Sesión extraordinaria 30 de diciembre de 2025

DIARIO DE SESIÓN Nº 25.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 19:35 minutos, previo llamado reglamentario a sala, se da inicio a la sesión extraordinaria convocada para el día martes 30 de diciembre de 2025.

Asisten los ediles titulares: Verónica Robaina, Pablo Chalar, Fabricio Rodríguez, Luis Artola, Maximiliano Camou, Andrea Vicentino, Osvaldo Matteu, Ignacio Méndez, Carolina Batista, Gonzalo Soria Eduardo Elinger, Juan Urdangaray, Agustina López, Tatiana Prieto, Javier Ramírez y los ediles suplentes: Mariana Roviglio, Ariel de los Santos, Ana María Fernández, Facundo Fiyol, Eduardo Berrondo, Gustavo Pagola, Romina Rodrigo, Florencia de León, Fernando Inzaurralde, Andreina Sosa, Andrea Cerdeña, Melissa Sturla y Ana Claudia Pérez. Preside el acto: Verónica Robaina. Actúa en Secretaría General: Susana Hualde.

PRESIDENTE.- Buenas tardes, señores ediles, damos comienzo a la sesión extraordinaria.

ÚNICO PUNTO: Expedientes informados por las Comisiones del Cuerpo al 30 de diciembre de 2025.

Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Quería solicitar 1 minuto de silencio.

EDIL VARELA (Adolfo).- Está coordinado.

PRESIDENTE.- Está coordinado.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias.

Desde el Frente Amplio vamos a solicitar 1 minuto de silencio ante el fallecimiento de Roberto Pérez Nocetti, más conocido como el Ratón, que fue director de Recursos Humanos..., y aprovecho también para mandarle un fuerte abrazo a una amiga personal, compañera de militancia también de sector y de la JFA, Daniela Pérez, que está atravesando un difícil momento.

Gracias, presidenta.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

(Así se hace).

PRESIDENTE.- ¿El criterio, Urdangaray?

EDIL URDANGARAY (Juan).- Votar juntos los expedientes de Legislación del numeral 1 al 13 de la nómina.

PRESIDENTE.- Muy bien. Estamos votando...

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

SECRETARIA.- Son los siguientes expediente.

EXPEDIENTE Nº 809/2025: Christian Antelo solicita se declaren de interés departamental las actividades del espectáculo denominado “Experiencia Haedo”, a llevarse a cabo los jueves de enero y febrero 2026.

EXPEDIENTE Nº 814/2025: Karina Picone solicita se declaren de interés departamental las actividades que se llevarán a cabo en la tercera edición “International Ballet Weekend”, los días 7, 8 y 9 de febrero de 2026 en Punta del Este.

EXPEDIENTE 815/2025: Fernando Mino solicita se declaren de interés departamental las actividades previstas en la presentación del artista Benjamín Amadeo, a realizarse el día 6 de febrero de 2026 en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 816/2025: Fernando Mino solicita se declaren de interés departamental las actividades previstas en la presentación de Luciano Pereyra, a llevarse a cabo el día 17 de enero de 2026 en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 817/2025: Fernando Mino solicita se declaren de interés departamental las actividades previstas en la presentación de Ángela Torres, a llevarse a cabo el día 5 de febrero de 2026 en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 818/2025: Fernando Mino solicita se declaren de interés departamental las actividades del espectáculo denominado “Pequeño Pez”, a llevarse a cabo el 15 de enero de 2026 en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 819/2025: Josefina Correa y otro solicitan se declaren de interés departamental las actividades del evento denominado “Punta Biotech 2026”, a llevarse a cabo el 10 de enero de 2026 en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 820/2025: Fernando Mino solicita se declaren de interés departamental las actividades en la presentación de Soledad Pastorutti, a llevarse a cabo el 22 de enero de 2026 en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 821/2025: Fernando Mino solicita se declaren de interés departamental las actividades previstas en la presentación de la banda musical “El Plan de la Mariposa”, a realizarse el 10 de enero de 2026 en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 822/2025: Flick Eventos Deportivos solicita se declaren de interés departamental las actividades de la 3ª Edición del evento denominado “Punta Seven, Torneo Internacional de Mami Hockey”, a llevarse a cabo los días 7 y 8 de febrero de 2026 en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 823/2025: Fernando Mino solicita se declaren de interés departamental las actividades de la presentación de la banda musical “Ciro y los Persas”, a llevarse a cabo el 28 de diciembre de 2025 en Maldonado.

EXPEDIENTE Nº 824/2025: Patricia Chabot solicita se declaren de interés departamental las actividades de la 13ª edición del “Festival Medieval Uruguay”, a llevarse a cabo del 9 al 11 de enero de 2026 en el Castillo Pittamiglio de Las Flores.

EXPEDIENTE Nº 830/2025: Sebastián Barbato solicita se declaren de interés departamental las actividades de “EXPO Construye 2026”, a llevarse a cabo los días 6, 7 y 8 de marzo de 2026 en Punta del Este.

Todos tienen informe favorable de la Comisión de Legislación, con firma de los ediles Chalar, Vicentino, Muto, Rodrigo, Ramírez y Pereira.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos. (a.g.b.)

(Expediente N° 809/2025) Resolución N° 463/2025 Visto: El Expediente N° 809/2025 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se desarrollen con motivo del evento "Experiencia Haedo", a realizarse los jueves de enero y febrero de 2026 en la ciudad de Maldonado. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos. 

(Expediente N° 814/2025) Resolución N° 464/2025 Visto: El Expediente N° 814/2025 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se realicen en el marco de la tercera edición del "International Ballet Weekend", a llevarse a cabo del 7 al 9 de febrero de 2026 en nuestro Departamento. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos y demás extremos solicitados oportunamente.

(Expediente N° 815/2025) Resolución N° 465/2025 Visto: El Expediente N° 815/2025 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se realicen en el marco de la presentación del artista Benjamín Amadeo, a llevarse a cabo el 6 de febrero de 2026 en la ciudad de Punta del Este. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

(Expediente N° 816/2025) Resolución N° 466/2025 Visto: El Expediente N° 816/2025 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se lleven a cabo en el marco de la presentación del artista Luciano Pereyra, a desarrollarse el 17 de enero de 2026 en la ciudad de Punta del Este. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

(Expediente N° 817/2025) Resolución N° 467/2025 Visto: El Expediente N° 817/2025 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se lleven a cabo en el marco de la presentación de la artista Ángela Torres, a realizarse el 5 de febrero de 2026 en la ciudad de Punta del Este. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

(Expediente N° 818/2025) Resolución N° 468/2025 Visto: El Expediente N° 818/2025 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se lleven a cabo con motivo de la presentación del espectáculo "Pequeño Pez", a realizarse el 15 de enero de 2026 en la ciudad de Punta del Este. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

(Expediente N° 819/2025) Resolución N° 469/2025 Visto: El Expediente N° 819/2025 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se desarrollen con motivo de la segunda edición del evento denominado "Punta Biotech 2026" a realizarse el 10 de enero de 2026 en la ciudad de Punta del Este. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

(Expediente N° 820/2025) Resolución N° 470/2025 Visto: El Expediente N° 820/2025 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se lleven a cabo con motivo de la presentación de la artista Soledad Pastorutti, a desarrollarse el 22 de enero de 2026 en la ciudad de Punta del Este. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

(Expediente N° 821/2025) Resolución N° 471/2025 Visto: El Expediente N° 821/2025 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se lleven a cabo en el marco de la presentación de la banda musical "El Plan de la Mariposa", a llevarse a cabo el 10 de enero de 2026 en el Departamento de Maldonado. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

(Expediente N° 822/2025) Resolución N° 472/2025 Visto: El Expediente N° 822/2025 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se desarrollen con motivo de la 3ª edición del evento denominado "Punta Seven, Torneo Internacional de Mami Hockey". a desarrollarse el 7 y 8 de febrero de 2026 en Punta del Este. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

(Expediente N° 823/2025) Resolución N° 473/2025 Visto: El Expediente N° 823/2025 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se llevaron a cabo con motivo de la presentación de la banda musical "Ciro y Los Persas", realizadas el 28 de diciembre de 2025 en el Departamento de Maldonado. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

(Expediente N° 824/2025) Resolución N° 474/2025 Visto: El Expediente N° 824/2025 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se realicen con motivo de la 13ª edición del "Festival Medieval Uruguay", a desarrollarse del 9 al 11 de enero de 2026 en el Castillo Pittamiglio de Las Flores. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

(Expediente N° 830/2025) Resolución N° 475/2025 Visto: El Expediente N° 830/2025 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se realicen con motivo del evento denominado "EXPO Construye 2026", a llevarse a cabo del 6 al 8 de marzo de 2026 en Punta del Este. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

PRESIDENTE.- Edil Artola.

EDIL ARTOLA (Luis).- Para votar en conjunto los expedientes del numeral 14 al 18.

(Dialogados).

PRESIDENTE.- El criterio es votar del numeral 14 al 21 más el 24. Votamos el criterio.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

SECRETARIA.- Son regularizaciones de obra.

EXPEDIENTE Nº 802/2025: Marcelo Geremia solicita permiso para regularizar obra en Piriápolis.

EXPEDIENTE Nº 803/2025: María Moreira y otros solicitan permiso para regularizar obra en Maldonado.

EXPEDIENTE Nº 834/2025: María Caballero y otros solicitan permiso para regularizar obra en Playa Verde.

EXPEDIENTE Nº 835/2025: Stella Mastromauro y otro solicitan permiso para regularizar obra en Balneario Buenos Aires.

EXPEDIENTE Nº 836/2025: Isabel Zabatta solicita permiso para regularizar obra en Piriápolis.

EXPEDIENTE Nº 840/2025: Oscar Sonne solicita permiso para regularizar obra en La Barra.

EXPEDIENTE Nº 421/1/2021: Nicolás Boix en representación de Forlinde S.A. solicita reválida de viabilidad otorgada en Expte. Nº 421/2021 (E.E. Nº 2021-88-01-04206).

EXPEDIENTE Nº 746/1/2022: Nenze S.A. solicita reválida de viabilidad otorgada en Expediente Nº 746/2022 (E.E. Nº 2022-88-01-14451).

EXPEDIENTE Nº 754/2024: Matías Casaux, su consulta de viabilidad para construir en Punta del Este.

Tienen informe favorable de la Comisión de Obras Públicas, con firma de ediles de todos los partidos políticos: Artola, Corbo, Bragança, Roviglio, Caraptsias, Borges, Urdangaray y Messano.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

(Expediente N° 802/2025) Resolución N° 476/2025 Visto: El Expediente N° 802/2025 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA POR UNANIMIDAD (29 votos), RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón identificado en la Resolución Nº 11447/2025 del Sr. Intendente. 2°) La ocupación de retiro frontal guarda carácter de precaria y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 4º) Siga a la Intendencia a sus efectos. 

(Expediente N° 803/2025) Resolución N° 477/2025 Visto: El Expediente N° 803/2025 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA POR UNANIMIDAD (29 votos), RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón identificado en la Resolución Nº 11446/2025 del Sr. Intendente al amparo del Decreto Departamental Nº 3948/2016. 2°) La ocupación de retiro frontal guarda carácter de precaria y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 4º) Siga a la Intendencia a sus efectos. 

(Expediente N° 834/2025) Resolución N° 478/2025 Visto: El Expediente N° 834/2025 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA POR UNANIMIDAD (29 votos), RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón identificado en la Resolución Nº 12041/2025 del Sr. Intendente.  2º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos.

(Expediente N° 835/2025) Resolución N° 479/2025 Visto: El Expediente N° 835/2025 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA POR UNANIMIDAD (29 votos), RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón identificado en la Resolución Nº 12042/2025 del Sr. Intendente.  2º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos.

(Expediente N° 836/2025) Resolución N° 480/2025 Visto: El Expediente N° 836/2025 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA POR UNANIMIDAD (29 votos), RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón identificado en la Resolución Nº 12043/2025 del Sr. Intendente.  2º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos. 

(Expediente N° 840/2025) Resolución N° 481/2025 Visto: El Expediente N° 840/2025 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA POR UNANIMIDAD (29 votos), RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el padrón identificado en Resolución Nº 12329/2025 del Sr. Intendente, al amparo del Decreto Departamental Nº 3948/2016, quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente los porcentajes del FOS y FOT aprobados en este acto. 2°) El Ejecutivo dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos.

