libre público referida en el numeral anterior, está dividida en cinco lotes: 1) lote 1 de la manzana A con un área de 1.840,47 metros cuadrados, 2) lote 1 de la manzana J con un área de 4.224,57 metros cuadrados, 3) lote 1 de la manzana L con un área de 716,93 metros cuadrados, 4) espacio libre Lineal I con un área de 1437,93 metros cuadrados; y 5) espacio libre Lineal II con un área de 2.467,66 metros cuadrados, según Plano Proyecto de Fraccionamiento de Julio de 2023 del Ingeniero Agrimensor Gustavo Moyano de fojas 226 del expediente 2019-88-01-20836. Por los espacios libres Lineal I y II, corre un tramo del afluente de la Cañada de la Cascada y su planicie de inundación. Artículo 7º) Red Vial: Las calles públicas deberán tener el ancho que figura en el Plano Proyecto de Fraccionamiento de Julio de 2023 del Ingeniero Agrimensor Gustavo Moyano de fojas 226 del expediente 2019-88-01-20836, manteniendo la accesibilidad y vinculación con la estructura vial existente, así como permita dar continuidad y conexión con futuros desarrollos. Artículo 8º) Drenaje de aguas pluviales: 8.1.- El fraccionamiento se ubica en un “parte aguas” de dos cuencas: Para la subcuenca del Arroyo La Cascada ubicada al este del fraccionamiento, se deben realizar amortiguadores en los espacios Libres I y II con el objetivo de disminuir el impacto hidrológico “aguas abajo”. Para la subcuenca del Arroyo Zanja Honda ubicada al oeste del fraccionamiento, se podrán desestimar los aportes superficiales externos al proyecto. 8.2.- El sistema de drenaje pluvial interno se conformará mediante cunetas empastadas para el drenaje y demás exigencias de acuerdo a la normativa vigente. Artículo 9º) Red de abastecimiento de agua potable. Sistema de saneamiento: 9.1.- Se deberá conectar a la red pública de abastecimiento de agua potable, continuando el trazado de tuberías existentes, según la memoria del sistema de drenaje pluvial del presente Programa de Actuación Integrada. 9.2.- Asimismo, los padrones se deberán conectar a la red pública de saneamiento. Artículo 10º) Red sólidos: Se realizará por sistema público de recolección. Artículo 11º) Ocupación y edificabilidad: Los parámetros de construcción se regirán por lo establecido en el Artículo 275 del Decreto Departamental Nº 3718/1997 “Sector 1- Piriápolis. Sub-zona 1.3.4 Resto” y en los Artículos 258 a 264 del Decreto Departamental Nº 3718/1997 en cuanto corresponda, en las redacciones dadas por el Artículo 13) del Decreto Departamental Nº 3733/1999. Artículo 12º) Medidas de Gestión Ambiental: La Intendencia realizará los siguientes controles: a) seguimiento de las obras de acuerdo al proyecto definitivo de fraccionamiento, del proyecto vial y la verificación de la realización de los taludes empastados; b) capacidad de recolección de los residuos sólidos; c) obra de acuerdo al proyecto definitivo del diseño de la red pluvial y de los amortiguadores propuestos y d) calidad del agua a la salida del ámbito de actuación. El gestionante estará obligado a preservar el cuerpo de agua y los niveles naturales de la planicie de inundación asociada, manteniendo el cauce de la cañada y el tipo de vegetación del humedal en un área de faja de amortiguación superior a 5 metros alrededor del espejo de agua, evitando la propagación de especies exóticas invasoras (EEI). Artículo 13º) Retorno de las Valorizaciones: El gestionante deberá hacer efectivo el pago del Retorno por Mayor Valor Inmobiliario, de acuerdo al Artículo 4º literal b) del Decreto Departamental Nº 3870/2010, en la redacción dada por el Artículo 99 del Decreto Departamental Nº 4036/2021 y demás normativa vigente, condicionando el sellado del Plano Proyecto de Fraccionamiento por parte de la Intendencia al cumplimiento del citado pago. Artículo 14º) Caducidad: Se deberá iniciar la gestión del fraccionamiento en el plazo de dos años desde la aprobación del presente instrumento de ordenamiento territorial, bajo apercibimiento de caducidad sin derecho a indemnización alguna y, en consecuencia, la categorización de suelo se revertirá a rural con el atributo de potencialmente transformable. Artículo 15º) Adecuación de la cartografía: El Ejecutivo Departamental adecuará la cartografía correspondiente a las Directrices Departamentales y Microrregionales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible, aprobadas por Decreto Departamental Nº 3867/2010, según lo dispuesto en forma precedente. Siga a la Intendencia Departamental de Maldonado, a sus efectos.