(Expediente N° 421/1/2021) Resolución N° 482/2025 Visto: El Expediente N° 421/1/2021y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA POR UNANIMIDAD (29 votos), RESUELVE: 1º) Concédese anuencia al Ejecutivo a fin de autorizar la reválida de la consulta de viabilidad referida el padrón identificado en Resolución Nº 11449/2025 del Sr. Intendente. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.

(Expediente N° 746/1/2022) Resolución N° 483/2025 Visto: El Expediente N° 746/1/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA POR UNANIMIDAD (29 votos), RESUELVE: 1º) Concédese anuencia a la solicitud referida en la Resolución Nº 11451/2025 del Sr. Intendente, en cumplimiento de las condiciones dispuestas en el Decreto Departamental  Nº 3965/2017. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.

(Expediente N° 754/2024) Resolución N° 484/2025 Visto: El Expediente N° 754/2024 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA POR UNANIMIDAD (29 votos), RESUELVE: 1°) Concédese anuencia a la solicitud referida en Res. N° 12328/2025 del Intendente, en cumplimiento de los términos explicitados en la Res. N° 495/2024 de este Legislativo. 2°) Sigan estos obrados al Ejecutivo Departamental a sus efectos.

SECRETARIA.- Tengo que aclarar que un expediente de los que nombré no está firmado por Roviglio, tiene que quedar expresamente aclarado esto para ustedes. El expediente Nº 803/2025, de María Moreira y otros, no tiene la firma de Roviglio.

(Dialogados).

EXPEDIENTE Nº 742/1/2024: Fernanda Romero solicita permiso para demoler y construir obra en El Tesoro.

Tiene informe favorable de la Comisión de Obras Públicas que firman los ediles Artola, Perdomo, Bragança, Roviglio y Caraptsias.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Urdangaray me estaba pidiendo la palabra.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Muchas gracias, presidenta.

Esto que ahora está a consideración del plenario en realidad es una revalida de una autorización, una anuencia que ya otorgó la Junta Departamental el 23 de diciembre del año pasado, con votos en ese entonces del Partido Colorado y del Partido Nacional. En aquella oportunidad desde el Frente Amplio hacíamos varias observaciones, incluso compañeros de la bancada del Frente Amplio fundamentaron en este expediente, donde hablaban de la importancia de que se considere en el expediente la situación del arroyo Maldonado, del Humedal del Arroyo Maldonado. Se hablaba en aquel entonces del tema de la altura, no fue tenido en cuenta por el oficialismo y se acompañó en aquel entonces el expediente.

Este expediente vuelve a ingresar a la Comisión de Obras, dado que nunca comenzaron las obras. Una vez que se le da el permiso de...

(Murmullos).

Presidenta, ¿me puede parar, por favor, en el uso de la palabra?

PRESIDENTE.- Amparamos en el uso de la palabra al compañero edil, por favor, señores ediles. (k.f.)

Continúe, por favor.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias.

Una vez que se le da la autorización ‒los permisos‒ al gestionante para poder empezar las obras, tiene 60 días. Se cumplieron los 60 días y nunca comenzaron las obras y se vuelve a presentar el gestionante en la Intendencia, interesado en comenzar las obras, y el expediente vuelve a la Junta Departamental. Increíblemente, casi 1 año después, vuelve a estar a consideración del plenario.

Me gustaría hacer unas observaciones. Estamos hablando de un expediente que vuelve y como este expediente volvía a la Junta Departamental, cuando vi de qué se trataba, pensé que se iban a hacer algunas correcciones en el mismo. Sin embargo, vuelve prácticamente igual a lo que estuvo en consideración de la Junta Departamental hace 1 año.

Excede prácticamente todos los parámetros, presidenta. Por ejemplo: la normativa permite en el lugar un 25 % de FOSS, pero se va a más de un 44 %; para el Factor Ocupacional de Suelo la normativa dice un 25 %, pero se va a más de un 34 %; para el Factor de Ocupación Total (FOT), la normativa habla de un 50 % Y se va a un 76 %. Y en cuanto a la altura ‒estamos hablando de tres bloques‒ solamente una respeta la normativa, solamente una alcanza los 7 metros; las otras dos torres están por encima de lo que establece la normativa.

Además, este expediente tiene un agravante, al que hicimos referencia en las últimas horas: se trata, ni más ni menos, de una edificación que se encuentra literalmente arriba del arroyo Maldonado. Cuando revisamos los planos del expediente, nos encontramos que una de las edificaciones, la que se encuentra sobre el arroyo Maldonado, está literalmente atravesada por la línea de ribera. Esto no lo dice el Frente Amplio ni lo dice Juan Urdangaray; no, esto lo dice el propio gestionante; el propio gestionante del proyecto establece en los planos que una de estas construcciones atraviesa la línea de ribera.

¿Qué es la línea de ribera? La normativa que establece la línea de ribera está en el Código de Aguas, y es un promedio de las mayores crecientes, en este caso del arroyo Maldonado. Por lo tanto, por estar encima de la línea de ribera es una construcción que está arriba del arroyo Maldonado.

¿Pero sabe lo que más me sorprende de esto, presidenta, que, como decía recién, no es algo que dice solamente el Frente Amplio? Es que estos gestionantes comparecieron el 19 de diciembre de 2024 ante la Comisión de Obras, y allí es cuando ellos mismos dicen que eran simplemente parrilleros. ¿Y sabe lo que dice un edil del oficialismo, un edil del sector Unión y Cambio? “Eso tenés que moverlo sí o sí, si no vas a tener que comer el asado con botas de goma”, haciendo referencia a los parrilleros que se encuentran dentro de la línea de ribera, o sea, dentro del arroyo Maldonado.

Ahora, lo único que falta es que me digan que no está dentro del arroyo Maldonado, dentro del humedal, porque ya tenemos un antecedente bastante reciente.

Pero a esto, presidenta, también le tengo que sumar el reciente decreto del Poder Ejecutivo ‒estoy hablando del Decreto Nº 228/2025‒ que delimita diferentes humedales del departamento y además los declara de importancia ambiental. Y dentro de estos humedales, que se detallan en el artículo 2, está el Humedal del Arroyo Maldonado. Y cuando vamos a la imagen satelital y entramos a verificar la zona delimitada por el humedal, encontramos que en el padrón que está hoy a consideración, que es la fusión de dos padrones ‒precisamente entre la Ancap y el arroyo Maldonado, para marcar una referencia‒, está literalmente marcada la zona adentro de lo que el Poder Ejecutivo establece como el Humedal del Arroyo Maldonado. (m.r.c.)

Un decreto que hace referencia y reconoce a los humedales como un ecosistema de gran importancia, no solamente por la diversidad de especies que continúa, sino que también por el beneficio que proporciona, destacando su contribución a la conservación de la calidad del agua, la adaptación de eventos extremos como inundaciones o sequías, además de la estabilización de zonas costeras y la reducción de procesos erosivos. Esto no lo digo yo, estoy leyendo textual lo que dice el decreto aprobado el 20 de octubre por el Poder Ejecutivo.

Además, se crea el Registro de Humedales, y es acá donde hacía referencia a que junto con esto se crea lo que es el sistema donde podemos ver georreferenciados en las páginas del Ministerio de Ambiente ‒y los invito a que lo miren‒... Ahí es donde podemos proporcionar ‒porque la imagen es muy clara‒ que todo el padrón está literalmente adentro del Humedal del Arroyo Maldonado. Y vaya que hoy el oficialismo y el Partido Colorado tienen elementos nuevos para considerar y para tratar este expediente.

Después, hay otros aspectos del expediente que no son menores y me gustaría referirme brevemente. Este expediente no pasa, en ningún momento, por el Departamento de Ambiente, prácticamente desconocen una edificación que está arriba del arroyo Maldonado, que está sobre... Incluso hay un tramo que está arriba del agua, y es un expediente que no pasa por el Departamento de Ambiente de la Intendencia. Incluso, la propia Soledad Laguarda, que es la que hace los informes en ambos expedientes, en el expediente que está a consideración y en el anterior que estuvo en la Junta Departamental, no habla del arroyo Maldonado. Es como que si para Soledad Laguarda el arroyo Maldonado prácticamente no existiera.

Estoy hablando de un expediente que vaya que tiene... Son dos expedientes, el que estuvo en consideración el año pasado y este y en ninguno de los dos expedientes la arquitecta Soledad Laguarda menciona al arroyo Maldonado, ni que va a haber una construcción arriba del agua, ni que se va a afectar paisajísticamente la zona. Incluso hace una referencia al tema de la altura, que dice que el sector que excede la altura ‒eso es de un piso‒ es una torre que está, un bloque que está en el medio de dos, que no afecta a los padrones linderos, pero no deja de decir que sí afecta a todos los vecinos.

Estamos hablando de un padrón que se ve desde el puente de La Barra, que se ve desde el Municipio de Maldonado, una zona paisajística de alto valor.

He visto muchos spots de la Intendencia de Maldonado, pero también spots del Ministerio de Turismo, donde una y otra vez se graba toda esa zona y es parte de lo que ofrece la marca País Uruguay Natural, es parte de lo que tenemos para ofrecer como destino turístico.

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga...

PRESIDENTE.- Votamos la prórroga.

SE VOTA: unanimidad 29 votos.

Puede continuar, señor edil.

(Dialogados).

EDIL URDANGARAY (Juan).- Presidenta, entonces considerábamos ‒para ir cerrando‒ que si volvía el expediente a la Junta Departamental, iba a volver con algunas modificaciones en el proyecto. Por ejemplo, esto de construcciones que atraviesan la línea de ribera se iba a corregir, se iban a ampliar los retiros, incluso que el expediente iba a pasar por el Departamento de Ambiente.

Estamos ante un intendente que dijo una y otra vez que las excepciones iban a tener otro proceso, que no las iba a mandar así nomás a la Junta Departamental; incluso, en algún momento, dijo que se iban a estudiar de forma diferente y nada de esto pasó con estas excepciones. Entiendo que viene del período pasado, pero no dejan de ser excepciones que se van a terminar de aprobar en su período de gobierno.

Y también un intendente que hizo mucho hincapié en cuestiones ambientales y que está demostrando con algunas acciones ‒eso es cierto‒ que tiene una sensibilidad diferente a la del ingeniero Antía en los últimos 10 años. (m.g.g.)

Y yo me esperaba, en ese sentido, que este expediente tuviera otro tratamiento y que pasara por las oficinas de la Dirección de Ambiente y que viniera con un estudio ambiental, pero nada de eso pasó, presidenta.

Por lo tanto, desde el Frente Amplio no vamos a acompañar ‒por algunos de estos argumentos que di recién‒ este expediente. Entendemos que el seguir aprobando excepciones en primera línea de costa y seguir aprobando excepciones sobre el arroyo Maldonado ‒y cuando digo sobre el arroyo Maldonado, es literal, es arriba del arroyo Maldonado‒ no es bueno para la calidad del departamento y no marca reglas claras para los inversores.

Tenemos una normativa que está siendo violentada una y otra vez y desde el Frente Amplio consideramos que tienen que haber reglas claras. Lo que está pasando en Maldonado, que pasó del año 2000 a 2005 y volvió a pasar del año 2015 a 2025, es que la excepción pasó a ser parte de la norma. Basta con presentarse en la Intendencia con una excepción y la mandan directamente para la Junta Departamental con el mínimo estudio, solamente con un informe de Soledad Laguarda, y sin abrir discusiones amplias del expediente lo mandan a la Junta Departamental y en la Junta Departamental, el oficialismo, con los 21 votos que les dio la ciudadanía ‒de forma legítima, es cierto‒ y muchas veces, prácticamente sin que se dé la discusión, terminan aprobando excepciones que desde nuestro punto de vista son malas para el departamento y generan en el entorno un montón de cosas que más adelante, si es necesario, voy a estar fundamentando en este o en otro expediente.

Así que, presidenta, por ahora es eso. Muchas gracias.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Tengo más anotados.

Le damos la palabra a edil Leonardo Moreira.

EDIL MOREIRA (Leonardo).- Quiero contarles a todos y a todas que me tocó en suerte pertenecer a la Comisión interpartidaria de Ambiente, cosa que celebro. Y uno de los ítems que tratamos en esa Comisión, creo que fue el segundo, era justamente tratar de estudiar y no votar excepciones de estas características. Esto simplemente lo cuento a modo informativo.

Y preparé un textito respecto a este expediente que se pretende votar en la tarde de hoy y es el siguiente.

Hoy estamos votando no solo una obra, hoy estamos decidiendo si el derecho al paisaje tiene valor o es una variable descartable. Y quiero decirlo con claridad y responsabilidad: el paisaje no es un lujo, no es una opinión y no es un detalle técnico; es un derecho colectivo y un bien común.

Hablo también como docente de la Universidad de la República con más de 15 años en la Licenciatura en Diseño de Paisaje. El paisaje se estudia, se planifica y se protege. Cuando se lo ignora no es por desconocimiento, es por decisión política.

El edificio que hoy se pretende autorizar funciona como un tapón visual, bloquea visuales, fragmenta el territorio y privatiza lo que es de todos. Eso no es una cuestión menor, es una toma de decisión política. Cada excepción que se apruebe, cada muro que se levante, debilita el paisaje como derecho y consolida un modelo donde lo común queda subordinado a intereses particulares”.

Ese modelo de desarrollo es empobrecimiento del territorio. Quiero que quede claro, para que conste en actas: el impacto paisajístico no es una cuestión subjetiva; existe, se puede prever y hoy se está eligiendo no considerarlo.

Como edil y como docente universitario no voy a acompañar en esta oportunidad, porque una vez que el paisaje se pierde, no se recupera. (dp)

Y porque cuando se tapa una visual, una vista, también se tapa una responsabilidad. Hoy, cada voto define un modelo de Maldonado; yo elijo defender el paisaje como derecho, como legado colectivo. Y ustedes, que son vecinos y vecinas del Maldonado, cuando pasan por ahí, seguramente ven ómnibus que paran para que la gente se tome una selfie, y por algo será, será quizás por el valor del paisaje de ese sitio.

Gracias, señora presidenta.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Tiene la palabra el edil Ignacio Garateguy.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Muchas gracias, señora presidenta.

Primero, no sé si voy a responder a una alusión o no, pero quiero decir que estoy desconcertado de cómo arranca la sesión, después de varias semanas o 1 mes que llevamos sin sesionar.

Quizás no pertenecía a esta Junta desde que arrancó hace 6 meses atrás... Hace 1 mes, acá, tanto el Partido Nacional como el Frente Amplio votaron una excepción que fue la del Tennis Ranch; el Partido Colorado no la votó. Y en el periodo anterior este expediente que quizás votó quien estaba sentado en esta silla ‒porque en el período pasado hasta un tiempo sí, pero después quien ocupaba esta silla dejó de pertencer al Partido Colorado para pertenecer al Partido Nacional‒... Ahí sí fue que se votó este expediente, y no lo votó el Partido Colorado, lo votó quien ocupaba esta silla y quien ocupaba esta silla no era colorado.

Esta bancada no va a votar este expediente por un tema ambiental, por un tema que excede todo lo que no está bien.

Esta excepción edilicia obviamente no es un capricho, ni una postura cerrada al desarrollo, ni mucho menos una actitud contraria a la inversión o al trabajo. Es una decisión responsable fundada en la defensa del interés general del medio ambiente y del respeto a las normas que este propio cuerpo deliberativo ha aprobado.

Las normas urbanísticas y ambientales no existen para frenar el crecimiento, sino para ordenarlo, para hacerlo compatible con la calidad de vida de los vecinos, con la preservación del entorno natural y con una visión de futuro. Son reglas que dan previsibilidad, seguridad jurídica y coherencia al modelo de desarrollo del departamento.

Cuando hay una excepción que es realmente excepcional, se puede analizar caso a caso, pero cuando las excepciones comienzan a repetirse, una y otra vez, cuando se vuelven permanentes, dejan de ser una herramienta extraordinaria y pasan a convertirse en una forma de gobernar por fuera de la norma. Y eso es grave porque vacía de contenido a la reglamentación vigente y debilita la credibilidad institucional de este Cuerpo y del Gobierno departamental.

En Maldonado, y particularmente en zonas de alta sensibilidad ambiental, paisajística y turística, cada decisión que tomamos hoy tiene consecuencias que se extienden durante décadas. El impacto sobre las dunas, sobre la costa de humedales, sobre las visuales naturales y ecosistémicas no es teórico ni abstracto, es concreto, y muchas veces irreversible. Una vez que el daño está hecho, no hay discurso ni compensación que lo repare.

Siempre se nos plantea como argumento central la generación de oportunidades laborales; nadie aquí desconoce la importancia del trabajo ni minimiza su valor social, pero debemos decirlo con claridad: no aceptamos que se utilice el empleo como excusa permanente para flexibilizar normas ambientales y urbanísticas. No podemos seguir creyendo en la falsa dicotomía entre trabajo y el cuidado del medio ambiente. (a.f.r.)

El verdadero desarrollo es aquel que genera empleo genuino sin hipotecar el futuro, es aquel que entiende que el medio ambiente no es un obstáculo sino un activo estratégico. En Maldonado, nuestro principal capital no es solo el cemento ni la cantidad de metros cuadrados construidos, es nuestro entorno natural, nuestros paisajes, nuestras playas, es nuestra identidad. Lo nombró recién un edil: es el fundamento del sello de Uruguay Natural, que no es una consigna vacía ni un eslogan publicitario, sino que es o era una marca país, una promesa que hacemos al mundo y a quienes nos visitan de que aquí el crecimiento se da con respeto, con equilibrio y con reglas claras.

Cada excepción edilicia que afecta al medio ambiente debilita esa promesa y erosiona la base misma de nuestro turismo. Turismo que es uno de los principales motores económicos del departamento y que no se sostiene solo con nuevas construcciones, se sostiene con claridad ambiental, con paisajes preservados, con confianza institucional y con la certeza de que las normas se cumplan para todos ‒para todos‒ por igual.

Cuando las reglas se vuelven negociables, ahí perdemos todos. Pierden los vecinos, pierden los pequeños emprendedores, pierden los inversores serios y pierde, por sobre todo, el propio Estado.

Además, aprobar excepciones reiteradas sienta precedentes peligrosos. Lo que hoy se autoriza como un caso puntual, mañana se convierte en un argumento para un nuevo pedido, y pasado mañana en una práctica habitual; ya estamos en una práctica habitual. Así se desdibuja el ordenamiento territorial y se consolida un modelo de corto plazo, que prioriza beneficios inmediatos por sobre el interés colectivo de todos los habitantes de este departamento.

Defender las normas no es estar en contra del progreso, muy por el contrario, es apostar a un desarrollo serio, sostenible, planificado y respetuoso de nuestra identidad como departamento y como país. Es entender algo muy importante: que no todo vale y que lo importante acá es nuestra identidad como departamento; es entender que no todo se justifica en nombre del crecimiento económico.

Por todo esto, que quizás a algunos les interese y a otros no, entendemos que aprobar esta excepción edilicia implicaría un retroceso en materia ambiental, institucional, de planificación territorial.

En coherencia con la defensa del medio ambiente, del turismo responsable, del ordenamiento territorial y del interés general de los habitantes de nuestro departamento, a este expediente, nuestra bancada, esta bancada, esta silla, que hoy es bancada y pertenece a un partido, el Partido de Colorado lo va a votar negativo.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Por alusión, me pide la palabra el edil Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias. Por una alusión partidaria.

Presidenta, yo no me puedo hacer cargo de los líos internos de los partidos políticos de esta Junta Departamental; lo que sí puedo decir es que cuando se trató ese expediente ‒yo estaba acá, en el plenario‒ había una banca que tiene la bandera del Partido Colorado, 21 bancas del Partido Nacional y 9 bancas del Frente Amplio ‒la composición de la Junta es la misma que la del período pasado‒, y hubo un edil que, sentado en la banca del Partido Colorado, levantó la mano. Es por eso que yo digo que el Partido Colorado acompañó esa excepción en el período pasado, y también acompañó muchas otras, que las podría enumerar pero no lo voy a hacer.

Y este expediente, presidenta, el Partido Colorado lo acompañó, pero la Lista 20 no lo acompañó; yo creo que hoy no va a cambiar de criterio ‒cuando digo que tenemos más elementos aún para no acompañar el expediente‒.

Simplemente eso, presidenta. Gracias. (a.g.b.)

(Dialogados).

PRESIDENTE.- Garateguy, no hay alusión de la alusión. Si nos quedamos toda la noche acá...

Tiene la palabra el edil Fernando Perdomo.

(Murmullos).

Amparamos en el uso de la palabra, por favor, al edil. Silencio, por favor.

EDIL PERDOMO (Fernando).- Gracias, señora presidente.

Parece que la oposición tiene problemas con todo lo que quiere votar el Partido Nacional. Antes le tenían miedo a la altura, ahora le tienen miedo al agua. No sé qué les pasa, no sé.

Veo, por ejemplo, proyectos en Canelones, en el lago Calcagno, al lado del aeropuerto; es un lugar que ecológicamente se debería de proteger, y sin embargo ‒eso es Canelones‒ han hecho como seis edificios que dan al lago, a escasos metros del lago y, sin embargo, no vemos que haya problemas ambientales.

En el departamento de Montevideo, por ejemplo, vemos edificios como Montevideo Harbour, que son proyectos de 40 pisos sobre la rambla de Montevideo, en el mismo terreno que se le ganó al mar ‒con rocas grandes se le ganó al mar‒, está a poquitísimos metros del espejo de agua y sin embargo no veo que eso afecte ni que tenga problemas con el medio ambiente.

Parece que solo en Maldonado la oposición tiene problemas con el medio ambiente, con todo lo que hace el Partido Nacional. En Canelones no es así, en Montevideo no es así. Tal vez tendría que pensar como en Montevideo y Canelones para ganar en Maldonado, porque, indudablemente, no piensan como en Montevideo y Canelones. Pero bueno, acá apostamos por el desarrollo, por la mano de obra y el departamento va a seguir adelante.

Gracias, presidente.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- ¿Me permite una interrupción?

EDIL PERDOMO (Fernando).- No.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el edil Camou.

EDIL CAMOU (Maximiliano).- Buenas tardes ¿cómo están?

Escuché unos cuantos argumentos en contra de la excepción y del sistema de excepciones, pero lo que no escuché es argumentar en contra del aspecto restrictivo que hay frente a este tipo de proyectos. O sea, se apalancan en el argumento del medio ambiente pero no dicen que en realidad lo que les gustaría es que se construya más.

A mí, en lo personal, me gustaría que se construya más sin que nos tengan que pedir permiso. En realidad no veo cómo, que no se respete un retiro de un río, puede afectar el medio ambiente cuando tenemos fábricas que contaminan el río Uruguay y tantas otras formas de contaminación que realmente contaminan per se.

Ahora, hay otra cosa que no se discute. Constantemente, muchos de aquí están ofreciendo favores y solicitan recursos para hacer clientelismo con sus votantes o con quien quieran y eso requiere que el Estado recaude. Bueno, con una obra de U$S2.000.000 el Estado recauda U$S900.000. Con U$S900.000 ‒los invito a que hagan la cuenta‒ no sé en cuántos comedores les podemos llenar el plato a muchos niños. Entonces, hay que entender que este tipo de proyectos se financian puramente con capital que está afuera y si lo corremos y les decimos que no, esos impuestos no se pagan y esa plata no la van a poder utilizar ustedes, que en definitiva la quieren utilizar.

Uruguay ‒y esto lo he dicho en otras oportunidades, pero nadie lo entiende‒ es un país tercermundista, con 20 % de pobres en 3.400.000 habitantes. De ese 20 % de pobres, el 33 % de pobres son niños. ¿Qué quiere decir? Que 3,3 niños de cada 10 son pobres. Y 2 adultos de cada 10 son pobres. Y estamos discutiendo si hay un problema con el retiro de un río, no si hay una fábrica nuclear tirando residuos nucleares, no es esa la discusión.

Y como digo, una inversión extranjera de U$S2.000.000 genera U$S900.000 de recaudación, porque en Uruguay te comen 1 peso de cada 2 que generás. Entonces ¿lo que están diciendo es que no quieren que el Estado uruguayo obtenga esas rentas por impuestos, por un problema de retiro del arroyo, es eso?

Y otra cosa. Me gustaría realmente que se modifiquen los reglamentos para poder construir, me gustaría que sean más claros. (k.f.)

Ahora, entiendo que el Partido Nacional, gobernando, adoptó esta metodología de la excepción porque con la bandera del medio ambiente se tornó imposible modificar ciertas cosas ‒me da esa impresión‒, y es como una solución intermedia a la cual se llegó por efecto de la realidad y no por una voluntad real ‒imagino‒.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el edil Luis Artola.

EDIL ARTOLA (Luis).- Gracias, presidente.

Con respecto a este expediente hemos escuchado de todo: que es un lugar donde se sacan selfies. Se ve que no conocen el lugar, porque ahí en el lugar ‒acá lo dice el expediente‒ hay un permiso de demoler, primero, porque allí hay construcciones. Donde se sacan las selfies es en otro lugar, no ahí, y donde van los ómnibus y donde va la gente a pasear. O sea, no estamos invadiendo ningún lugar que hoy la gente lo use como para recreación ni es una plaza pública: es un terreno privado en el cual hoy hay construcciones.