PRESIDENTE.- Edil Leonardo Pereira para fundamentar el voto.

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Sí, gracias, señor presidente.

Voté afirmativo en cumplimiento de la decisión que la bancada del Frente Amplio democráticamente tomó sobre este expediente, sin perjuicio de lo cual entiendo que seguimos cometiendo errores en esta Junta Departamental. Seguimos pensando el territorio de Piriápolis en pedacitos o en partes ‒como dijo Jack‒, sin pensar en la integralidad del territorio, sin pensar en el desarrollo que permita, justamente, a un territorio muy rico como es el de Piriápolis, poder considerarlo en forma integral.

Con un Plan de ordenamiento territorial que está a estudio, que últimamente, en este período, ha tenido un impulso, sin lugar a dudas. Me tocó participar en una reunión en la Casa de la Cultura de Piriápolis, donde las asociaciones de vecinos, el Municipio, la Intendencia y la Academia expresaron los primeros lineamientos del Plan de ordenamiento territorial. La prensa, evidentemente, ha difundido estas acciones de parte del Gobierno departamental en relación a conseguir la concreción de dicho plan. Tenemos un expediente que se inició hace 7 años ‒como bien han dicho por aquí‒ y resulta que ahora que el Plan de ordenamiento territorial está avanzando, aparece, yo diría, cierto apuro.

Y permítanme..., me han acusado de ser suspicaz, sí, soy suspicaz, sin lugar a dudas. Es un plan de ordenamiento territorial con movilización de los vecinos detrás, donde han pedido medidas cautelares... Se ha dicho acá que no se pueden realizar medidas cautelares puntuales sobre un padrón o que tendrían que ser sobre un padrón y no sobre la totalidad del territorio, lo cual no es así. (g.t.d)

De hecho, todo el territorio de la cuenca de la Laguna del Sauce tuvo medidas cautelares mientras no se aprobaba el Plan de Ordenamiento Territorial de la Laguna del Sauce.

Evidentemente, sigo sosteniendo que se está cometiendo un error, viendo parcialmente a Piriápolis y al territorio, sin pensarlo en una integralidad necesaria justamente para lo que se busca, que es el desarrollo de esa zona.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- A usted, señor edil.

Para fundamentar el voto tiene la palabra edil González. Adelante.

EDIL GONZÁLEZ (Marcelo).- Gracias, presidente. Bien breve.

Voté de forma afirmativa este expediente ya que lo estuvimos analizando. Si bien somos medio desprolijos en el tema de guardar notas y esas cosas, tenemos buena memoria. Y entendemos que algunos de los que estamos en este ámbito lo estamos porque la población nos puso acá, a todos y a todas, y todos nos referimos a algunos intereses, algunos más colectivos que otros.

Yo hago acuerdo en la preocupación de algunos compañeros de mi bancada en el tema de que no se toma la integridad del territorio, pero también estoy de acuerdo, en este PAI en particular ‒porque ya lo analizó algún edil de la oposición‒, que se está dentro de la legalidad vigente. A mí una de las figuras máximas, que fue dos veces presidente de este país, el compañero desaparecido doctor Tabaré Vázquez, me enseñó que con la ley todo, sin la ley nada. En ese sentido es que estoy convencido de votar afirmativo esto, aparte de haber participado en algunos de los Programas de Actuación Integrada, PAI, de estos proyectos.

Pero sí preocupa que empecemos a mirar el territorio de Piriápolis como la ciudad que es y ahí es donde está mi discrepancia con algunas organizaciones sociales, que respeto muchísimo, porque son mis vecinos y creo que lo hacen con la mejor intención para hacer y fortalecer el territorio. Pero tenemos que mirar que Piriápolis hoy tiene el desarrollo y el casco urbano que tiene y su entorno de interacción más cercano es una ciudad, con problemas de ciudad. Y si nosotros nos basamos en la Ley de Ordenamiento Territorial actual y en la predisposición política que podemos tener para disponer de esos servicios, el contexto poblacional de Piriápolis, la distancia demográfica que tiene, va a limitar esos servicios.