Escuchamos también a compañeros ediles hablar de medio ambiente, de lo que se va a invadir del medio ambiente. Y creo que todos hemos visto ‒tanto los ediles que están del período pasado o los de este período que han estudiado el expediente‒ que es un deck, el cual está sobre la franja de ribera, y eso no quiere decir que ahí estemos invadiendo la laguna ni que estemos invadiendo nada ni que ahí estemos a 2 metros del agua. Eso también hay que entenderlo: no es así.

Ahora, ¿tanto nos preocupamos del medio ambiente, cuando hoy el Gobierno nacional está perforando nuestros mares en busca de petróleo, por algo económico ‒nuestro propio Gobierno‒ y nos preocupamos por un deck? O sea, estamos todos locos... Si este deck afecta, imagínense lo que afecta perforar nuestros mares. Y no es porque vamos a buscar medicina: estamos buscando petróleo. ¿Y el petróleo para qué es? Es economía para nuestro país.

O sea, un deck perjudica, pero perforar todos nuestros mares no perjudica a nadie y entendemos que está bien. La verdad es que no lo entiendo.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, edil.

Tiene la palabra el edil Leonardo Pereira.

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Gracias, señora presidenta.

A ver, quiero recordar que estamos en Maldonado. Evidentemente que en lo que pasa en Canelones, en Montevideo o a nivel nacional hay responsabilidades y seguramente nosotros podemos compartir algunas de ellas, pero en realidad no puede condicionar lo que estamos resolviendo hoy acá.

Los compañeros expresaron cuáles son los inconvenientes que encontramos para la aprobación de este expediente, y sin lugar a dudas que está el medio ambiente. Pero además es una preocupación que es fundamental hoy en el Gobierno departamental, y parecería que aquí eso se obvia. El Gobierno departamental ha puesto sus fuerzas y su interés en la protección del medio ambiente.

Nosotros no podemos aceptar que en nombre del desarrollo no se acaten las normas. Evidentemente que está previsto en la reglamentación la existencia de excepciones, y por ahí se entra, pero el tema está en que la excepción ‒como decían hoy los compañeros ediles‒ se ha vuelto una norma; ya no es una excepción, es permanencia. Entonces, tenemos que ir a lo que hemos planteado desde esta bancada del Frente Amplio: si la norma está mal, si la norma es incompleta, si la norma no contempla algunos intereses, bueno, vayamos justamente a discutir eso, vayamos a discutir la modificación de las normas existentes.

Somos un país tercermundista, sin lugar a dudas, pero en función de eso no podemos aceptar cualquier cosa, en nombre del desarrollo no podemos aceptar cualquier cosa. Porque, además, nosotros hoy estamos acá y estamos dejándoles un departamento a nuestros hijos y a nuestros nietos, y es en eso en lo que nosotros tenemos que pensar. Ya nosotros hemos hecho las mayores atrocidades. Ahora, ¿tenemos que seguir haciéndolas? (m.r.c.)

Este expediente ‒como bien decían, surge clarito de la lectura del mismo‒ violenta una cantidad de normas, aparte de estar construyéndose arriba, justamente, del humedad y que ahora ‒se fue el edil que habló antes que yo‒ hace 2 meses, el Gobierno nacional, sacó un decreto que protege a los humedales y dentro de los humedales que protege, justamente, está el del arroyo Maldonado, que inclusive ‒reitero‒ fue celebrado por el Gobierno departamental.

Cuando se sacó ese decreto ‒hay bastante información en las redes y, a su vez, en los medios de prensa‒ se destacó desde el Gobierno departamental la existencia de esta resolución, de este decreto del Ministerio de Ambiente.

Vamos al expediente.

A ver, en esas zonas de FOS Subsuelo se puede ocupar un 25 %. Bueno, el proyecto que vino en consulta primero ocupaba un 52,3 y el proyecto definitivo ‒que es este que hoy se está discutiendo la reválida‒ ocupa un 44,25 %.

Para el FOS la norma establece un 25 %. El proyecto que vino en consulta el año pasado era un 21,8, era menos, pero este, el definitivo ‒que se está aprobando hoy‒ es de un 34,62, o sea que aumentó. El FOS es del 50 %, eso lo establece la norma. En el proyecto original era del 86,3. Ahora se bajó ‒o mejor dicho, en el proyecto aprobado y en la reválida hoy‒ a 76,29.

La altura, la máxima altura que ahí se permite son 7 metros. Ahora están pidiendo hacer tres bloques, donde solamente uno respeta la altura, el otro lleva 8,6 metros y el otro lleva 12 metros.

Evidentemente, sea un deck o una construcción, a mí no me queda claro que sea solamente un deck lo que afecta la línea de ribera. Acordemos que el humedal va más allá de la línea de ribera, ¿no?, entonces esto para nosotros está afectando el humedal. Es más, uno de los bloques afecta el humedal casi en su totalidad, pero no me queda claro que sea solo un deck lo que va a estar sobre la línea de ribera.

Lo otro que también me gustaría aclarar, que llama la atención, es que este expediente se aprobó en 2024, diciembre de 2024, ¿no?

EDIL URDANGARAY (Juan).- 23 de diciembre.

EDIL PEREIRA (Leonardo).- 23 de diciembre de 2024, o sea, hace 1 año justito.

Hubo un plazo y no lo comenzaron, podrán dar todas las explicaciones que puedan, evidentemente, de por qué razón no se inició.

Hoy estamos en plena temporada ‒una temporada que aparenta muy buena, por cierto, y por suerte para Maldonado‒ y aparece nuevamente esta reválida. O sea, el plazo era de 60 días para comenzar la construcción, pasó casi 1 año y se solicitó la reválida ahora.

Es evidente que el interés de este proyecto... A mí me queda la duda de que sea solo construirlo o llevarlo adelante, sino ponerlo como una buena posibilidad para un negocio de inversión. Y bueno, es válido pero, sin lugar a dudas, evidentemente, eso va en contra del tema del desarrollo. O sea, el argumento del desarrollo queda de lado por cuanto parecería que no hay tanto interés en llevarlo adelante, sino de tenerlo para poder, eventualmente, ofrecerlo y venderlo.

Reitero, eso es válido, está en el comercio.

Tenemos varios elementos para decir que no, porque además, inclusive ‒como decíamos hace un ratito‒ el año pasado el decreto que protegía a los humedales no estaba vigente, es de reciente aplicación.

Entonces, hay argumentos, justamente, para poder aferrarnos a él y, en este caso, no aceptar esta reválida y esa es la posición que tiene hoy el Frente Amplio, que ‒cabe decirlo‒ no acompañó tampoco este proyecto el 23 de diciembre del año pasado.

Gracias, presidente. (m.g.g.)

EDIL URDANGARAY (Juan).- ¿Me permite una interrupción?

PRESIDENTE.- ¿Le permite una interrupción?

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Le permito, sí.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias, señor edil y gracias, presidenta.

Como muy bien hacía referencia el edil, la línea de ribera no es algo que esté fijo en un lugar, sino que, según lo establece el propio Código de Aguas, es una línea y es un promedio. ¿Qué quiere decir eso? Que muchas veces el agua no va alcanzar ese lugar, pero muchas otras lo va a alcanzar e incluso lo va a superar.

Y hay una construcción que está literalmente atravesada por la línea de ribera. Literalmente, presidenta.

Esta es una de las cuestiones en las que el Frente Amplio hace hincapié: esperábamos que el proyecto, si volvía a la Junta Departamental, por lo menos lo hiciera con ciertas correcciones. Nada de eso pasó. Es exactamente ‒con una modificación muy pequeña‒ el mismo proyecto que ya aprobó esta Junta Departamental el 23 de diciembre del año pasado.

Pero también tengo que hacer referencia a la construcción en altura, que según la directora Soledad Laguarda no afecta a los vecinos. Se olvida del resto del departamento, se olvida del resto del país, se olvida de la imagen del país, se olvida de todo. Solamente para la directora de la Intendencia no afecta... Como no afecta a los vecinos, ya no es tan importante y se puede mandar; aparte está en el medio de los dos bloques... Esto consta literalmente en el expediente.

Pero insisto en esto ‒y me parece muy importante hacer hincapié en lo que decía recién el edil que me precedió en el uso de la palabra‒: se violan principios básicos del ordenamiento territorial y del ambiente. ¡Principios básicos, presidenta! Se está construyendo literalmente arriba del agua y hoy el oficialismo en el departamento de Maldonado lo va a permitir.

Me consta que hay ediles del oficialismo con sensibilidad que no están de acuerdo con este proyecto inmobiliario. Me consta, presidenta. Sin embargo, por un motivo o por otro, se ven obligados a dejar sus bancas o a tener...

(Aviso de tiempo).

...que levantar la mano por disciplina partidaria.

Gracias, presidenta.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Tiene la palabra el edil Adolfo Varela.

EDIL VARELA (Adolfo).- Si algo no hay en mi partido...

EDIL URDANGARAY (Juan).- Estaba en uso de la palabra el edil Pereira.

(Dialogados).

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Ya terminé.

EDIL VARELA (Adolfo).- Sigue sin leer el Reglamento este muchacho. Tendríamos que hacer un repartido del Reglamento ahora en verano, que estamos más tranquilos, así algunos lo releemos.

(Murmullos).

El tiempo vence y se vence la interrupción, se vence todo.

Presidente, yo he tratado de escuchar con la atención que más ha podido tener mi cuerpo en la exposición de algunos ediles y la verdad es que yo...

Debo empezar explicando algo: estamos tratando una reválida. Esta Junta ya dio la anuencia a la solicitud que hizo el Intendente del Departamento de Maldonado en su momento y hubo una discusión acá. Entonces, cuando hablamos de una reválida, independientemente de cuál es el proyecto, lo primero que tenemos que tener claro es de qué estamos hablando: no del proyecto, sino del trámite reválida.

Cuando se cuestionó y se habló hace un rato de reglas claras para los inversores, reglas claras para los desarrollistas, reglas claras para el departamento, para la gente..., parte de las reglas claras es no cambiarles las reglas a quien planteó un proyecto.

Hay gente que opina sobre el proyecto de inversión y no tiene ni idea de todo el proceso que lleva adelante quien tiene una tierra, que contrata un equipo, hace un estudio, va a la Intendencia, genera un ida y vuelta sobre el proyecto, llega a solicitar la presentación de eso a la Intendencia, ahí viene acá una solicitud de anuencia, ahí se autoriza y después se desencadena otro tipo de trámites en la Intendencia que son bastante más complejos de los que mucha gente acá conoce, muchos de los que escuchamos opinar.

Entonces, cuando hablamos de reglas claras y decimos: “Mire, se venció el plazo, por algo no lo hicieron, es especulación”... Primero, cuando dicen “esto es especulación”, los que hacían ordenanzas ‒y lo voy a decir todas las veces que tenga oportunidad acá‒ en zonas enteras para darle la posibilidad de altura a una sola persona, para permitirle especular a una sola persona...

Acá enfrente, lo vuelvo decir, acá enfrente, en esta avenida, acá adelante, se le dio una ordenanza a toda una avenida para darle a un ciudadano una altura para que pusiera un cartel de venta, para que tratara de hacer un edificio, que no lo hizo y hoy es una automotora. Antes fue un circo, literalmente hubo un circo. (dp).

Esa gente de ese partido en el Gobierno departamental de Maldonado modificó una ordenanza entera para darle un negocio a un solo ciudadano y ese ciudadano no hizo nada, puso un circo, después lo vendió y ahora hay una automotora.

Entonces, para hablar de esas cuestiones hay que tener memoria ‒no tengo una capacidad del 100 % de memoria, pero por suerte algo de memoria tengo‒; cuando hablamos de reválida, hay alguien que hizo un trámite, que pidió un permiso, ese permiso fue a la Intendencia, de la Intendencia vino acá, lo autorizamos y se lo estamos dando de nuevo. No podemos nosotros cambiarle las reglas de juego; no podemos salir a decirle: "Mire, ahora hay un decreto nuevo, entonces, ¿sabe qué? Marchó". ¿Y qué sabemos cuál fue el tema por el cual no pudo cumplir con los plazos y por qué vino la reválida? No es algo nuevo las reválidas, las damos todo el tiempo.

Es una burrada decir que la excepción a la norma está fuera de la norma, me he cansado de decir que la excepción está contemplada en la norma, si no, no existe. Es de burro decir que no es posible, decir que está fuera de la norma dar una excepción; la excepción está contemplada en la norma, hay que leer el Texto Ordenado de las Normas de Edificación, el famoso TONE que es un libro divino que está ahí arriba.

Entonces, si la norma dice que se puede excepcionar ‒que se puede excepcionar‒, no se puede venir acá a decir que la excepción está fuera de la norma.

Después, hablar de cambiar las reglas de juego... Hace un rato me dijeron: "Vos vas a hablar de tal cosa". Recién lo dijo un compañero edil de otro partido, le cambiaron las reglas de juego a un montón de vecinos a quienes le habían protegido una zona hace poco, y se ríen, pero taparon de edificios o dieron la posibilidad de construir edificios en una zona que estaba protegida con un arbolito, muy linda, y tenía canchas de tenis. Ahora la van a tapar de edificios y no les importó cambiar las reglas de juego que ellos mismos crearon. ¿Por qué fue? ¿Por especulación? ¿Fue para darle el negocio a un privado o a un inversor? El mismo razonamiento que se está haciendo para este lado se puede hacer a la inversa. ¿Es eso? Yo quiero que me respondan eso ahora. ¿Le dieron el negocio y la oportunidad no se sabe a quién para que pueda hacer edificios para salir adelante en su ecuación económica cortando la zona que se había protegido en 2012 y que se volvió a proteger después ‒cuando se crearon instrumentos‒ y ahora se habilitó para que se pueda construir un montón de bloques en un bosque? ¿O acaso la exposición de hoy es para hacer videos de TikTok que es la nueva onda? Estamos con influencers en la Junta.

Hoy que hablaban de videos, de spots sobre protección del medio ambiente... ¿Nos van a hablar a nosotros de protección del medio ambiente? Por favor, por favor, estamos hablando de una reválida, nosotros no le podemos cambiar las reglas de juego a los inversores porque Maldonado, nuestro departamento, crece y se desarrolla con la inversión privada y no con el capricho de la Intendencia. Crece, se desarrolla y paga sus cuentas y hay crecimiento en todo su territorio por la inversión privada, con los inversores que vienen, compran tierra, tiran abajo casas ‒porque se terminó el modelo de negocio de los turistas que venían 3 meses y vienen a apartamentos pequeños a pasar 10, 15 o 20 días, con suerte‒ y ellos contratan porteros, electricistas, contratan a un montón de gente, mucha gente que está en esta Junta trabaja como portero o dando servicios a esos edificios que se han votado en esta Junta Departamental a lo largo de la historia de Maldonado, que le han dado millones de metros cuadrados de desarrollo e inversión al departamento.

Claro, como están de un lado del mostrador, están en contra de eso, pero cuando están del otro lado, están a favor. Pero, por favor, hay que mirar para Aparicio Saravia y ver el monstruo que hay construido hoy y los otros monstruos que están habilitados ahí, que arrancaron, ¿por quién? Por quienes le dieron la ordenanza a algún grupo inversor que fue a la Intendencia y le dijo: "Quiero hacer esto porque tengo esta tierra".

¿El intendente era del Partido Nacional? No señor, nosotros éramos oposición en ese momento. Y así y todo, la Intendencia de Maldonado contrató a un estudio ‒que salió bastantes miles de dólares‒ que dijo: "Acá hay que habilitar altura". ¿Y a quién se le cambiaron las reglas de juego? A los vecinos que tenían sus casitas ahí; para bien o para mal se les cambiaron las reglas de juego. Y después vino otra vez el Estado y dijo: "Vamos a proteger esta zona porque no queremos más desarrollo, porque está pasando esto, esto y esto".

Se protegió y después vino el mismo equipo de gente y dijo: "Vamos a desproteger esta zona porque hay un grupito acá que no vamos a decir que quiere hacer especulación inmobiliaria, pero le vamos a desproteger la zona para que haga los bloques. Es lo que pasó hace poco y los votos los dio el Frente Amplio y lo aludo. (a.f.r.)

Entonces, hoy estamos escuchando esta exposición por parte de varios ediles que reclaman las reglas claras, que atacan el mecanismo de la reválida, que atacan el mecanismo de la excepción diciendo que no está contemplado equivocadamente, porque está contemplado en la norma, y hablan de que es en contra del desarrollo, pero señoras y señores, queridos compañeros de esta Junta Departamental: si algo no se le puede decir a esta Junta de nuestro partido es que estamos en contra del desarrollo. Porque si algo ha pasado en Maldonado ha sido el desarrollo del departamento gracias a la voluntad y a la capacidad de acción que ha tenido el Partido Nacional desde el Gobierno, y eso es un hecho innegable.

Innegable a tal punto que las experiencias que tenemos desde la oposición han sido mejorar las propuestas que venían del Frente Amplio como Gobierno departamental y proponer cosas al extremo de que el exintendente Antía decía: “Muchachos, vayan y echen pechera porque esto es para adelante, hay que crecer”.

Y ese crecimiento nos ha permitido y nos va a permitir, para adelante, poder financiar el agujero de la Intendencia, poder financiar el realojo del Kennedy, poder financiar muchas cosas que están en desarrollo en el departamento, que han permitido que crezca Maldonado de una forma incalculable.

Entonces, todo esto que escuchamos hace un rato sobre un deck que invade una línea de la ribera ‒porque no vamos a ver un deck arriba del agua‒, si se hace esto mañana..., si se hace, porque una posibilidad es que no se haga, ha pasado. ¿Se acuerdan de que antes decían que no se iba a hacer el San Rafael y todo lo que dijeron del San Rafael? Dijeron de todo, que era mentira, que no iba pasar, que no se iba a hacer nada... Ahí están, fueron a sacarse fotos. Dijeron que no se iba a hacer el World Trade Center, pero fueron a comer canapés el otro día al World Trade Center... O sea, hay que tener memoria, memoria.

Entonces, hoy dicen que no se va a hacer esto, hoy dicen que esto va a invadir la ribera, que va a haber un deck que va a estar adentro del agua prácticamente... No. No va a estar adentro del agua, no va a haber un edificio en el agua. Son los cucos que alguien les dice por allá, de los asesores esos que mandan textos y textos y les dicen: “Muchachos, lean esto en el plenario” y les hacen atacar instrumentos. Instrumentos que han permitido el desarrollo de nuestro apartamento, que han hecho que Maldonado sea el departamento más pujante del país, que tenga mayor crecimiento, que le han permitido darles mayores oportunidades a todos los que vivimos acá: a los que alguna vez vinimos de otros departamentos y los que nacieron acá. El departamento de Maldonado les ha dado la oportunidad por el desarrollo que ha tenido, por su capacidad, por la gente que viene y porque ha tenido Gobiernos que han sabido entender y acompañar ese crecimiento...

(Aviso de tiempo).

Voy a necesitar prórroga.

VARIOS EDILES.- Prórroga...

PRESIDENTE.- Prórroga solicitan varios ediles. Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

EDIL VARELA (Adolfo).- Muchas gracias.

Entonces, sobre el tema puntual que hoy nos convoca a esta sesión, es verdad, estamos votando reválidas, no hay proyectos nuevos, estamos dándole la garantía a la gente, a los inversores, a los que confían en nuestro departamento de que si mañana tienen la tierra... No como se hacía antes, yo me acuerdo de haberlo visto en 2005, que venía gente con un proyecto, sin tierra, y decía: “Yo quiero hacer esto acá, ¿me da el permiso?”. Eso pasó desde 2005 a 2007 o 2008, hasta que nos pusimos fuertes en la Comisión de Obras. Se daban permisos sin tener la titularidad de la tierra, eso sí era especulación al 100 %, pero eso se terminó.

Con esto lo que estamos haciendo es decirle a la gente: “Señores, si hay alguien que tiene tierra, tiene proyecto, hizo todo el estudio y demás, lo presentó, se le dio un permiso, pasó un plazo y no lo pudo hacer porque le pasaron cosas...”, porque hay que entender, pasan cosas; a los privados les pasan cosas, no son como el funcionario público que tiene la suerte de cobrar todos los meses. No es así, el privado no sabe qué le puede pasar en unos días. Entonces, para opinar de lo que hace, hay que hablar con respeto, hay que entenderlo, porque cuando se la juega, se la juega.

En Maldonado somos ejemplo de darle oportunidades y darle posibilidades al privado que viene a jugársela, y la reválida es uno de esos ejemplos. Decirle que no a la reválida porque se nos antoja es una falta de respeto a los cientos de personas que han venido acá a sacar adelante el departamento. Que un montón son de otros países y un montón son uruguayos que se la juegan en todo. Y, gracias a Dios, hemos visto con el tiempo que la mayor cantidad de desarrollistas que tenemos hoy son de acá. Muchas de las empresas constructoras son de acá, de gente de Maldonado, de gente de Uruguay que está trabajando y dándole trabajo a más gente. Decirles nosotros que no porque se nos antoja es una falta respeto a todo el desarrollo.

Con esto de estas obras que van a venir, o las que vienen, que vamos a votar ahora después, que son reválidas, que no es cosa nueva, se le va a permitir a Maldonado darle seriedad al que venga después también. (a.g.b.)

El que venga después también a decir “yo quiero hacer esto” va a saber que Maldonado tiene reglas claras, que no se las cambia, no se las cambia, no le dice “hoy no podés” y mañana “sí”, o que es como se quiera hacer en el momento: “ayer te dijimos que sí, hoy te vamos a decir que no porque hubo un decreto en el camino que dice tal cosa”. Hay que ser serios en esto, serios.

Maldonado, esta Junta Departamental es la que toma este tipo de decisiones. Debe ser la más importante del país, porque en Montevideo le sacaron el derecho, prácticamente, a la Junta de tomar este tipo de decisiones. Maldonado, la Junta Departamental, tiene, a diferencia del resto del país, esta capacidad de tomar decisiones.

Nosotros hoy acá estamos dando reválidas de millones de dólares, muchachos, la gente que sabe más de construcción, como Perdomo, sabe la cantidad de jornales que se están dando con una reválida de estas, lo que está significando para el departamento esto de inversión en metros cuadrados y demás. Esto no es una declaratoria de interés departamental nada más, esto no es un chiste, esto es verdad, esto es serio.

Entonces, cuando se ataca y se critica esto, hay que darle la seriedad que merece al tema, porque el tiempo y el equipo de gente que puso alguien para llegar a la Intendencia, y el tiempo que puso un equipo de profesionales en la Intendencia para tener un ida y vuelta y generar un proyecto que vino acá, y el tiempo que puso la Comisión de Obras en su momento para estudiar este proyecto acá, merecen respeto.

Entonces, volviendo y ya terminando con el tema, es una reválida; esta discusión ya la dimos, la dimos en la Comisión de Obras, que ha trabajado muy bien durante el período pasado, el otro período y este. Hay gente que ha explicado por qué, porque vienen a explicar por qué piden las reválidas; hay un montón de razones, inclusive hay una que es demoras por BPS, el tan maltratado y a veces mezquino BPS, que demora cosas.

Entonces, nosotros tenemos que ser serios. Criticar por criticar para hacer un video de TikTok es faltarle el respeto a la gente que nos puso acá.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Continuamos. Tiene la palabra la edila Agustina López.

EDILA LÓPEZ (Agustina).- Buenas noches. Muchas gracias, señora presidenta.

Yo considero desde esta banca que en política hay que tener una mirada larga, progresista y profundamente humanista. Entonces, construir sobre los humedales es un error, a mi criterio, garrafal. Son uno de los biomas más productivos, con un amplio abanico de beneficios, ¿verdad? Ya otras ediles que me antecedieron en el uso de la palabra mencionaron varios de ellos y no quiero ser reiterativa.

Este año, justamente ‒lo digo como algo anecdótico‒, me tocó enseñar a niños de 7 y 8 años la importancia de este bioma. Los adultos a veces no lo tenemos claro, ¿no?, por suerte los que vendrán tienen otra conciencia ambiental.

Y sobre lo económico, basta con leer un poquito. Hay una Convención de Ramsar sobre la importancia de los humedales y en alguna de la información que hay en esa página ‒que es de libre acceso y si no, cualquier cosa les paso el enlace‒ podemos leer: “Los humedales reportan beneficios económicos enormes, como por ejemplo abastecimiento de agua en cantidad y calidad”, vaya si será importante... pesca, agricultura e infinidad de beneficios económicos también. Porque si no, siempre está el criterio de que parece que al Frente Amplio no le importan la economía ni los trabajadores. Y vaya que estamos de ese lado, somos todos trabajadores.