Y yo, como habitante del territorio y como habitante del barrio Pueblo Obrero, tengo para decir que en la mitad de la década del siglo pasado, cuando se terminó el proceso fundacional de Piriápolis, después de desaparecer su benemérito fundador, Francisco Piria, todavía existía la portera en donde está hoy la Escuela Nº 37 de Pueblito Obrero para que los vecinos no pudieran acceder a la zona turística del territorio; había una separación de clases importante. El desarrollo debe ser medido como un todo, como dicen algunos compañeros, y recién en esta última década el crecimiento demográfico y la expansión demográfica que ha tenido el territorio ha permitido desarrollar esto.

Yo no estoy muy de acuerdo con la especulación financiera que hay atrás de esto...

(Aviso de tiempo).

...‒perdón, presidente, redondeo‒, pero sí necesariamente, si achican algunos terrenos ‒podemos discutir con la Academia al respecto‒, como plantea este proyecto, algunos de mis vecinos, y principalmente las generaciones jóvenes, van a poder acceder a terrenos, porque todos estos proyectos y estos emprendimientos los venden en cuotas. Y ahí es donde nosotros también nos tendríamos que poner de acuerdo: en identificar las tierras públicas en el territorio para poder desarrollar proyectos de vivienda hacia los que menos tienen en el territorio.

Gracias, presidente, y perdón por la extensión.

PRESIDENTE.- A usted, señor edil.

Para fundamentar el voto tiene la palabra el señor edil Juan Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Presidente, voté de forma afirmativa por disciplina partidaria, como ya lo dije anteriormente.

Estoy en contra de este proyecto porque, como se dijo anteriormente, no estudia de forma íntegra todo el territorio y todos los posibles nuevos fraccionamientos que están alrededor y que muy pronto llegarán a esta Junta Departamental.

Estoy en contra de este proyecto porque, aún diciéndolo antes, nadie mocionó para que una calle que aparece, que supuestamente va a llegar al fraccionamiento desde la ruta, no llega desde la ruta. Insisto con esto: se acaba de aprobar en la resolución que la calle Rincón va a llegar al fraccionamiento y no llega al fraccionamiento. (k.f.)

Les consulté a los ediles y nadie me supo explicar cómo van a hacer para que la calle Rincón llegue al fraccionamiento.

No se puede cuestionar que para hablar, en materia de ordenamiento territorial, es necesario ser técnico, eso no lo voy a permitir de ninguna manera, presidente. Entre los principios de la Ley de Ordenamiento Territorial está la participación ciudadana, y vaya que este expediente tuvo instancias de participación ciudadana.

Si será importante la participación ciudadana en cuestiones de ordenamiento territorial, la voz del vecino, de la vecina, de quien está en el territorio, que pueda dar su punto de vista y que no sea necesario ser arquitecto o abogado. Incluso muchos de nosotros, de los que estamos acá, no tenemos ningún título, quien habla no tiene ningún título, sin embargo, como un representante o como vecino del departamento puedo opinar sobre cuestiones de ordenamiento territorial, porque ese es el principio de la Ley de Ordenamiento Territorial.

Lo decíamos en la Comisión cuando se discutía el expediente, porque estábamos todos en la Comisión y no había ningún técnico, sin embargo un edil, a modo de chiste, nos decía: “No, yo soy técnico en UTE”.

(Hilaridad).

Ese fue el fundamento de algunos ediles para decir que eran técnicos y que por eso podían hablar del expediente.

Tenemos que revisar ‒y ahí comparto con las organizaciones ambientales‒ la participación ciudadana y, principalmente, lo que son las instancias de las audiencias públicas. Hoy, tal cómo están instrumentadas, terminan siendo limitativas, porque se realizan en horario de trabajo.

Les voy a contar un ejemplo, brevemente, en 30 segundos. A mí me tocó participar de la audiencia pública de Colinas del Mar. Llegué, presidente, a las 12:01 y la audiencia empezaba a las 12:00. Por haber llegado 1 minuto tarde no se me permitió ser orador en dicha audiencia. Por lo tanto, vaya si tenemos que revisar los mecanismos que tenemos de participación ciudadana, que realmente puedan incluir a la ciudadanía...

(Aviso de tiempo).

...y no excluirla, como termina pasando en muchas oportunidades.

Gracias.

PRESIDENTE.- A usted, señor edil.

Para fundamentar el voto tiene la palabra el señor edil Ignacio Garateguy.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Muchas gracias.

Nuestra bancada votó negativo este expediente, al igual que hace dos martes que también votamos negativo un expediente similar referido a la aprobación de estos Planes de Actuación Integrada, por una razón muy sencilla ‒lo dijimos hace un rato y lo venimos diciendo hace tiempo‒, mientras no esté el Plan de Ordenamiento Territorial de Piriápolis no se puede aprobar ‒o entendemos que no se debe aprobar‒ ninguno de estos programas de actuación integrada en, por lo menos, la parte de Piriápolis y de Zona Oeste.

Lamento que algún partido vote a favor un día y vote en contra otro, en relación a un expediente similar, pero se ve que para algunas cosas sí y para otras no.

Nuestro partido mantiene esta línea, por algo no hacemos que el expediente vuelva atrás, porque cuando se apruebe el Plan de Piriápolis, ahí analizaremos si es conveniente o no que estos Planes de Actuación Integrada se aprueben o no.

Esto sale con los votos del Frente y del Partido Nacional. Hace dos martes salió solamente con los votos del Partido Nacional. Sé que no puedo aludir, disculpen, pero bueno, una por tantas.

Nuestro Partido vota en contra y esperemos... No sé, en próximas sesiones de las Comisiones y demás, cuando vengan las comisiones barriales, vecinales, ambientales y demás, cómo ciertas personas los van a poder mirar a los ojos y decir: “Bueno, está todo muy bien, pero mirá que te votamos a favor las pasadas, pero lo que decís está perfecto”.

Creo que hay que tener coherencia a la hora de hablar y a la hora de votar. Nuestro partido, el Partido Colorado, la tiene, votó en contra porque entendemos que no se puede votar hasta que no esté aprobado el Plan de Ordenamiento de Piriápolis. (m.g.g.).

Hace dos martes votó en contra el expediente por la misma razón y va a votar en contra lo que venga hasta que este plan no esté aprobado, por una cuestión de que entendemos y respetamos y les decimos a las organizaciones, a los vecinos y a los que vienen en lo se está trabajando para que ese Plan de ordenamiento territorial se apruebe. No podemos, después de que entra un expediente, venir y votar a favor, y luego decirles: “No, no, no, tienen razón, esto no se puede aprobar”...

(Aviso de tiempo).

Nuestro voto es negativo, señor presidente. Muchas gracias.

PRESIDENTE.- A usted, señor edil.

Para fundamentar el voto, tiene la palabra el señor edil Fabricio Rodríguez. Adelante, señor edil.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, presidente.

Mi voto fue afirmativo. Vuelvo a lo mismo, ya no sé ni por dónde empezar... Vamos a hablarle primero al vecino de lo que más o menos estuvimos votando hoy. Se trata de una división del suelo; un área mínima de lote, será de 600 metros cuadrados; de frente, mínimo, será de 17 metros. Entregan, como establece la ley, un 10 % de tierras de pleno derecho al Gobierno departamental. Hay una serie de articulados que establece la defensa de la faja costera y fundamentalmente de la cañada…

(Interrupciones).

La ribera…

Ahora, se habla del Plan de ordenamiento territorial para la zona de Piriápolis, pero vayamos al promedio general. En Maldonado, un promedio general de los distintos planes de ordenamiento territorial que se han realizado tienen un trabajo de 10 años. Este lleva, aproximadamente ‒me podrá corregir algún edil‒ 8, o casi 8, 7 años y 10 meses más o menos. Estamos hablando de que si establecemos esta veda cautelar, si decimos que no a la cuestión de fraccionamientos, de Planes de Actuación Integrada, cuestiones abreviadas que también podrían aplicarse en alguna medida, frenaríamos el desarrollo de toda la zona de Piriápolis y Solís Grande durante 2 años.

Si los partidos de oposición están dispuestos a plantearlo, no se queden con el reparo de los vecinos. Mañana, a partir de las 13:00 los reciben en la puerta de entrada y presentan una nota directamente solicitando la veda cautelar. Si no, es maíz para las gallinas lo que están diciendo. Porque parece que esto nos da un poder y una impunidad importantísima, pero si nos queremos mostrar como somos, mañana agarramos el informe de los vecinos, le encajamos una carátula diciendo que tuvimos una reunión con ellos, lo que fuera, y presentamos la solicitud formal de veda cautelar ante esta Junta Departamental para que inicien los procesos administrativos correspondientes. Si no, lo demás, “viru viru” para la tribuna…

EDIL URDANGARAY (Juan).- Ya lo hicieron…

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Algún edil, algún edil...

PRESIDENTE.- Por favor, evitemos los dialogados, señores ediles.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Porque si nos ponemos la camiseta y tenemos esa conciencia social ambiental que tanto vanagloriamos, mañana firman y, en esa entrada, a las 13:00...

Por tanto, mientras tanto, es solamente el grito para la tribuna, presidente.