Así que es eso, en realidad, celebrar que las nuevas generaciones vienen con otra cabeza y que quizás en 10, 15 años, en esta Junta no se tenga que hablar sobre la importancia que tienen ciertos paisajes. Y ni hablar de los temas culturales, como habló un compañero que me antecedió también en el uso de la palabra. Así que esa es mi posición.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Edila, disculpe, ¿me permite una interrupción?

EDILA LÓPEZ (Agustina).- Claro, señor.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el edil Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias, presidenta.

Recién se hablaba de que los funcionarios públicos tienen la suerte de cobrar siempre a principio de mes...

(Interrupción).

...‒“todos los meses” dijo el edil, es verdad‒, pero se olvidan de que en el período 2000-2005, cuando gobernaba el ingeniero Antía, miles de funcionarios se quedaron sin cobrar su sueldo, y eso no lo dice, o que tuvieron una rebaja salarial; eso tampoco lo dice el edil.

Y también ese edil al que hago referencia hablaba de las excepciones y confundía todo lo que... No, a ver: las excepciones son parte y están en el TONE, el artículo 21. (k.f.)

Lo que decimos desde el Frente Amplio es que si seguimos otorgando excepción tras excepción, la excepción pasa a ser parte de la norma, y lo que termina pasando es que no hay reglas claras para los inversores. ¿Por qué? Porque nunca saben cuál es la normativa de la zona, porque para cada expediente que entra a la Junta Departamental tienen 21 votos para aprobar una nueva excepción, una tras otra.

Pero también, presidenta, se hace referencia al trabajo. Y acá voy a brindar un pequeño dato, datos del BPS, ¿verdad? Los picos más altos en la construcción fueron del año 2005 al año 2015. ¿Sabe quién gobernaba del año 2005 al año 2015, presidenta? Gobernaba el Frente Amplio. ¿Y sabe cómo gobernaba el Frente Amplio, presidenta? Gobernaba con reglas de juego claras, no otorgando excepción tras excepción.

Y tengo en cuenta y soy consciente de que la mano de obra y de que las formas de construcción han cambiado mucho debido a las nuevas tecnologías, ya que hoy se requiere mucho menos cantidad de personas por metro cuadrado. Pero es un dato real, presidenta: el pico más alto en la construcción fue del año 2005 al año 2015, sin dar excepciones ni votar excepción tras excepción, como pasó estos últimos 10 años en que gobernó el ingeniero Antía.

Y brevemente, para finalizar, también se hizo referencia a expedientes que venían a la Junta Departamental sin títulos de propiedad en los Gobiernos del Frente Amplio. ¿Sabe qué, presidenta? Acabamos de votar, si no me equivoco, en el numeral 24, un expediente que no tiene títulos de propiedad. ¿Y sabe qué, presidenta? Salió con los votos del Partido Nacional. Lo que acaban de criticar lo acaban de hacer. Eso es el Partido Nacional en el departamento de Maldonado.

Gracias, presidenta.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Tiene la palabra el edil Fabricio Rodríguez.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, presidente.

Se han dicho muchas cosas durante la tarde-noche, y es interesante uno de los elementos mencionados al final: que entre 2005 y 2015 no se dieron excepciones. Voy a nombrar nada más una, que tiene que ver también con la caída del relato de la defensa medioambiental: Piedras del Chileno, puerto.

Se ve que ahí la arena no debe ser tan interesante, la privatización del paisaje no debe, evidentemente, importarle a la ciudadanía o a esa bancada que hoy es oposición y en ese momento era Gobierno.

A tal punto ‒porque se habló también de un posible negociado o especulación inmobiliaria‒ de que se vende el terreno, se compra, al otro día hay una excepción en esta Junta Departamental del Gobierno ‒la oposición en ese momento era oficialismo‒ y esas tierras, en una noche, pasan a valer de U$S100 a U$S400. Eso es especulación inmobiliaria y eso es, o puede ser, un negociado o una evidente suspicacia, o da a la suspicacia. Por lo tanto, hay que tener memoria.

Y hay que tener memoria también sobre el tratamiento de este expediente, porque este expediente se trató, como bien se dijo, el 23 de diciembre de 2024, luego de haber estado casi 1 mes en esta Junta Departamental. Y en ese momento uno de los argumentos que se planteó por parte de aquellos que son oposición fue que no vino la directora Laguarda a Comisión, y quien lo decía era, en parte, una de las razones por las cuales no venía, ya que había ofendido, de manera agraviante, a la directora en plena Comisión de esta Junta Departamental.

Se habló también del artículo 21 del TONE, de la ordenanza general de construcciones, y ahí se establece claramente lo que es una excepción y, por tanto, por qué está dentro de la norma. Dice: “La Intendencia Municipal, con informe favorable y fundado de las oficinas técnicas competentes, podrá autorizar permisos o gestiones de construcción que se aparten en puntos faltos de entidad de la presente ordenanza. Cuando la excepción se refiere a áreas, alturas o retiros, debe ser debidamente fundada por el gestionante, contar con los informes técnicos respectivos y la opinión del señor intendente municipal y pasar por la Junta Departamental por su resolución definitiva, la cual requerirá tres quintos de votos para su aprobación”.

Vamos a ir detallando cada uno de los elementos.

Tenemos dos expedientes que logran unas 120 fojas, aproximadamente: el que ingresó en 2024 y el barra 1 que tenemos presente esta noche. Ahí constan informes técnicos de los propios privados en cuanto y tanto al desarrollo del proyecto privado de inversión. (m.r.c.)

Luego consta el de 2024 directamente con todo un informe de la Dirección de Urbanismo. El actual expediente que estamos votando, revalidando, consta de un informe técnico de Control Edilicio y del Departamento de Gestión Territorial. Por tanto, esta Junta Departamental no se está alejando de la norma, cosa que se quiere dejar sentada como un relato en la noche de hoy.

También se dijo sobre quiénes lo votaron y quiénes no lo votaron en 2024. Tengo la versión taquigráfica de ese día: salió 21 en 30 afirmativo, es decir, los ediles que componen la bancada del oficialismo lo votaron en su totalidad.

Después, ya que se ha hablado continuamente sobre la ribera, si excede o no, el informe técnico de la Intendencia Departamental ‒tanto el pasado como el actual‒ dice lo siguiente: “Relevada la distancia de la desembocadura del arroyo Maldonado sobre el océano Atlántico, el punto más próximo dista aproximadamente de 700 metros, por estar fuera de la faja de 250 metros de protección costera, no corresponde que gestione la autorización ambiental previa”.

Es decir, este expediente por el cual se han estado fundando para la negativa no está siendo estudiado en relación a las normas edilicias, sino a las normas medioambientales, porque son los argumentos medioambientales los que han pesado en esta noche.

Ahora, si los elementos medioambientales que se han dicho esta noche fueran ciertos y hay una destrucción del humedal, el propio decreto en el cual se han fundado esta noche, del Poder Ejecutivo, da las herramientas para que el Poder Ejecutivo Nacional actúe, ya que dice directamente, en su punto C del decreto: “La realización de obras de relleno sobre terrenos pantanosos o encharcados, baños o lagunas que hayan sido declarados como humedales de importancia ambiental”, ejemplo, el humedal de Maldonado. Y en el punto D: “El impedimento o la obstaculización de la labor de inspección...”, etc.

Es decir, si esta obra, la cual se está aprobando o podrá aprobarse esta noche ‒darle los permisos a ese privado para que inicie una construcción‒, violentara el decreto de carácter nacional, el Ministerio de Ambiente y quien controle se encargará de ejecutar el propio decreto. Por tanto, no pongamos un alarmismo exagerado donde no lo hay, presidente.

Luego se habló del carácter paisajístico, se habló de una suerte de privatización del paisaje, que es una suerte de derechos de cuarta o quinta generación, pero que distan mucho de un derecho que es tomado como fundamental, de al menos el 1700, que es el derecho a la propiedad privada.

El propio expediente de 2024 dice: “Un piso que se implanta en el centro, sin afectar a los vecinos, que conforma la unidad 12, que se galiba y retranquea con respecto al piso inferior”. Es decir, no afecta la visual ni el paisaje circundante de la zona. Decía en esa versión taquigráfica, que me hago autorreferencia, a interrupciones de edil Garlo ‒se extraña ese edil, por lo menos para interrumpir y cacarear‒...

Ahora, volvamos al argumento final, que pareciera que no es entendible, que es que la ciudadanía nos dio los 21 votos en esta Junta Departamental, no fue designio divino, y esa ciudadanía es la que entiende y, en su buen saber y entender, comprende que el Partido Nacional es la mejor herramienta para la gobernanza del departamento de Maldonado, para responderle a ese 23 % de crecimiento poblacional entre un censo y otro, en 10 años, a ese Maldonado que para el 2045 se habla de que va a tener más de 450.000 personas.

Finalizando, porque entiendo que no es válido decir que la defensa medioambiental es un discurso pour la galerie, es un discurso que verdaderamente encarna también el Partido Nacional porque protegió, en su momento, a través de ordenanza, lo que fue las veras de la Ruta 10.

Ahora, si no es suficiente eso, este Gobierno departamental, en el año 2022, creó el Fondo de Protección de Humedales. (m.g.g.)

Fondo de Protección de Humedales que está nuevamente en discusión para generarle recursos para aplicar a la investigación, protección y cuidado medioambiental de lo que es el arroyo Maldonado y su humedal. Por tanto, hay que tener mucho cuidado y hay que tener mucha memoria a la hora de hablar de protección medioambiental, porque cuando estuvo el Kennedy durante 60 años sobre la orilla del arroyo Maldonado, nadie decía nada de dónde terminaban las aguas servidas de ambos, del Kennedy y de El Placer.

Entonces, presidente, hay que ser serios a la hora de tratar los expedientes, hay que leer esos expedientes, hay que tener conocimiento de causa y tener también clara su propia historia como partido dentro del Gobierno nacional y departamental y no solamente venir a hablar de cifras sobre cuánto aumentó la población trabajadora en el departamento de Maldonado durante los 10 años en los cuales gobernaron. Y además aceptar para sí que la excepción fue una modalidad también durante los 10 años en los que gobernó la hoy oposición. Si no, no podemos hablar jamás nunca de un proyecto como fue el de Piedras del Chileno, que por suerte no salió y no se concretó.

Muchas gracias, presidente.

EDIL PERDOMO (Fernando).- ¿Me permite una interrupción?

PRESIDENTE.- ¿Le permite la interrupción?

(Asentidos).

EDIL PERDOMO (Fernando).- Gracias.

Hablando de la importancia de los humedales, quiero leer un artículo de Presidencia de la República del año 2015.

Dice: “En el primer período de gobierno departamental, encabezado por el Intendente Óscar De los Santos, entre 2005 y 2010, se construyó el primer tramo del anillo perimetral de 8,5 kilómetros entre Punta Ballena y Ruta 39...

(Aviso de tiempo).

Veamos que ese anillo perimetral”...

VARIOS EDILES.- Prórroga.

PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios ediles.

(Dialogados en la Mesa).

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

El edil Fabricio Rodríguez tiene la palabra.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Me pide una interrupción el edil Perdomo.

PRESIDENTE.- Ahora sí, por interrupción.

EDIL PERDOMO (Fernando).- Gracias.

En ese tramo del anillo perimetral, lo que hicieron no fue más que un terraplén en la mitad del Humedal de la Laguna del Diario, que se está secando. Encajaron un terraplén y cortaron el Humedal de la Laguna del Diario por la mitad. Y hoy hablamos de proteger los humedales... Bueno, no borremos con el codo lo que escribimos con la mano.

Gracias, señor edil y gracias presidenta.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

No hay más anotados. Votamos.

SE VOTA: 21 en 31, afirmativo.

(Expediente N° 742/1/2024) Resolución N° 485/2025 Visto: El Expediente N° 742/1/2024 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA POR MAYORIA (21 votos en 31), RESUELVE: 1°) Concédese anuencia al Intendente referida en Res. N° 11453/2025, en los términos y condiciones informados por el Departamento de Gestión Territorial en Actuación 4 y en cumplimiento de las condiciones dispuestas en el Decreto Departamental N° 3965/2017. 2°) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Presidenta, para fundamentar.

PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el edil Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias, presidenta.

Voté en contra de esta excepción a la normativa porque viola principios básicos del ordenamiento territorial y del ambiente.

(Interrupciones).

Presidenta, ¿me puede amparar en el uso de la palabra?

(Asentidos).

Muchas gracias.

Decía que viola principios básicos del ordenamiento territorial y del ambiente. Estamos hablando de una construcción sobre la línea de ribera del Humedal del Arroyo Maldonado, un humedal que está protegido por un decreto departamental de marzo del año 2015, por el que se creaba el Humedal del Ecoparque del Arroyo Maldonado y San Carlos. Esto no fue algo caído del cielo, sino que fue todo un estudio que tuvo que ver con el Eje Aparicio Saravia, donde se recomendaba proteger toda esa zona. Lo único que hemos hecho desde marzo del 2015 hasta la fecha es violentar una y otra vez el Humedal del Arroyo Maldonado, con diferentes tipos de intervenciones a lo largo y ancho del mismo.

Y esta, que está aprobando hoy el oficialismo, es una más de ellas. Se sigue violentando el Humedal del Arroyo de Maldonado, una zona protegida en el departamento de Maldonado, la primera zona protegida de nuestro departamento por resolución de la Intendencia de Maldonado, algo que entendemos por parte del Frente Amplio como inaceptable. Por eso votamos en contra.

Gracias, presidenta. (dp)

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Para fundamentar el voto está pidiendo la palabra el edil Leonardo Moreira.

EDIL MOREIRA (Leonardo).- Gracias, señora presidenta.

Quiero decir dos o tres cositas respecto a algo que leí, que fue un extra, esto de sacarse la selfie. Evidentemente es una anécdota y no fundamento el voto en base a esa tontería.

Otra cosa que también quiero decir es que lo que hablamos en la Comisión interpartidaria de Ambiente fue no votar las excepciones que se pidieran en la faja costera, las que están próximas al humedal o a las playas de nuestro departamento.

Y para terminar, quiero decir que por más que sea 1 metro cuadrado de deck que se vaya a hacer en el Humedal del Arroyo Maldonado, se perjudica ese metro cuadrado.

¿Para qué sirven los humedales? Para cuidar nuestras playas. Si de alguna manera las playas de La Barra y las playas de la Brava se encuentran medianamente sanas, es por la función que tiene el Humedal del Arroyo Maldonado. La cuenca de los arroyos Maldonado y San Carlos son gigantes; vienen desde allá de Carapé, desde Zanja del Tigre ‒de donde soy yo‒, desde Pueblo Edén, se van acercando a la ciudad de San Carlos, pasan, a veces, por encima de parte de dicha ciudad arrastrando cuanta contaminación existe. La propia planta de procesamiento de OSE se desborda y toda la caca va a parar al Humedal del Arroyo Maldonado, y lo que hace el humedal es filtrar esas aguas que, en este caso, llegan al océano.

Me parece buenísimo esto de hacer una especie de ejercicio historiográfico de que un partido hizo esto, un partido hizo lo otro y se equivocó en esto y se equivocó en... Me parece brillante si hay alguien que esté tomando nota para un trabajo de investigación, porque la tiene clarísima, o después va a leer la versión taquigráfica, claro. Gracias, presidenta, por darme esa mano.

También me parece que es una especie de chicana barata respecto a cuando trato en lo particular de fundamentar algo sobre lo que medianamente sé, sobre lo que medianamente me preparé y que trato de explicarles a los demás. Con esto no estoy diciendo que no sepan, porque saben perfectamente lo que pasa en el Humedal del Arroyo Maldonado; si hoy ocupo 1 metro cuadrado para un deck y mañana ocupo otro de 2 metros cuadrados, pasado de 3 y vamos haciendo una sumatoria infinita de metros cuadrados que van menguando la superficie del mismo y por lo cual la calidad del agua de las playas de La Barra y de las playas de la brava, seguramente no van a quedar muy sanas.

Disculpe, señora presidenta, por haber dicho caca.

PRESIDENTE.- No habiendo más anotados, continuamos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 689/2022: Patricio Tobal y Río Badiel S.A. solicitan permiso para construir obra en Manantiales.

Tiene informe favorable de la Comisión de Obras Públicas con firma de los ediles Artola, Varela, Corbo, Batista y Bragança.

PRESIDENTE.- Urdangaray me pide la palabra.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias, presidenta.

En julio del año 2022 se presentan ante la Intendencia Tobal y Badiel S.A. solicitando autorización para contribuir en el padrón Nº 18.251 de la manzana Nº 32, precisamente en una jurisdicción de Manantiales, y si pudieron ver las imágenes habrán visto que es un padrón bastante grande. Ahí pretende construir 158 unidades, cinco bloques, cada bloque con 20 unidades y 56 viviendas en lo que sería el norte del terreno.

En la actuación Nº 5 del expediente, Laguarda firma y, como de costumbre, hace acotaciones sobre la normativa y los parámetros del proyecto. (a.f.r.)

En noviembre del año 2022, por resolución del intendente, este proyecto viene a la Junta Departamental. El último día de noviembre del año 2022 la Junta Departamental le otorga anuencia y el 7 de diciembre del mismo año, por resolución del intendente, se autoriza el comienzo de las obras en el lugar. Lo que pasó ya es historia y todos sabemos por qué está acá este proyecto: porque nunca comenzaron las obras. El Cuerpo inspectivo va al lugar ‒todo esto consta en el expediente, ¿verdad?‒, visita, recorre la zona y queda asentado en el expediente que no hay ningún tipo de intervención.

Después, ya en este año, en el año 2025, más precisamente en mayo, se vuelve a presentar el gestionante con una nota diciendo que ahora sí quiere hacer el proyecto. Y en el fundamento de la nota trae un montón de motivos: habla de la situación de Argentina, de que hay inversores que se habían caído y que ahora sí estarían dispuestos a invertir en la tierra y toda una serie de cosas. Hoy justamente se hablaba de todo el tema de especulación, no digo que haya especulación en este caso, pero se abre una puerta para un montón de cosas. Yo hoy leía la nota y decía que una vez que tenían el permiso fueron a buscar a los inversores y bueno, había inversores que no estaban.

Pero, presidenta, me voy a referir más precisamente a la actuación Nº 5 del expediente, la foja 53, donde, como decía hoy, la arquitecta Soledad Laguarda relata sobre el proyecto. Yo hoy hablaba de 158 unidades de cinco bloques en un lugar donde no está permitida la construcción de bloques, y eso, la construcción de bloques en un lugar donde no está permitido el bloque, ya es una excepción.

Pero podríamos hablar de una excepción, y yo no voy a hablar hoy de una excepción, voy a hablar de varias excepciones a la normativa. No estamos hablando de un edificio que se va a construir en Manantiales, estamos hablando de cinco edificios en Manantiales, cinco torres que todas, todas las torres, exceden la altura permitida en la zona. Y no solamente exceden la altura, sino que también exceden lo que es el Factor de Ocupación Total del terreno.

Pero podría también hacer otra referencia: este tipo de proyectos inmobiliarios ‒y esto lo estipula la propia norma‒ deben dejar un 10 % libre de espacio público o ‒que también lo prevé la norma‒ pueden pagar el valor de la tierra a la Intendencia. Pero ¿sabe qué, presidenta? No consta en ninguna parte del expediente cuál va a ser ese 10 % o si realmente se va a pagar por la tierra y cuánto se va a pagar. No consta, no dice en ninguna parte cómo va a ser eso.

Y también quedan muchas preguntas. El sábado pasado estuvimos en el lugar con la edila Agustina López, estuvimos recorriendo todo lo que es el padrón, ¿y saben qué? Ese padrón es un humedal. ¿Y saben qué? No lo digo yo ni lo dice el Frente Amplio, ¿saben quién lo dice? Lo dice la propia Intendencia Departamental de Maldonado. Sobre este padrón, vecinos solicitaron la apertura de una calle, precisamente entre las calles José Ignacio y Las Pindó, para unirlas solicitaron la apertura de una calle. ¿Saben lo que dijo la Intendencia Departamental de Maldonado a la apertura de esa calle, que está sobre este padrón? Dijo que no. ¿Y saben por qué dijo que no? Porque es un humedal. Donde ahora se pretende construir cinco torres y 56 viviendas es un humedal, presidenta. Otra vez el Partido Nacional va a aprobar una excepción arriba de un humedal en el departamento de Maldonado.

También podría hacer referencia sobre algo que incluso el edil Leonardo Moreira muy bien nos ilustraba hoy en la bancada: todo el tema del ordenamiento territorial en la zona y la cantidad de vecinos que se van a ver afectados una vez aprobada esta excepción. (a.g.b.)

Porque si bien se nos dice que esto no va a estar cerrado, que no es un barrio privado, le va a cambiar la vida a cientos de vecinos y de turistas de Manantiales y de toda la zona, que para llegar a la playa van a tener que dar toda una vuelta que hoy no hacen.

Y también, para ir finalizando ‒y esto no consta en el expediente, por eso lo quería traer hoy‒, no queda claro, presidenta, si OSE puede llevar ahí los servicios, no dice en ningún lugar si OSE puede llevar el saneamiento hasta ese lugar, no consta en el expediente.

Por lo tanto, una vez más, no vamos a acompañar esta excepción, porque creemos que es mala para el departamento, que es mala para el desarrollo turístico de toda la zona y que está condicionando el desarrollo inmobiliario de toda la zona norte de Manantiales con estas cinco torres.

Insisto, no estamos hablando de una excepción, estamos hablando de varias excepciones, estamos hablando precisamente de cinco torres nuevas en Manantiales y todas exceden la altura permitida en la zona.

Gracias, presidenta.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Tiene la palabra el edil Adolfo Varela.

EDIL VARELA (Adolfo).- Muchas gracias.

Yo quiero hacer una pregunta, nomás, en realidad. Ayer tratamos en la Comisión de Obras este expediente. Yo quiero saber por qué el edil preopinante no hizo ninguna pregunta sobre esto, por qué no hizo toda esta exposición ahí, que vino el arquitecto, por qué no le pidió que le evacuara estas dudas, por qué no lo hizo en el ámbito de la Comisión.

Yo creo saber por qué: porque es para decirlo acá, para el video de TikTok. No es porque le importe el proyecto, no es porque le importe la tierra, no es porque le importe el humedal, no es porque le importe nada. Acá hay una postura firme y fija: influencer; hay una vocación de tratar de ser influencer. Pero ayer, cuando vino el arquitecto y tuvimos la reunión de Comisión de Obras no hubo una sola pregunta, ni cerca de esta exposición cuando tratamos este expediente.

Yo creo que hay falta de seriedad, que hay que pasar a votar esta reválida y seguir avanzando. Estamos hablando de un proyecto de un grupo inversor que ya viene desarrollando ahí, que va a tener todo solucionado lo que ayer no se animó a preguntar el edil. Entonces, acá lo que hay que hacer es respetar el tiempo de la gente y de la Junta.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Edil Artola.

EDIL ARTOLA (Luis).- En realidad, lo que tenemos en la parte de atrás del lugar, donde decimos que es un humedal, eso lo hicieron los privados, los propios hoy desarrollistas fueron los que hicieron esos piletones en ese lugar. Ayer en la Comisión quedó claro, con versión taquigráfica, que fueron ellos los que lo hicieron en su momento.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

El edil Omar Messano tiene la palabra.

EDIL MESSANO (Omar).- Buenas noches, señora presidente y señores ediles.

Realmente nosotros no estamos de acuerdo en votar este expediente. Entendemos que Manantiales y El Chorro son balnearios icónicos, que no permiten altura, en realidad, para mantener su paisaje residencial; estos pueblitos balnearios mantienen techos bajos para tener mejor vista al mar y un entorno más natural que les da un valor agregado, y evitan el efecto muralla de estos edificios de mayor altura, que tapan el horizonte y degradan la identidad de este lugar. La importancia de los techos bajos se refleja en un balneario tranquilo y exclusivo, muy buscado por cierto perfil turístico.

Un atributo de estos pueblitos balnearios con techos bajos es el hecho de tener menos sombra los linderos. Y acá no estamos mirando por los linderos, tenemos que mirar que para el invierno esos edificios con altura en realidad juegan una mala pasada, son negativos; estos edificios de mayor altura impiden la circulación del viento, la reducción del calor y la reducción de la humedad.

En esta Junta lo que nos toca es cuidar a la gallina de los huevos de oro y creo que no se está haciendo de la mejor manera.

Muchas gracias, señora presidente. (k.f.)

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Tiene la palabra el edil Leonardo Moreira.

EDIL MOREIRA (Leonardo).- Gracias, presidenta.

Aplaudo la intervención del compañero que me antecedió en el uso de la palabra. No voy a repetir nada de lo que dijo, pero apoyo cada uno de los puntos que ha comentado.