Finalizando, porque lo había mencionado anteriormente y no lo dijimos: Oscar Caputi fue el ministro interino de Ambiente que firmó la aprobación sin objeciones de este Plan de Actuación Integrada por parte del Ministerio de Ambiente.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- A usted, señor edil.

No teniendo más anotados para hacer uso de la palabra…

EDIL COSTA (Daniel).- ¿Puedo fundamentar, presidente?

PRESIDENTE.- Adelante, señor edil.

EDIL COSTA (Daniel).- Buenas noches, señores ediles.

Yo he escuchado todos los argumentos ‒no estuve en Comisión‒ y he votado favorable porque creo que es importante para el desarrollo de la zona. Más cuando hubo estudios que se salvaguardaron un montón de cosas que había que defender por parte de la Intendencia de Maldonado, como las pluviales; además de los años que lleva este expediente y el estudio que realizó el Ministerio de Ambiente.

Mire, a mí me ha tocado durante años, en períodos pasados, en la Junta Departamental recibir Comisiones y las respeto, pero cuando una Comisión pide ser recibida es para pedir algo o es para frenar algo, perdonen que lo diga. Tienen todo el derecho a asistir, a tener diálogos abiertos, pero siempre es para eso.

Por los datos que tengo, por lo que he averiguado, las Comisiones muchas veces no asistieron a las sesiones públicas o concurrió muy poca gente. (a.g.b.)

Y yo respeto que se quiera respetar por parte de esas Comisiones el medio ambiente, la parte de animales, por ejemplo ‒como decía bien Perdomo‒ el “curucuyú, el cucutú y el pata'e bolsa” y no sé cuál más, pero no por eso podemos frenar el desarrollo del departamento.

Y bueno, en próximas oportunidades sí se podrá estudiar un plan integral de todo, para Piriápolis y para muchos lugares más de Maldonado, pero hoy creo que es válido votar esto, porque también hay gente que de repente está esperando su terrenito para comprar por un desarrollo de la zona. Y como también escuché que esto es un PAI, después vendrá el loteo y veremos si es de 600, de 1.000 o de 300 metros; eso después lo votará la Junta, si lleva excepción o no lleva excepción.

Nada más, señor presidente.

PRESIDENTE.- Muy bien, siendo las 23:26 minutos y no teniendo más anotados para hacer uso de la palabra, se levanta la sesión. (dp)

Asisten los ediles titulares: Osvaldo Matteu, Matheo Caraptsias, Fabricio Rodríguez, Verónica Robaina, Fernando Perdomo, Rita Colombo, Ignacio Méndez, Andrés Arias, Carolina Batista, Alejandro Batista, Javier de León, Pablo Bragança, Marta Torres, Pablo Chalar, Daniel Costa, Adolfo Varela, Iduar Techera, Juan Urdangaray, Sergio Márquez, Agustina López, Javier Ramírez, Leonardo Pereira y Eduardo Elinger.

Asisten los ediles suplentes: María José Bovio, Francisco Gutiérrez, María Frías, Carlos De Gregorio, Diego Machado, Martín Corbo, Federico Guadalupe, Florencia De León, Bruno Batista, Romina Rodrigo, Fabio Zapico, William Núñez, Mariana Márquez, Mariana Roviglio, Ana María Fernández, Esteban Cabrera, Juan Leivas, Sebastián Furtado, Alfredo Rocha, Francisco Salazar, Milagros Quartino, Silvana Sentena, Gustavo Pagola, Ariel De Los Santos, Ana González, Andrés Rodríguez, Javier Sosa, Miriam Dinardi, Guillermo Ipharraguerre, Natalia Freire, Eduardo Berrondo, Natalia Pérez, Nicolás De Santis, Marcelo González, Fernando Borges, Andrea Cerdeña, Pablo Cicero, Andreina Sosa, Carla González, Leonardo Moreira, Luis Berdún, Ana Claudia Pérez, Ignacio Garateguy, Francia Barrios y Omar Messano.

Ediles con licencia reglamentaria: Luis Artola y Nicolás Billar.

Edil con licencia por enfermedad: Homero Guerra.

Edil con licencia anual: Alexandro Infante.

Ediles inasistentes: Gonzalo Soria, Andrea Vicentino, Miguel Muto, Adriana Costa, Tatiana Prieto y Jorge Pieri.

La edil suplente Alejandra Scasso, comunica que no acepta la titularidad en esta ocasión.

Osvaldo Matteu

Presidente

Pablo Chalar

1er. Vicepresidente

Julia Busnadiego

Secretaria General

María Desanttis de Pérez

Directora de Departamento

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