Esta obra está inmersa en una gran manzana. No voy a decir supermanzana ‒porque hoy lo dije‒, porque cuando se dice supermanzana se hace referencia a una tipología urbana específica de la ciudad de Barcelona, donde las manzanas son muy grandes pero son como microbarrios. En este caso no es un microbarrio: es una cosa enorme, carente de elementos que harían a un barrio, por ejemplo: un almacén, un cine, un supermercado, un shopping ‒ahora que está muy en onda esto de los shopping‒, un quiosco. Lo que quiero decir es que, para que se transforme en un barrio, debería tener algún servicio de este tipo.

Lo que también me llama la atención es lo de aglomerar tanta obra en tan poco territorio. Yo soy de San Carlos e íbamos a la playa a Manantiales en la experiencia Codesa, y la idea de llegar al lomo, en la llegada a Manantiales, y tener allá, al final, la casa de Constantini ‒la única que había, la única‒... A ver, yo no voy a pretender que el paisaje no evolucione, porque al ser un constructo social, se transforma el paisaje, no voy a pretender eso de ninguna manera, pero sí, cuando se empieza a compactar, cuando se empieza a densificar, cuando se empieza a transformar en algo que no es en esencia. Todos conocemos estos balnearios de Brasil que fueron muy encantadores hace 20, 30 años y hoy son problemas tremendos.

Hoy hicieron referencia a un puerto que se iba a construir en Piedras del Chileno, y qué suerte que no se hizo, independientemente de cuál era el partido político de gobierno. No se hizo, y si se hubiera hecho, bueno, como estamos acostumbrados los compañeros militantes, juntaríamos firmas, incluso en el Frente Amplio. Porque también estamos en contra de las petroleras que se intentarían instalar acá en la costa; también lo estamos, y es de público conocimiento.

Y esos términos que están utilizando de TikTok y de influencers, lo hemos hecho y lo seguiremos haciendo; sí, sí, sí, cómo no, porque es una forma de comunicar, no es malo para nada…

EDILA PRIETO (Tatiana).- Y honesta.

EDIL MOREIRA (Leonardo).- Sí, gracias por darme este vocabulario; yo soy de poca palabra.

Y volviendo al tema que nos trata en este momento, me parece que no es una buena cosa seguir llenando de edificios un mismo sitio. Tenemos territorio, tenemos otros sitios donde poder construir, ¿por qué no?

Y otra cosa que no es menor, que nunca lo tomamos en cuenta y que me gustaría que se considerara, sobre todo en la Comisión de Obras, es que el material que nos traen para poder decidir si sí o si no sea un poquito más extenso. Esto es a modo de consejo. No sé, que los renders sean un poquito más reales. Supongo que saben lo que es un render: es como una especie de fotomontaje, una cosa por la que te adelantas a la real realidad de lo que posiblemente fuera a ocurrir; eso es un render. Porque, claro, te traen las plantas, o sea, la vista del dibujito técnico, y a veces como que no logramos entender qué es lo que se va a construir.

Entonces, me parece bien necesario y bien útil poder tener más material, y eso es para futuras obras. Simplemente es una recomendación.

EDIL URDANGARAY (Juan).- ¿Me permite una interrupción?

EDIL MOREIRA (Leonardo).- Sí, interrumpa, interrumpa.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el edil Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Escucho por ahí que se me dice tiktoker y no sé qué más. Capaz que lo que le molesta a alguno es que se difunda lo que pasa acá adentro de la Junta Departamental. Se ve que acá hay personas a las que no les interesa lo que pasa en la Junta Departamental ni que se difunda lo que pasa acá dentro, que estamos un 30 de diciembre votando excepción tras excepción a la normativa, manteniendo las mismas prácticas de Gobiernos anteriores del Partido Nacional. Las mismas prácticas: aquellas de votar excepciones los 24 de madrugada y los 30 de madrugada. Bueno, volvimos a eso. No sé a qué se debe. (m.r.c.)

Pero, presidenta, pedí una interrupción porque se dijo por ahí que no hice ninguna pregunta cuando vino el gestionante. ¿Y sabe qué? Una ‒y tengo acá la versión taquigráfica‒ de las preguntas que le hice al representante que vino ‒que compareció ante la Comisión de Obras sobre este proyecto‒ fue justamente si esa zona era un humedal. ¿Y sabe lo que me dijo? Que estaba todo seco, que hace tiempo que estaba todo seco. ¿Sabe qué, presidenta? Fui a la imagen satelital ‒lo puede hacer cualquiera de los que estamos acá‒ del mes de noviembre ‒hace 1 mes‒ y ahí había agua y lo marca claramente la imagen satelital.

Por lo tanto, no es como se me dijo en la Comisión. Claramente hay un humedal e insisto con esto, no lo digo yo, ni lo dice el Frente Amplio, no es algo que diga el Partido Colorado o cualquier edil ‒con el mayor de los respetos‒ en este recinto, lo dice la propia Intendencia de Maldonado, que cuando se presentó el gestionante a pedir la apertura de una calle lindera a donde se quieren construir viviendas le dijo que no, y le dijo que no porque era un humedal. Hoy el Partido Nacional está autorizando a construir arriba de ese mismo humedal que, hace unos meses, la directora de Ambiente de la Intendencia de Maldonado dijo que era un humedal.

Gracias, presidenta.

EDIL VARELA (Adolfo).- Presidente, le quiero hacer una consulta a la Mesa.

PRESIDENTE.- Consulte a la Mesa, señor Varela.

EDIL VARELA (Adolfo).- ¿Hay transmisión de la sesión o la Junta no transmite en las redes sociales o en YouTube? Transmite, ¿no? Entonces no hay necesidad de ocultar nada.

PRESIDENTE.- En YouTube.

EDIL VARELA (Adolfo).- ¿Todo lo que hablamos acá sale en las redes?

PRESIDENTE.- Todo, en YouTube.

No tenemos más anotados...

EDIL VARELA (Adolfo).- Okey, gracias.

Es TikTok el tema, entonces.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: 21 en 31, afirmativo.

(Expediente N° 689/2022) Resolución N° 486/2025 Visto: El Expediente N° 689/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA POR MAYORIA (21 votos en 31), RESUELVE: 1°) Concédese anuencia al Intendente para autorizar la reválida del permiso de construcción otorgado por Res. N° 12072/2022. 2°) Sigan estos obrados al Ejecutivo Departamental a sus efectos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 506/2008: Edil Martín Laventure remite planteamiento del Club de Pesca Punta del Este, respecto a que la pasarela de madera, ubicada en la costanera Claudio Williman de Playa Mansa, lleve el nombre de Humoristas rioplatenses como Ricardo Espalter y Alberto Olmedo.

Tiene informe favorable de Comisión de Nomenclatura.

Firman los ediles Fabricio Rodríguez, Agustina López, Antonini, Omar Messano y Rocha.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: 30 en 31, afirmativo.

(Expediente N° 506/2008) Resolución N° 487/2025 Visto: El Expediente N° 506/2008 y con lo informado por la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA POR UNANIMIDAD (31 votos ), RESUELVE: 1º) Apruébase en principio y pase al Intendente en cumplimiento a lo establecido en el Art. 19º inc. 31º de la Ley Orgánica Municipal Nº 9.515 y por su intermedio al Municipio de Punta del Este a efectos de conocer su opinión al respecto. 2º) Cumplido, vuelva para resolver en definitiva.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 769/2025: Edil Alejandro Batista, su planteamiento ante reclamos de vecinos de zona rural cercana a los accesos a la ciudad de San Carlos (Ruta 9), referente a bloqueo en la circulación.

Informe favorable de la Comisión de Nomenclatura.

Firman los ediles Fabricio Rodríguez, Alfredo Rocha, Sebastián Antonini, Agustina López y Omar Messano.

PRESIDENTE.- Votamos...

EDIL URDANGARAY (Juan).- ¿Se puede dar lectura al informe, por favor?

EDIL MATTEU (Osvaldo).- Estamos votando...

(Dialogados).

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO (Julia).- VISTO: El Expediente 769/2025.

RESULTANDO: Lo planteado por el edil Alejandro Batista en cuanto a reclamos de vecinos residentes en zonas rurales cercanas a la ciudad de San Carlos, referentes a bloqueos en la circulación resultante de las diferentes obras que se llevan a cabo en la Ruta Nacional Nº 9, Coronel Leonardo Olivera.

CONSIDERANDO: Que si bien se entiende la problemática planteada, sería el Ministerio de Transporte y Obras Públicas quien podría tomar medidas para atender lo planteado por los vecinos.

ATENTO: A lo precedentemente mencionado.

La Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte, reunida en el día de la fecha, al Honorable Cuerpo se permite ACONSEJAR: 1º) Remitir minuta al Ministerio de Transporte y Obras Públicas para que se consideren las medidas tendientes a solucionar la problemática que tratan estos obrados, adjuntando copia de estas actuaciones al mismo para su mejor comprensión. 2º) Cumplido vuelva a esta asesora para continuar su estudio.

PERSIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

(Expediente N° 769/2025) Resolución N° 488/2025 Visto: El Expediente N° 769/2025 y con lo informado por la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte que este Cuerpo comparte,  LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1°) Remitir minuta al Ministerio de Transporte y Obras Públicas adjuntando copia de estas actuaciones, solicitando que se consideren las medidas tendientes a solucionar la problemática de que se trata, para su mejor comprensión. 2°) Cumplido, vuelva a esta Asesora para continuar su estudio

PRESIDENTE.- Urdangaray tiene la palabra para fundamentar su voto.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Muy breve, presidenta.

Acompañamos y celebramos este planteo que hace el edil Batista. Nos han llegado innumerables planteos de vecinos de toda la zona rural de Pan de Azúcar y también de San Carlos sobre la problemática que se está originando a raíz de las intervenciones sobre la Ruta 9. Vecinos a los que para el día a día, para llevar a sus hijos a la escuela, para hacer los mandados, para ir al centro de salud ‒en fin, recorridos que eran de 10 kilómetros o incluso un poco más‒, se les está duplicando la cantidad de kilómetros que tienen que hacer por los retornos que se están generando. (m.g.g.)

Por lo tanto, creemos que es una problemática en la que va a tener que trabajar el Ministerio, así como en dar las garantías de la seguridades viales que corresponden, pero le está cambiando la vida a muchas familias de la zona rural de Pan de Azúcar y de San Carlos, principalmente.

Creemos que es válido el planteo y por eso es que la bancada del Frente Amplio lo acompaña.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

No habiendo más asuntos, siendo las 21:25, damos por finalizada la sesión. Feliz fin de año y feliz 2026 para todos. (dp)

 

Asisten los ediles titulares: Verónica Robaina, Gonzalo Soria, Fernando Perdomo, Matheo Caraptsias, Fabricio Rodríguez, Ignacio Méndez, Javier de León, Andrés Arias, Carolina Batista, Pablo Bragança, Pablo Chalar, Andrea Vicentino, Luis Artola, Adolfo Varela, Maximiliano Camou, Silvana Sentena, Osvaldo Matteu, Juan Urdangaray, Agustina López, Tatiana Prieto, Homero Guerra, Javier Ramírez, Adriana Costa, Leonardo Pereira y Eduardo Elinger.

 

Asisten los ediles suplentes: Cecilia Bassine, Florencia de León, Romina Rodrigo, María José Bovio, Francisco Gutiérrez, Facundo Fiyol, María Frías, Milagros Quartino, Fernando Inzaurralde, Ana González, Javier Sosa, Miriam Dinardi, Ariel de los Santos, Natalia Freire, Eduardo Berrondo, William Núñez, Mariana Márquez, Mariana Roviglio, Gabriel Mernies, Ana María Fernández, Esteban Cabrera, Juan Leivas, Gustavo Pagola, Nicolás De Santis, Andrea Cerdeña, Ana Claudia Pérez, Andreina Sosa, Sebastián Antonini, Rossana Méndez, Melissa Sturla, Leonardo Moreira, Rosmari González, Ignacio Garateguy y Omar Messano.

Ediles con licencia reglamentaria: Alexandro Infante, Rita Colombo, Miguel Muto y Nicolás Billar.

 

Ediles con licencia inasistentes: Alejandro Batista, Iduar Techera, Jorge Pieri y Marta Torres.

 

 

Nota: Se deja constancia de que en el transcurso de esta sesión, durante el tratamiento de los Expedientes Nos. 803/2025 y 840/2025, la edil Mariana Roviglio no se encontraba presente en sala. Asimismo, no fue registrada su firma en los informes de Comisión correspondientes a los expedientes mencionados.

 

 

 

 

Verónica Robaina

Presidente

 

Susana Hualde

Secretaria General

 

Daniella Pintos

Jefa Área Taquigrafía